打出政法惠企“組合拳”，德州持續(xù)擦亮法治營商名片

齊魯晚報·齊魯壹點 李夢晴

7月22日，德州市舉行全市政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題新聞發(fā)布會，介紹全市政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動的有關(guān)情況，并回答記者提問。

據(jù)介紹，今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市政法機關(guān)認真貫徹落實中央、省委政法工作會議精神和市委工作安排，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動，通過豐富法治供給、優(yōu)化法治服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障、注入政法動能。

堅持高位動員部署，法治保障更有力

一是強化組織領(lǐng)導。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，納入平安德州、法治德州建設(shè)總體布局。聚焦解決企業(yè)關(guān)心關(guān)注的突出問題，明確全力提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平、全力維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、全力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等5個方面30項重點任務(wù)，確定“1+5+5+12”工作體系。堅持市縣聯(lián)動，凝聚工作合力，推動工作進一步創(chuàng)新突破。

二是健全制度機制。立足政法職能，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，建立出臺各類制度，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。市法院制發(fā)《關(guān)于護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，市檢察院制發(fā)《以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障“十大行動”助力現(xiàn)代化強市建設(shè)的實施意見》，市公安局制發(fā)《德州市警銀匯“3313”金融犯罪協(xié)同治理工作機制》，市司法局制發(fā)《關(guān)于建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)合工作機制的意見》，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作提供制度遵循。

三是注重宣傳引導。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、民法典宣傳月等時間節(jié)點，組織市縣兩級政法機關(guān)開展“法護營商·與企同行”系列活動，累計服務(wù)企業(yè)700余家。注重以案釋法、以案普法，圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊和防范經(jīng)濟犯罪等，發(fā)布3批次30個典型案例，全力維護市場經(jīng)濟秩序，保障人民群眾財產(chǎn)安全。

嚴格規(guī)范執(zhí)法司法，市場秩序更有序

一是嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法。加強“魯執(zhí)法”平臺推廣應(yīng)用，制定重大執(zhí)法決定法制審核、行政處罰裁量權(quán)基準適用等工作指引，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，最大限度減少執(zhí)法對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。今年以來，入企檢查頻次同比壓減14%，涉企執(zhí)法投訴同比下降38.6%。

二是部署開展“小專項”行動。以“小切口、小專項”為突破點，部署開展強化涉企案件行政審判、依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)平臺制售假冒偽劣侵權(quán)產(chǎn)品、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督等專項行動，審查起訴網(wǎng)絡(luò)制售假冒偽劣侵權(quán)產(chǎn)品刑事案件15件34人，提起公訴5件10人。

三是依法保護企業(yè)合法權(quán)益。依法規(guī)制破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，嚴打串通投標犯罪，深挖利益輸送、權(quán)錢交易等腐敗問題線索，立串通投標案19起，依法懲治企業(yè)內(nèi)部腐敗案件16件。審慎適用羈押性強制措施和查封扣押凍結(jié)措施，各級政法委、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、財政部門“五方”落實涉案財物處置工作機制，嚴防查封、扣押、凍結(jié)涉案財物超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限問題發(fā)生，確保涉案財物流轉(zhuǎn)高效順暢、處置及時規(guī)范。

不斷加大法治供給，服務(wù)企業(yè)更精準

一是深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”。做優(yōu)標志性產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團，為全市11個標志性產(chǎn)業(yè)鏈提供專業(yè)法律服務(wù)。在全市建立134個行政復議基層聯(lián)系點、210個惠企服務(wù)點，推行“容缺受理”，創(chuàng)新行政復議合議、市縣直通聯(lián)辦等機制，推動涉企案件快審快結(jié)。今年共開展普法進企業(yè)活動500余場次，為800余家企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)。

二是高效處置涉企矛盾糾紛。結(jié)合全市矛盾糾紛排查化解專項行動，充分發(fā)揮各級綜治中心、知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心、商事糾紛調(diào)解中心作用，源頭防控、快速化解涉企矛盾糾紛，努力實現(xiàn)“小事不出企、大事不出園”，推動“楓橋經(jīng)驗”在企業(yè)落地生根，構(gòu)建高效調(diào)處新格局，幫助企業(yè)挽回損失2500余萬元。

三是扎實推進涉外法治工作。錨定“中國北方對接東盟支點城市”戰(zhàn)略定位，打造“政法搭臺、法治引領(lǐng)、經(jīng)濟唱戲”涉外工作機制，成立“德州市（載熙）域外法查明中心”“載熙東盟法律研究中心”，組建東盟法研究團隊開展十國仲裁法研究，推出《泰國投資法律服務(wù)產(chǎn)品》等標準化產(chǎn)品，不斷提升涉外法律能力，護航企業(yè)破浪出海，為全市高水平對外開放提供堅實法治支撐。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，市委政法委將持續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，推動全市政法機關(guān)全力提升執(zhí)法司法質(zhì)效、全力保護企業(yè)合法權(quán)益、全力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、全力優(yōu)化政法公共服務(wù)、全力提升涉外法治能力，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境“新高地”，努力辦成一批惠企為民實事，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻政法力量。