山東
最近這段時間，輔警隊伍里議論最多的就是用工方式改革的事。過去那種跟勞務派遣公司簽合同的模式，正在逐步退出歷史舞臺，取而代之的是直接和公安局簽訂勞動合同。
這個變化影響的是全國四百萬輔警，對他們來說，這意味著“臨時工”的身份標簽終于要揭掉了。
這次改革要解決的核心問題有三個：取消勞務派遣、實現(xiàn)和公安機關直簽、提高待遇水平。以前輔警地位尷尬，根本原因就在勞務派遣這個用工形式上。工資不高，活不少干，晉升通道窄，福利保障也跟不上，說到底是身份上沒有歸屬感。現(xiàn)在情況不一樣了，變化主要體現(xiàn)在三個方面。
第一是身份認定上的變化。過去輔警跟勞務公司簽約，勞動關系掛在企業(yè)名下，公安局只是用工單位，遇到裁員或者合同到期不續(xù)簽的情況，輔警基本沒什么保障。改革以后，合同直接跟公安局簽，很多地方已經(jīng)開始推行長期合同，甚至是無固定期限合同。這樣一來，輔警在單位里就不再是外包人員，而是公安機關自己管理的人。四川有些地方走得比較早，輔警直簽覆蓋率已經(jīng)超過九成，管理關系徹底從勞務公司轉到了公安局，輔警對自己的職業(yè)身份也有了更強的認同感。
第二是收入待遇有了實質性的提升。按照新的政策方向，輔警的工資標準參照當?shù)毓珓諉T平均工資的七成到八成五來定，經(jīng)費由財政全額保障，拖欠和克扣工資的問題基本得到解決。五險一金是基礎配置，部分地區(qū)還增加了企業(yè)年金，相當于五險二金。除了基本工資，績效獎金、值班補貼這些也慢慢普及了。從實際數(shù)據(jù)看，湖南某個地級市輔警的平均工資從兩千六左右漲到了三千二，漲幅超過兩成。四川某個縣的輔警收入提升幅度更明顯。公積金繳存比例也在向正式民警看齊，這對將來買房租房都有實實在在的幫助。
第三是職業(yè)發(fā)展空間打開了。過去輔警干多少年都還是輔警，沒什么晉升路徑，現(xiàn)在建立了七級職級體系，每升一級工資相應提高，工作表現(xiàn)好的能有明確的上升通道。每年有免費的職業(yè)技能培訓，想要提升學歷的還能拿到補貼。更關鍵的是，優(yōu)秀輔警可以通過定向招錄進入事業(yè)編制，連續(xù)工作滿五年且考核達標，或者有立功受獎記錄的，都有專門的招錄通道。個別情況下，立下重大功勞的甚至可以免去筆試環(huán)節(jié)。因公負傷或者犧牲的輔警，現(xiàn)在也能享受到和正式民警同等的醫(yī)療和撫恤待遇，人身安全保障力度明顯加大。
這次改革不是憑空來的，有明確的政策法規(guī)作為支撐。2016年國務院辦公廳發(fā)布的《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，給輔警的身份定位和管理制度劃出了基本框架。到了2024年3月，《公安機關警務輔助人員管理條例》正式施行，這是第一部專門針對輔警的國家級行政法規(guī)，從法律層面明確了直簽合同、提高待遇、加強保障等核心內容，各地推進改革也就有了更堅實的依據(jù)。
總的來看，輔警這個職業(yè)正在經(jīng)歷一次根本性的改變。身份上不再低人一等，收入上有了明顯增長，職業(yè)前景也不再是死胡同。
對于正在考慮從事這一行的人來說，現(xiàn)在是個不錯的入行時機。對于已經(jīng)在崗的輔警，接下來的發(fā)展也值得期待。改革已經(jīng)在路上，后續(xù)的配套措施還會逐步完善，這個群體的日子會越過越踏實。
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