俄烏十一問③｜烏克蘭政治研究所所長：糟糕的和平優(yōu)于被摧毀的國家

【編者按】美伊戰(zhàn)事重燃之際，俄烏局勢仍未平息。

近幾個月，烏克蘭加大了使用遠(yuǎn)程無人機襲擊俄羅斯能源目標(biāo)的力度，導(dǎo)致俄燃料價格飆升、供應(yīng)受限。

同時，俄羅斯在前線持續(xù)推進，包括具有戰(zhàn)略意義的烏東部頓涅茨克州重鎮(zhèn)康斯坦丁諾夫卡。雖然雙方對當(dāng)?shù)鼐謩莞鲌?zhí)一詞，但一旦該陣地被突破，俄羅斯就能加快烏東地區(qū)的進攻速度。俄官員還罕見表態(tài)稱“特別軍事行動”已演變成“戰(zhàn)爭”。

戰(zhàn)場外，外交手段尚未完全失效。俄烏領(lǐng)導(dǎo)人近期先后發(fā)出有意和談的信號。

美國總統(tǒng)特朗普則轉(zhuǎn)變了態(tài)度，不僅在6月中旬的G7峰會上改口稱贊烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，還在7月8日的北約峰會期間授權(quán)烏克蘭生產(chǎn)“愛國者”防空系統(tǒng)。

一直想“上桌”的歐洲加大了援烏力度。7月初的北約峰會決定今年向烏克蘭提供700億歐元軍事援助。7月13日，烏克蘭和英法德等9個歐洲國家宣布啟動建立“一體化反彈道導(dǎo)彈聯(lián)盟”。同日，英國加入歐盟援助烏克蘭貸款計劃。

自2022年全面爆發(fā)以來，俄烏沖突持續(xù)時長已超過“一戰(zhàn)”，雙方累計傷亡人數(shù)接近180萬，是“二戰(zhàn)”后國家間沖突中最慘烈的一次，迄今仍無和平跡象，而“沖突即將升級”的猜測聲近來已此起彼伏。

今年年初，澎湃新聞（www.thepaper.cn）通過對多位國際學(xué)者的專訪，探尋“俄烏沖突距離停火還有多遠(yuǎn)”的答案。如今，2026年已過半，加之伊朗戰(zhàn)事給全球地緣政治帶來諸多變量，我們又向中俄烏三國學(xué)者提出了11個問題，希望能摸清俄烏局勢的最新走向。以下是對烏克蘭政治研究所所長魯斯蘭·博爾特尼克（Ruslan Bortnik）的采訪。

當(dāng)?shù)貢r間2026年7月15日，赫爾松地區(qū)，俄羅斯軍隊防空部隊和機動火力小組在該地區(qū)定居點上空擊落的烏克蘭無人機殘骸。視覺中國 圖

【觀點蒸餾】

-佩斯科夫“真正的戰(zhàn)爭”表態(tài)有五大目標(biāo)：將沖突從俄烏層面轉(zhuǎn)移至俄-西方層面；為9月杜馬選舉做政治動員；自我辯解；為長期戰(zhàn)爭鋪路；釋放外交信號——最終解決須美歐中參與。但俄不會與北約直接開戰(zhàn)，而是提高西方援烏成本。

-戰(zhàn)略平衡的核心矛盾：俄羅斯能推進但無法快速突破，烏克蘭能縱深打擊但難轉(zhuǎn)化為地面反攻。七個可能轉(zhuǎn)折點包括烏人力惡化、防空導(dǎo)彈耗盡、西方支持大減，俄選后動員、能源物流累積受損、內(nèi)部政治裂痕、使用核武器。

-消耗戰(zhàn)將持續(xù)數(shù)年：持續(xù)作戰(zhàn)能力≠取勝能力。雙方都有足夠資源避免失敗，但缺乏足夠資源實現(xiàn)全部政治目標(biāo)——這正是戰(zhàn)爭長期持續(xù)的原因。

-不存在完全中立的單一調(diào)解人，需要涵蓋所有能影響戰(zhàn)爭各方的多層談判架構(gòu)。程序?qū)用娣制缈s小但戰(zhàn)略分歧仍極懸殊，最深層原因并非領(lǐng)土而是安全架構(gòu)之爭。若無法實現(xiàn)包容性平衡，最可能結(jié)果是長期大陸冷戰(zhàn)。

從俄-烏層面轉(zhuǎn)移到俄-西方層面

澎湃新聞：俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫近期表示，俄羅斯最初發(fā)動的“特別軍事行動”（SVO）已因西方國家的深度介入而演變?yōu)椤罢嬲膽?zhàn)爭”。你如何看待這一表態(tài)？

博爾特尼克：本質(zhì)上這是政治和動員性表述，是克里姆林宮現(xiàn)在希望俄羅斯社會如何理解這場沖突，并為之辯護，而非戰(zhàn)場新現(xiàn)實。

這番言論背后有多個相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)。首先，克里姆林宮正將沖突從俄-烏層面轉(zhuǎn)移到俄-西方層面，嘗試讓俄羅斯社會相信，俄羅斯對抗的并非僅是烏克蘭武裝部隊，而是包括向烏克蘭提供武器、情報、資金、技術(shù)及政治支持在內(nèi)的更廣泛的西方聯(lián)盟。

其次，這種說法旨在為今年9月20日舉行的杜馬選舉做政治動員。當(dāng)局要求實現(xiàn)高度的政治團結(jié)、有序的投票參與以及對愛國選民的持續(xù)動員。俄羅斯作為“被圍困的堡壘”與西方集體力量作戰(zhàn)的形象，仍是克里姆林宮鞏固國內(nèi)政治的主要手段之一。

第三，這是政治上的自我辯解。俄羅斯在軍事、人口和經(jīng)濟上遭受巨大損失，但仍未完全實現(xiàn)此次行動的最初目標(biāo)。烏克蘭仍作為一個主權(quán)國家存在，其政府未被更換，武裝部隊依然保持運作，也已更深入地融入西方軍事體系。

“俄羅斯正和整個西方對抗”的論點，能讓俄方領(lǐng)導(dǎo)人解釋，為何這場本應(yīng)有限的軍事行動持續(xù)了超過四年，以及為何一個規(guī)模遠(yuǎn)超烏克蘭的國家，卻無法對其施加全部控制。根據(jù)這一觀點，俄羅斯未能取得決定性勝利，并非計劃失敗，而是與北約對抗的結(jié)果。

第四，這為俄羅斯鋪平了通往長期戰(zhàn)爭的道路，意味著更高的國防開支、進一步的限制措施，以及杜馬選舉后可能再次產(chǎn)生動員浪潮。

最后，這也是一種外交信號。如果莫斯科將沖突定義為與西方的戰(zhàn)爭，實際上就表明，最終的解決方案不能僅由俄羅斯和烏克蘭之間協(xié)商達成。美國、歐盟和中國也必須參與其中，因為根本問題在于歐洲未來的權(quán)力平衡。

風(fēng)險在于，這類言論降低了局勢升級的心理門檻，增加了俄與北約直接發(fā)生沖突的風(fēng)險。與此同時，無論是俄羅斯還是西方各國，似乎都不愿越過界限，開啟公開的俄羅斯-北約戰(zhàn)爭。雙方在技術(shù)和地理層面加劇沖突，但仍試圖控制其政治邊界。

澎湃新聞：日前，烏克蘭襲擊了克里米亞半島，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剡M入緊急狀態(tài)，還針對俄煉油廠發(fā)動多次襲擊。6月底，普京表示考慮全面禁止柴油出口，并罕見表態(tài)稱“俄羅斯面臨命運攸關(guān)的時刻”。你如何理解普京的表態(tài)？對依靠原油出口的俄羅斯經(jīng)濟來說，煉油廠遇襲意味著什么？

博爾特尼克：這一表態(tài)應(yīng)被視為動員性言辭。普京將戰(zhàn)爭描繪成一場關(guān)乎俄羅斯內(nèi)部穩(wěn)定、大國地位以及國際體系中未來位置的生死存亡斗爭，而非一次有限的軍事行動。

這也反映出戰(zhàn)爭正在發(fā)生實質(zhì)性變化：烏克蘭的襲擊正日益將沖突帶來的經(jīng)濟與社會后果轉(zhuǎn)移到俄羅斯境內(nèi)。

最明顯的后果是俄國內(nèi)汽油和柴油供應(yīng)持續(xù)短缺。截至今年6月和7月初，俄大部分地區(qū)已實施燃料限制措施，多地出現(xiàn)（加油）排隊、加油站臨時關(guān)閉以及價格飆升的情況。俄羅斯甚至開始從印度進口汽油，并有意從哈薩克斯坦補貨。這對全球最大的石油生產(chǎn)國之一而言，實屬罕見。

與去年6月的平均水平相比，俄羅斯的汽油產(chǎn)量下降了約25%。煉油廠產(chǎn)能減少尤其有害，因為原油出口無法完全彌補精煉產(chǎn)品（如汽油、柴油和航空燃料）短缺。

燃料危機也導(dǎo)致公眾不滿情緒日益增長。根據(jù)（俄獨立民調(diào)機構(gòu)）列瓦達中心6月的調(diào)查，分別有22%的受訪者提到汽油短缺和價格上漲，這是當(dāng)月被提及最多的兩件事。一個月內(nèi)，認(rèn)為國家正朝著正確方向發(fā)展的俄羅斯人比例下降了9個百分點，至52%，認(rèn)為國家走向錯誤方向的人則上升至35%。6月，普京的支持率也從此前幾個月的較高水平下降至約74%。

不應(yīng)將公眾輿論的所有變化歸因于燃料短缺。經(jīng)濟停滯、通貨膨脹、戰(zhàn)爭疲勞、無人機襲擊以及普遍的不確定性同樣起了作用，但燃料危機正讓這場戰(zhàn)爭從抽象的新聞變?yōu)槊癖娒咳罩苯用鎸Φ睦_。

這在杜馬選舉年尤其危險。俄羅斯當(dāng)局不太可能失去其體制權(quán)力。但燃料短缺可能削弱政權(quán)行政能力的形象，降低忠誠選民的積極性，并迫使當(dāng)局投入更多資源用于選舉動員和社會補償。

克里米亞面臨更嚴(yán)重的政治與象征性問題。烏克蘭發(fā)動的襲擊導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄秃碗娏?yīng)短缺，暫停向公眾銷售燃油。當(dāng)局也取消或推遲了旅游活動和兒童夏令營，直至今年9月，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐穆糜渭尽?/p>

但損失不僅限于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)收入減少。俄羅斯一直把克里米亞描繪為安全、成功融入（該國）且經(jīng)濟正常的一個地區(qū)。燃料短缺、交通中斷、襲擊以及旅游業(yè)崩潰，正在削弱這個敘事。

因此，克里米亞既是軍事后勤目標(biāo)，也是政治施壓點。烏克蘭正試圖表明，俄羅斯無法保證該地區(qū)的正常運轉(zhuǎn)，而控制克里米亞的經(jīng)濟成本將持續(xù)上升。

不過，襲擊并不意味著俄羅斯經(jīng)濟即將全面崩潰。俄羅斯仍擁有大量石油出口能力、金融儲備，以及修復(fù)部分受損基礎(chǔ)設(shè)施的能力。但這正在改變戰(zhàn)爭的成本結(jié)構(gòu)，并在選舉年加劇了俄國內(nèi)的政治壓力。

美國為何授權(quán)烏克蘭生產(chǎn)“愛國者”？

澎湃新聞：與此同時，普京指出俄軍正在全線展開攻勢，向前推進速度不斷加快。當(dāng)前俄軍前線推進、烏克蘭縱深打擊俄能源基礎(chǔ)設(shè)施的形勢，是否意味著雙方接近軍事極限？打破當(dāng)前戰(zhàn)略平衡的臨界點可能在哪里？

博爾特尼克：雙方正逐步逼近當(dāng)前軍事模式的極限，但尚未耗盡持續(xù)戰(zhàn)爭的整體能力。

俄羅斯在人口、工業(yè)生產(chǎn)、炮兵、導(dǎo)彈以及總體軍事資源數(shù)量方面仍占據(jù)顯著優(yōu)勢，但其帶來的領(lǐng)土收益正逐漸遞減。

基于DeepState（注：烏克蘭開源軍事情報項目）的數(shù)據(jù)，今年6月2日至30日期間，俄羅斯（控制領(lǐng)土）的凈增面積約為80平方公里，其他監(jiān)測系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)則明顯較低。

核心矛盾在于：俄羅斯有能力推進，卻無法實現(xiàn)快速戰(zhàn)略突破；烏克蘭能通過遠(yuǎn)程無人機和其他打擊系統(tǒng)打擊俄縱深目標(biāo)，但難以將此轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的地面反攻行動。

戰(zhàn)略平衡可能因以下多種因素而受到?jīng)_擊：首先，烏克蘭的人力資源狀況嚴(yán)重惡化。一旦步兵防御出現(xiàn)局部崩潰，俄羅斯可能會獲得作戰(zhàn)空間。

其次，烏克蘭防空導(dǎo)彈耗盡。如果“愛國者”導(dǎo)彈及其他攔截導(dǎo)彈嚴(yán)重短缺，俄羅斯將能夠?qū)蹩颂m城市、能源基礎(chǔ)設(shè)施、國防工廠和交通系統(tǒng)造成更大破壞。

第三，西方支持大幅減少或延遲。烏克蘭仍依賴外部融資、情報、防空系統(tǒng)和先進軍事技術(shù)。

第四，9月俄杜馬選舉后，或?qū)有乱惠唲訂T。雖然克里姆林宮可能在選前不愿做出這一宣布，但如果現(xiàn)有征兵模式證明（人員）不足，政府可能會在選舉后這么做。這將帶來嚴(yán)重的國內(nèi)風(fēng)險，但也能為明年俄羅斯提供額外的兵力。

第五，持續(xù)攻擊俄能源和物流系統(tǒng)，將產(chǎn)生累積影響，并系統(tǒng)性地影響軍事供應(yīng)鏈，從而削弱俄羅斯在戰(zhàn)線上的抗壓能力。

第六，俄、烏或西方聯(lián)盟內(nèi)部出現(xiàn)政治裂痕。消耗戰(zhàn)往往并非取決于軍事資本耗盡，而是由政治決策所決定，即繼續(xù)作戰(zhàn)的成本變得不可接受。

最后，使用核武器。這一升級將帶來難以預(yù)料的軍事后果，加劇俄羅斯在國際上的孤立，并可能引發(fā)西方直接反應(yīng)，可能性較低。然而，如果俄方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為國家、政權(quán)或?qū)?zhàn)略要地控制的存續(xù)面臨即時威脅，則不能完全排除這種可能性。這未必能確保俄羅斯取得決定性勝利，而是帶來政治和心理影響：破壞現(xiàn)有沖突規(guī)則，向西方政府施壓，并試圖在極度恐懼的條件下迫使各方談判。

因此，轉(zhuǎn)折點不太可能僅來自一場常規(guī)戰(zhàn)役。更有可能是由于人力耗盡、防空能力不足、經(jīng)濟崩潰、外部政治決策以及對失控升級的恐懼等多種因素共同作用的結(jié)果。

澎湃新聞：有分析指出，俄烏目前分別面臨戰(zhàn)場困境：俄軍前線士兵損耗、后勤與指揮通信受干擾導(dǎo)致戰(zhàn)場協(xié)同效率低下；烏克蘭長期面臨前線部隊短缺、西方援助武器（如愛國者導(dǎo)彈）數(shù)量有限等問題。這些問題如何影響兩邊的攻勢？

博爾特尼克：這一問題存在但并不對稱。俄羅斯擁有更強大的動員和工業(yè)基礎(chǔ)，但在人員素質(zhì)、指揮和后勤協(xié)調(diào)、有效利用兵力優(yōu)勢上面臨嚴(yán)重問題。這促使俄羅斯傾向于在多個領(lǐng)域同時施壓，而非集中所有資源發(fā)動一次大規(guī)模的常規(guī)進攻。

俄軍越來越依賴小規(guī)模突擊部隊、無人機、滑翔炸彈、炮兵和滲透戰(zhàn)術(shù)。其目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)烏克蘭防線的薄弱環(huán)節(jié)，耗盡其儲備力量，并逐步迫使烏克蘭放棄陣地，同時避免讓俄軍遭受不成比例的損失。

烏克蘭則面臨更嚴(yán)峻的人力問題。雖然西方可能會制造或轉(zhuǎn)移武器和彈藥，但（交付）通常存在嚴(yán)重延誤。經(jīng)驗豐富的步兵、初級指揮官、工程師和技術(shù)專家無法被快速替代。因此，烏克蘭正逐步轉(zhuǎn)向更依賴技術(shù)的戰(zhàn)爭模式：無人機、機器人平臺、電子戰(zhàn)、自動化偵察等。

雖然技術(shù)適應(yīng)是合理的，但無法完全取代士兵。無人機可以減少特定行動所需的人力，但領(lǐng)土仍需由人員進行防衛(wèi)、清理和控制。

缺少“愛國者”攔截彈及其他防空導(dǎo)彈尤為危險。即使烏克蘭獲得許可以授權(quán)方式生產(chǎn)某些系統(tǒng)，新建生產(chǎn)能力也需要相當(dāng)長的時間。

在當(dāng)前形勢下，一場持久消耗戰(zhàn)仍是基本態(tài)勢。

根據(jù)我們研究所的評估，烏克蘭和俄羅斯目前仍擁有足夠的軍事、經(jīng)濟和政治資源，戰(zhàn)爭至少還能繼續(xù)數(shù)年。盡管經(jīng)濟停滯、技術(shù)受限以及國內(nèi)問題日益加劇，但俄羅斯擁有龐大人口、能源收入、軍工生產(chǎn)、獲取外國零部件的渠道，仍具備持續(xù)資助和支撐長期戰(zhàn)爭的能力。

只要西方對烏克蘭的財政和軍事援助保持較高水平，烏克蘭就能繼續(xù)抵抗數(shù)年。烏克蘭已建立起規(guī)模較大的本土無人機產(chǎn)業(yè)，調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以適應(yīng)戰(zhàn)時條件，并保留了國家防衛(wèi)和社會動力。

然而，有持續(xù)作戰(zhàn)的能力并不等于能獲勝。或許雙方都有足夠的資源避免失敗，但又缺乏足夠能力實現(xiàn)全部的政治目標(biāo)。

這正是戰(zhàn)爭持續(xù)的原因。目前，俄羅斯尚不具備摧毀烏克蘭或迅速占領(lǐng)其所宣稱擁有的領(lǐng)土的能力；烏克蘭目前也缺乏恢復(fù)1991年邊界所需的足夠人力和常規(guī)軍事優(yōu)勢。

當(dāng)一個國家不能再將人口、經(jīng)濟和外部資源轉(zhuǎn)化為有效的軍事力量，或當(dāng)主要的外部勢力強加政治框架以結(jié)束戰(zhàn)斗時，消耗戰(zhàn)就會結(jié)束。

對烏克蘭而言，決定性因素在于西方是否持續(xù)支持以及維持其國家人口基礎(chǔ)；對俄羅斯而言，則是軍事?lián)p失、經(jīng)濟停滯、國內(nèi)不滿情緒，與克里姆林宮愿意為有限領(lǐng)土收益繼續(xù)付出高昂代價之間的相互作用。

澎湃新聞：烏防長什米加爾去年底曾稱，烏克蘭前線超過75%的武器由本國生產(chǎn)，其中以無人機為主，這一趨勢會否讓俄羅斯調(diào)整對“特別軍事行動”的預(yù)期？有聲音稱，烏克蘭近期對俄羅斯煉油廠的襲擊，是為了迫使俄羅斯重返談判桌。你如何理解這一看法？

博爾特尼克：必須謹(jǐn)慎解讀這一說法。這在個別武器上可能屬實，尤其是無人機、某些類型的彈藥、電子戰(zhàn)系統(tǒng)和機器人平臺。但這并不意味著烏克蘭已實現(xiàn)75%的戰(zhàn)略軍事獨立。

烏克蘭仍嚴(yán)重依賴外國防空系統(tǒng)、情報、衛(wèi)星能力、航空零部件、資金以及先進電子設(shè)備，但國內(nèi)生產(chǎn)顯著增強了其韌性，烏克蘭正逐步發(fā)展成與歐洲防務(wù)體系緊密融合的長期軍事工業(yè)中心。

這改變了俄羅斯的預(yù)期，具體體現(xiàn)在三個方面：第一，戰(zhàn)爭不能再僅依靠等待西方庫存減少而取勝。第二，烏克蘭正在獲得相對自主的、對俄基礎(chǔ)設(shè)施實施遠(yuǎn)程打擊的能力。第三，即使達成停火協(xié)議，烏克蘭仍可能成為一個擁有強大國防工業(yè)的重武裝國家。對俄羅斯而言，這意味著如果談判中沒有就烏克蘭未來軍事地位進行政治協(xié)商，只會推遲解決沖突。

襲擊俄煉油廠，一定程度上是強制外交的一種手段，以表明繼續(xù)戰(zhàn)爭將使俄羅斯國內(nèi)面臨日益增長的經(jīng)濟、后勤和社會成本。同時旨在提升烏克蘭在談判桌上的地位，并讓莫斯科意識到，時間并非總是只利于它。

然而，軍事壓力并不會帶來妥協(xié)，它可能迫使對手進行談判，也可能強化對手的報復(fù)和升級意圖。關(guān)鍵在于，這種壓力是否伴隨著可信的外交解決方案，否則只是另一種形式的消耗戰(zhàn)。

美國支持烏克蘭的空襲、授權(quán)烏克蘭生產(chǎn)“愛國者”導(dǎo)彈以及進一步提及（對俄）制裁威脅，可被理解為未來與普京談判前所做的政治和經(jīng)濟的“炮火準(zhǔn)備”。

其目的在于表明，如果俄羅斯拒絕談判，它的地位可能會惡化。但這一策略想要奏效，俄羅斯必須清楚一旦妥協(xié)能獲得什么。壓力必須與一個明確的框架相結(jié)合，涵蓋領(lǐng)土、制裁、烏克蘭的地位以及未來的歐洲安全秩序。

雙方的妥協(xié)空間有多大？

澎湃新聞：俄烏近期都發(fā)出了有意和談的信號。普京表示俄方愿與烏克蘭和談，但必須基于“四個基礎(chǔ)”（即回到伊斯坦布爾框架、參考安克雷奇會晤思路、承認(rèn)戰(zhàn)場現(xiàn)實，并以普京在2024年外交部講話中的原則為基礎(chǔ)）。澤連斯基有意推進烏俄元首直接對話，但烏克蘭堅持要獲得安全保障且不接受以領(lǐng)土讓步為代價。在領(lǐng)土和烏克蘭未來地位的核心問題上，俄羅斯是否存在可妥協(xié)的空間？有烏情報官員此前聲稱，克里姆林宮設(shè)定了9月前奪取整個頓巴斯地區(qū)的目標(biāo)，是否有可能實現(xiàn)？

博爾特尼克：俄羅斯在解決方案的法律形式、順序和呈現(xiàn)方面有妥協(xié)的空間。這些領(lǐng)域包括：在烏克蘭法律不承認(rèn)俄羅斯（控制領(lǐng)土的）主權(quán)的情況下，建立事實上的停火線；長期暫停（烏克蘭）加入北約的資格，而非（烏）憲法上的永久禁令；根據(jù)協(xié)議履行情況逐步解除（對俄）制裁；對停火情況進行國際監(jiān)督；在接觸線附近限制特定類型的部隊活動；涵蓋烏克蘭、俄羅斯及周邊歐洲國家的相互安全保證。

在其核心戰(zhàn)略目標(biāo)上，則幾乎沒有這種余地。俄羅斯對這場戰(zhàn)爭的核心目標(biāo)，涉及烏克蘭的地緣政治地位、北約擴大、西方軍事基礎(chǔ)設(shè)施的存在，以及它在未來的歐洲安全體系中的角色。

俄羅斯的公開表態(tài)仍十分強硬，繼續(xù)要求頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松等地區(qū)的烏軍撤軍。

到9月完全占領(lǐng)頓巴斯應(yīng)被視為政治或軍事目標(biāo)，而非可靠的預(yù)測。以目前（俄軍）的推進速度，除非烏克蘭防御體系發(fā)生重大崩潰，否則不太可能實現(xiàn)。7月初，俄烏還對康斯坦丁諾夫卡的歸屬各執(zhí)一詞。

烏克蘭也需要對優(yōu)先事項進行更現(xiàn)實的排序。我認(rèn)為，烏克蘭有兩條根本紅線：一是維護烏克蘭的主權(quán)國家地位，二是盡可能多地保護本國公民。不論其他問題多么痛苦，如果是為了防止國家被毀滅，就必須進行談判。

澎湃新聞：澤連斯基特別強調(diào)，談判必須有第三方伙伴參與，允許俄方敲定具體談判形式。俄方則稱，美國已不再是“客觀調(diào)解人”，歐洲則言行不一，一邊聲稱支持對話，一邊幫基輔制造新武器。什么樣的第三方能被俄烏雙方同時接受？如何看待美歐等西方國家，以及土耳其、沙特等非西方大國在談判桌上的不同角色？

博爾特尼克：美歐是烏克蘭的政治和軍事盟友，同時對俄實施制裁。俄羅斯有客觀理由不將其視為中立調(diào)解人。

但缺乏中立性并不排除美歐參與談判的可能。美國和歐洲各國可以作為更廣泛沖突的當(dāng)事方，以及能夠做出并履行承諾的行為體，直接參與其中。

美國可以就制裁、戰(zhàn)略穩(wěn)定、北約基礎(chǔ)設(shè)施以及歐洲未來的軍事平衡等問題與俄羅斯直接談判。歐洲各國可以就重建、制裁、貿(mào)易、安全保障以及歐洲部隊的部署或監(jiān)督團的問題與俄、烏進行談判。

中國與俄羅斯保持著戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，反對西方的地緣政治霸權(quán)，并被卷入了與美國之間的更廣泛全球競爭。中國可以作為對俄羅斯擁有較大影響力、有意防止局勢失控升級的大國參與其中。

土耳其、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋可作為東道主、溝通渠道和技術(shù)協(xié)調(diào)者。它們與俄烏均保持關(guān)系，并有組織會談和秘密接觸的經(jīng)驗，但在軍事、經(jīng)濟或政治影響力上，尚不足以獨立推動全面的解決方案。

核心問題在于，這場沖突需要的并非單一調(diào)解者，而是一套能夠統(tǒng)籌所有對戰(zhàn)爭進程具有影響力、落實執(zhí)行協(xié)議的相關(guān)方的談判機制，因為這場沖突已成為更廣泛國際對峙的一部分。

澎湃新聞：作為俄烏沖突的一大斡旋方，特朗普稱解決俄烏沖突將“比人們認(rèn)為的要快得多”。另一方面，美國和伊朗簽署停火協(xié)議后又恢復(fù)打擊，你認(rèn)為這會如何影響美國斡旋俄烏沖突？特朗普在G7峰會上暗示可能會加重對俄制裁，并稱贊澤連斯基“做得不錯”，是否意味著他轉(zhuǎn)變了立場？

博爾特尼克：伊朗危機再度升級以相互矛盾的方式影響著烏克蘭。

從負(fù)面看，這分散了美國的政治關(guān)注、軍事資源和外交能力，同時推高了全球油價，可能增加俄羅斯的出口收入，并削弱西方對俄經(jīng)濟施壓的有效性。

從正面看，特朗普需要取得明顯的外交成果。若能促成伊朗局勢和解，他可在國內(nèi)外展示其施壓與個人外交策略的成功，從而為他推動俄烏沖突結(jié)束提供額外動力。

特朗普對澤連斯基的溫和表態(tài)以及他授權(quán)（烏克蘭生產(chǎn)）“愛國者”導(dǎo)彈的立場，并不意味著他已從意識形態(tài)上加入烏克蘭一方。他的做法仍以交易為導(dǎo)向，其目標(biāo)并非烏克蘭或俄羅斯的勝利，而是能親自宣稱自己已促成協(xié)議。

當(dāng)力量對比發(fā)生變化時，特朗普的言辭也會隨之改變。特朗普正利用烏克蘭成功打擊俄基礎(chǔ)設(shè)施，施壓俄羅斯做出更多讓步。與此同時，如果他認(rèn)為基輔阻礙了協(xié)議達成，也同樣會向烏克蘭施壓。

特朗普并未從根本上改變立場，只是調(diào)整了手段，其目標(biāo)始終是讓自己成為和解過程中的核心人物。

需要什么樣的安全架構(gòu)？

澎湃新聞：在目前國際社會提出的各類“和平方案”中，俄烏各自核心訴求的根本分歧在哪里？相較沖突爆發(fā)之初，隨著沖突進入第五年，分歧是否有所縮小？

博爾特尼克：俄羅斯的核心要求可概括如下：烏克蘭必須不加入北約，或接受長期非結(jié)盟地位；必須以某種形式承認(rèn)戰(zhàn)爭所造成的領(lǐng)土現(xiàn)實；必須限制外國在烏克蘭的軍事基礎(chǔ)設(shè)施；俄羅斯的安全關(guān)切必須被納入新的歐洲安排之中；必須取消或大幅削減制裁。

烏克蘭的核心訴求有所不同：保障烏克蘭作為一個主權(quán)完整、具備軍事能力的國家；可信地防范俄羅斯再次入侵；不承認(rèn)俄羅斯的吞并行為；維持足夠的武裝力量和國防合作；恢復(fù)重建資金、推進歐洲一體化以及遣返流離失所的公民。

雙方在討論停火機制、監(jiān)測、交換以及接觸線的實際管理方面有更豐富的經(jīng)驗。現(xiàn)在，有關(guān)現(xiàn)有戰(zhàn)線臨時停火的討論比戰(zhàn)爭初期更為嚴(yán)肅。然而，關(guān)于領(lǐng)土、安全保證、北約、制裁以及未來權(quán)力平衡的根本分歧仍未解決。俄羅斯試圖大幅改變?yōu)蹩颂m的地緣政治走向，烏克蘭則仍在尋求保障措施，以防止俄羅斯為發(fā)動新一輪進攻做準(zhǔn)備。

領(lǐng)土控制固然重要，這是圍繞影響力區(qū)域、安全架構(gòu)以及烏克蘭地緣政治地位展開更廣泛斗爭的體現(xiàn)，但這并非沖突的最深層原因。

與2022年相比，雙方都遭受了巨大損失，并更加意識到軍事勝利的局限性。但已付出的代價也使正式的政治妥協(xié)變得更困難。因此，雙方在停戰(zhàn)機制上的差距雖已縮小，但在最終政治解決方案方面上，差距依然極為懸殊。

澎湃新聞：如果雙方最終在前線形成一條事實上相互妥協(xié)的“臨時停火線”從而進入長期凍結(jié)沖突的狀態(tài)，是否符合俄烏各自的長遠(yuǎn)利益？

博爾特尼克：短期內(nèi)，凍結(jié)沖突對雙方來說是合理的，但未必符合其長期利益。

對烏克蘭而言，停火將挽救生命、維護國家穩(wěn)定、降低城市面臨的即時威脅，并為經(jīng)濟穩(wěn)定和歐洲一體化創(chuàng)造空間。同時，它也將使烏克蘭得以重建武裝力量和國防工業(yè)。

然而，若無全面政治解決，停火無法被視為真正的和平。許多難民將不愿返回，私人投資者仍會要求極高的風(fēng)險溢價，軍費開支仍將高企，戰(zhàn)爭再度爆發(fā)的預(yù)期也將繼續(xù)主導(dǎo)烏克蘭政治。

對俄羅斯而言，停火或許能固化當(dāng)前實際控制的領(lǐng)土，并降低當(dāng)前的軍事開支。但其仍面臨制裁、一個全面武裝且對俄敵意強烈的烏克蘭、失去對烏克蘭其他地區(qū)的政治影響力、北約邊境的軍事化以及長期的歐洲軍事擴張，倒逼西方持續(xù)進行軍備升級。

只有包含以下條件，一個類似于朝鮮半島式的協(xié)議才能相對穩(wěn)定：明確的分界線；有效的監(jiān)控機制；可靠的信息溝通渠道；令人信服的威懾力；防止意外升級的規(guī)則；能讓雙方都有利可圖、維持停火的政治與經(jīng)濟機制。

如果沒有這些機制，凍結(jié)沖突將僅僅成為戰(zhàn)爭兩個階段之間的短暫停頓。

但如果現(xiàn)實的選擇是“不完美的停火”和“無限期的消耗性戰(zhàn)爭”，烏克蘭必須根據(jù)自身核心利益來權(quán)衡：保護烏克蘭國家和人民。糟糕的和平之后仍有可能改善（情況），一個被摧毀的國家則無法復(fù)原。

澎湃新聞：無論沖突何時以何種形式停火，這場沖突都徹底改寫了現(xiàn)有的歐洲安全架構(gòu)。你如何展望“后俄烏沖突時代”的全球多極化安全體系？是否能有不同于陣營對抗的方案？

博爾特尼克：這場戰(zhàn)爭表明，冷戰(zhàn)后的歐洲安全體系已不再有效。該體系未能為烏、俄提供可信的安全保障，也未能阻止軍備控制機制、軍事透明度和政治對話的瓦解。

戰(zhàn)后體系將更多極化、軍事化和以交易為導(dǎo)向。北約將繼續(xù)作為西方世界的核心安全機構(gòu)，但僅靠北約無法構(gòu)建全面的歐洲安全架構(gòu)，因為它排除了歐洲最大的軍事與核力量之一俄羅斯。

一個可持續(xù)的體系需要多個并行的要素：美國、歐盟、俄羅斯和中國之間恢復(fù)戰(zhàn)略對話；涵蓋導(dǎo)彈、核風(fēng)險和主要部隊部署的裁軍協(xié)議；演習(xí)和部隊調(diào)動的透明度與通報機制；敏感邊境地區(qū)雙方共同接受的限制；不僅為烏克蘭，也為歐洲各國和俄羅斯提供安全保障；預(yù)防事故和應(yīng)對地區(qū)危機的機制；改革或取代那些失去主要大國信任的機構(gòu)。

烏克蘭不應(yīng)僅作為地緣政治陣營之間的緩沖區(qū)，而應(yīng)成為擁有強大國防能力、與歐洲深度經(jīng)濟融合并具備足夠外交靈活性的主權(quán)區(qū)域行為體，以避免長期依賴單一外部中心。

盡管存在陣營對抗的替代方案，但前提是主要大國必須認(rèn)識到，一方的絕對安全會為另一方帶來絕對不安全。各方應(yīng)通過協(xié)商達成平衡，讓持續(xù)對抗的成本高于合作。

我曾將當(dāng)前危機描述為歐洲戰(zhàn)略“護欄”的消失。因此，新的架構(gòu)必須恢復(fù)界限、溝通渠道和相互可預(yù)測性，同時為烏克蘭、歐洲和俄羅斯提供安全保障。如果無法實現(xiàn)這種包容性的平衡，最可能的結(jié)果將是長期的大陸冷戰(zhàn)：一條高度軍事化的分界線、反復(fù)出現(xiàn)的地區(qū)危機，以及烏克蘭繼續(xù)成為俄羅斯與西方之間競爭的主要前線。