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耗資47億美元的戈迪·豪國(guó)際大橋(Gordie Howe International Bridge)定于2026年7月27日正式通車。然而在開通前夕,圍繞過橋費(fèi)收益分配的爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵——美國(guó)要求分享收益,加拿大則堅(jiān)持“先回本、再分成” 。
這座連接加拿大安大略省溫莎市與美國(guó)密歇根州底特律市的大橋,由加拿大全額出資建設(shè)。根據(jù)2012年加拿大與密歇根州簽署的協(xié)議,加拿大有權(quán)收取全部過橋費(fèi)直至收回全部投資。加拿大總理馬克·卡尼7月16日明確表示:“任何過橋費(fèi)收益的分享,都要等到所有債務(wù)還清之后。”
這場(chǎng)爭(zhēng)端的起因可追溯至今年6月。原定于6月中旬舉行的開通剪彩儀式在最后一刻被取消。
彭博社報(bào)道披露,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克親自介入,推遲大橋開通,施壓重新談判以爭(zhēng)取更大份額的過橋費(fèi)收益。此前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾以貿(mào)易爭(zhēng)端為由威脅阻止大橋開通。
經(jīng)過數(shù)周談判,雙方于7月10日達(dá)成協(xié)議。特朗普宣稱自己為美國(guó)爭(zhēng)取到了“好得多的協(xié)議” 。據(jù)路透社援引消息人士稱,美國(guó)將獲得50%的過橋費(fèi)凈收益,并有權(quán)否決任何超過當(dāng)前費(fèi)率10%以上的漲價(jià)。
但卡尼堅(jiān)稱2012年協(xié)議框架未變。他解釋,扣除維護(hù)、除雪等運(yùn)營(yíng)成本后,前幾年的凈收益“將非常有限” 。即便開始分成,前15年內(nèi)美方所得也將全部再投資于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。卡爾頓大學(xué)國(guó)際事務(wù)教授芬·漢普森認(rèn)為,這對(duì)加拿大而言是勝利:“算一筆賬就知道,等到加拿大開始分成時(shí),剩下的根本沒多少了。”
加拿大國(guó)內(nèi)卻反對(duì)聲強(qiáng)烈。六名國(guó)會(huì)議員聯(lián)名致信,要求公開完整協(xié)議。保守黨議員舒瓦洛伊·馬宗達(dá)稱這是“糟糕的協(xié)議”,寫道:“加拿大人有權(quán)知道完整的協(xié)議內(nèi)容、完整的成本核算,以及我們究竟放棄了什么。”保守黨領(lǐng)袖皮埃爾·波利耶夫也呼吁公開協(xié)議細(xì)節(jié)。
隨著7月27日開通日期臨近,這場(chǎng)圍繞過橋費(fèi)收益的爭(zhēng)端,已成為美加這兩個(gè)鄰國(guó)在貿(mào)易談判大背景下信任危機(jī)的縮影。
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