專家：中國推動人工智能全球治理邁向體系化新階段

　　新華社新加坡7月21日電（記者舒暢　毛鵬飛）“中國對人工智能的認識，正從‘如何發展技術’進一步轉向‘如何讓技術更好服務全人類’。”新加坡亞洲數字經濟科學院院長陳柏琿日前接受新華社記者專訪時說，中國近年來持續推動人工智能全球治理和國際合作，正通過理念倡議、機制建設和務實行動，推動人工智能朝著向上向善的方向發展。

　　圖為2026年7月16日拍攝的世博展覽館外景。7月17日至20日，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海舉行。（新華社記者丁汀攝）

　　陳柏琿指出，人工智能有助于提升生產效率，在教育、醫療、科研等領域發揮重要作用，但也可能帶來深度偽造、虛假信息、算法歧視、隱私泄露等風險。同時，人工智能風險具有跨國性、動態性和外溢性，需要做好風險分級、行為驗證、應急響應、跨境協同等方面的工作，把發展與安全放在同一個框架中統籌考慮。

　　陳柏琿認為，人工智能治理不能由少數國家或少數企業決定，這樣形成的規則很難具有全球代表性。多邊機制有利于推動不同發展階段、不同制度背景和不同技術能力的國家參與討論，推動各方在安全、倫理、數據、標準和產業合作等方面形成更廣泛共識。

　　他表示，近年來，中國通過全球數字經濟大會、世界互聯網大會和世界人工智能大會等平臺，推動政府、企業、國際組織、科研機構以及社會各界開展交流。這些平臺不僅展示技術成果，也為不同國家之間增進理解、管控分歧、推動合作提供了重要渠道。

　　“人工智能技術迭代非常迅速，傳統治理模式往往難以完全跟上。因此，全球需要更多開放、高頻、跨部門和跨國界的交流機制。”陳柏琿說，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議期間，中國提出的一系列行動倡議和合作計劃，正是對這一現實需求的回應。

　　成立世界人工智能合作組織協定簽署儀式近日在上海舉行，29個國家代表簽署協定，成為創始成員國。“這意味著在中國的大力倡導和推動下，人工智能全球治理正在從理念倡議走向機制建設，從原則共識走向務實合作，也從單點項目逐步走向體系化能力建設。”陳柏琿說。

　　陳柏琿說，從新加坡乃至東南亞視角看，中小國家希望人工智能發展在安全、開放、創新和合規之間找到平衡。“東盟國家需要的不是封閉的技術體系，而是能參與、能使用、能受益，也能共同制定規則的開放合作環境。”

　　陳柏琿特別提到，中國推動加強人工智能能力建設國際合作，對全球南方國家具有重要意義。一些國家希望發展人工智能，但可能缺乏算力、數據、人才、基礎設施和監管能力。如果人工智能全球治理只強調風險管控，而沒有幫助發展中國家提升能力，就可能形成新的技術不平等。“只有讓更多國家具備發展和治理人工智能的能力，全球人工智能安全才具有更加堅實的基礎。”

　　近年來，陳柏琿多次赴華參加人工智能相關活動，并到中國企業、產業園區和科研機構參觀交流，觀察到中國的創新往往具有鮮明的場景牽引特征，即不僅關注算法、模型和平臺本身，也重視在交通、政務、醫療等領域的具體應用。“由真實需求推動技術落地，能夠加快科技成果轉化為現實生產力，也更容易被其他國家，特別是發展中國家理解和借鑒。”

　　“中國的角色正在從人工智能技術發展的參與者，逐步拓展為向全球提供技術方案、產業方案和治理經驗的重要合作伙伴。”陳柏琿說。