基層黨政機關應如何培養鍛煉選調生?

*本文為《半月談》2026年第13期內容

選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉，為各級黨政機關儲備后備力量、補充高素質人才，是黨中央著眼干部隊伍長遠發展實施的一項戰略舉措。近年來，山東省濰坊市把選調生工作作為優化干部成長路徑、改善干部隊伍來源結構、助力高質量發展的戰略性工程，運用科學思維加強和完善選調生工作。

用戰略思維統籌謀劃選調生工作

濰坊市立足未來5年、10年乃至更長時間統籌謀劃選調生工作。近年來，濰坊市適度擴大選調生招錄規模，每年選調生招錄占比由10%逐步提高至15%，為后續發展儲備了充足人才。

濰坊市委組織部在選調時，首先注重考察人選的理想信念、為民情懷、價值追求等政治品格。同時，把選調生招錄與濰坊市“十五五”發展規劃結合起來，引進急需緊缺專業的優秀選調生。近年來，農業、規劃、金融、數字經濟等相關專業畢業生人數明顯增長。

用系統思維做好選調生培育

濰坊市把選調生培育工作當作一個系統工程，統籌資源力量，健全培養鏈條，提升培養效果。

一是市縣鄉村四級貫通式培養。選調生必須要到基層鍛煉。市委組織部加強制度建設，統籌選調生的教育管理和監督考核工作，提供制度保障；縣委組織部負責日常管理和跟蹤了解，提供服務保障；鎮黨委負責選調生工作崗位和任務的安排，提供歷練場景；村（社區）為選調生提供深入基層的渠道，幫助選調生融入群眾，從而形成四級聯動、各司其職的工作機制。

二是區分成長階段，進行遞進式培養。把選調生入職前10年定為重點培養管理期。其中，第1至第2年定為“蹲苗適應”期，讓他們適應基層、了解基層運轉，深入群眾，厚植為民情懷；第3至第5年定為“歷練成長”期，讓他們經歷1到2個崗位歷練，提高業務能力和解決復雜問題的能力；第6至第10年定為“深化成才”期，主動給他們壓擔子、派任務，讓他們勇挑重擔、堪當大用；10年后定為“擔當履職”期，選調生與其他干部按同等標準管理。

三是注重個體差異，實施“一人一策”培養。建立選調生成長紀實檔案，逐一記錄其成長情況，分析優勢與不足。同時，采用多種測評手段對選調生綜合素質能力進行評估。逐人制定培訓計劃、安排工作任務。目前，已對1045名選調生建立個人成長檔案。

用辯證思維激發選調生隊伍活力

濰坊市堅持事業為上，充分激發選調生隊伍的活力。既鼓勵扎根基層又暢通向上交流渠道?；鶎渝憻捚跐M后，凡是志愿留在基層的，落實有關待遇，并跟蹤培養。同時，暢通向上流動渠道，每年市直部門（單位）在公務員遴選中選調生比例不低于30%。每兩年從市直部門和鎮街分別選派10名左右優秀選調生上下交流任職。

既重點培養又淡化標簽。淡化選調生身份，在基層一線實踐鍛煉過程中，選調生、公務員、事業單位人員等不同身份的干部共同接受考核評價，按30%的比例評定優秀等次。截至目前，在基層一線實踐鍛煉中獲得優秀等次的干部，選調生占比78.3%。

既嚴格管理又關心關愛。對選調生提出更高標準、實施更嚴管理：品德品行無瑕疵、工作業績爭一流、作風紀律當表率。同時，開展全覆蓋談心談話，每年開展一次心理素質測評，幫助其疏導心理壓力。

用底線思維護航選調生健康成長

選調生成長可塑性強，同時面臨作風歷練不足、拒腐防變免疫力較弱、基層復雜環境適應不夠等現實短板，必須把底線思維貫穿于選調生教育管理全過程。

堅持預防在前。每年組織選調生到王盡美革命事跡教學基地、鄭板橋政德教育展館等地，常態化開展理論鑄魂、黨性錘煉活動。

堅持防微杜漸。聚焦基層小微權力、生活作風等廉政風險點，常態化開展警示教育。加強對選調生網絡言行的監督提醒，引導選調生在一言一行中嚴守紀律規矩。

織密監督網絡。建立監督管理聯席會議制度，定期向紀委等部門了解選調生有關情況。開展“家訪”行動，了解選調生“八小時之外”表現，教育引導選調生培育良好家風。（作者系濰坊市委常委、組織部部長）

作者：包希安

原標題：《用好選調生，多種思維來謀劃》