四川
7 月 20 日上午，南海仁愛(ài)礁海域的平靜被兩艘高速?zèng)_鋒的橡皮艇打破。菲律賓非法坐灘二十七年的 57 號(hào)登陸艦上，突然放出兩艘載滿人員的小艇，無(wú)視中方海警多次喊話警告，徑直朝著巡邏艇沖撞過(guò)來(lái)，艇上人員手持船槳、長(zhǎng)棍主動(dòng)發(fā)起攻擊。
事后菲方立刻放出剪輯過(guò)的視頻，對(duì)外炒作自己是受害者。可完整的現(xiàn)場(chǎng)錄像很快公之于眾，主動(dòng)挑事的真相徹底曝光。幾乎同一時(shí)間，俄羅斯外交部正式表態(tài)否定所謂南海仲裁的程序合法性，戳破了美菲等國(guó)炒作十年的法理幌子。一南一北兩條消息接連落地，持續(xù)多年的仁愛(ài)礁鬧劇，正在一步步走向終局。
那艘銹跡斑斑的 57 號(hào)登陸艦，也就是外界熟知的馬德雷山號(hào)，1999 年以 “漏水?dāng)R淺” 為名停在了仁愛(ài)礁上，這一停就是二十七年。二十七年間，艦體在海水和臺(tái)風(fēng)的反復(fù)侵蝕下早已千瘡百孔，船身銹蝕穿透，艙室漏水變形，全靠每隔一段時(shí)間送上去的鋼板、水泥臨時(shí)加固，勉強(qiáng)維持著不沉沒(méi)的狀態(tài)。熟悉船舶的人都看得明白，這艘船本質(zhì)上已經(jīng)失去航行能力，與其說(shuō)是軍艦，不如說(shuō)是釘在礁盤(pán)上的鐵皮廢墟。
就是這樣一艘隨時(shí)可能散架的破船，成了菲律賓反復(fù)制造事端的抓手。7 月 20 日這場(chǎng)沖突，菲方的操作手法和過(guò)去幾年如出一轍：先主動(dòng)派出小艇近距離挑釁，制造肢體接觸，然后提前安排好的拍攝人員剪出片面畫(huà)面，交給西方媒體對(duì)外發(fā)布，把自己包裝成被大國(guó)欺壓的弱者。當(dāng)天沖突發(fā)生后不到一小時(shí)，美聯(lián)社、路透社就同步發(fā)出了菲方視角的報(bào)道，只放中方人員驅(qū)離的畫(huà)面，絕口不提菲方先沖撞、先動(dòng)手的前因，節(jié)奏踩得異常精準(zhǔn)。
可惜這套把戲玩得太多，早就不靈了。中國(guó)海警當(dāng)天就放出了完整的現(xiàn)場(chǎng)視頻，從菲方小艇高速?zèng)_出、沖撞船體、持械攻擊，到中方喊話警告、被動(dòng)反制，全過(guò)程清晰可查。真相反轉(zhuǎn)之快，讓菲方的輿論造勢(shì)剛起勢(shì)就熄了火。更諷刺的是，沖突過(guò)后菲方有人員受傷，中方還是出于人道主義考慮，允許他們轉(zhuǎn)運(yùn)傷員就醫(yī)，沒(méi)在這件事上做任何刁難。一對(duì)比就能看出，誰(shuí)在蓄意制造事端，誰(shuí)在保持克制維護(hù)秩序。
在我看來(lái)，菲方頻頻在仁愛(ài)礁搞小動(dòng)作，恰恰說(shuō)明他們手里的牌已經(jīng)不多了。坐灘船一年比一年破舊，礁盤(pán)上建不了永久設(shè)施，補(bǔ)給線全程在中方監(jiān)控之下，除了隔三差五制造點(diǎn)摩擦博眼球、向國(guó)內(nèi)交差，已經(jīng)拿不出什么新花樣。每次挑釁看起來(lái)聲勢(shì)不小，實(shí)際上既改變不了中方管控海域的現(xiàn)狀，也修不好那艘搖搖欲墜的破船，更像是困獸猶斗式的掙扎。船身銹蝕的速度，遠(yuǎn)比挑釁的頻率更快，等這艘船徹底撐不住的那天，所有鬧劇自然也就散場(chǎng)了。
幾乎就在仁愛(ài)礁沖突發(fā)酵的同一時(shí)間，莫斯科傳來(lái)了另一條重磅消息。7 月 15 日，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在例行記者會(huì)上明確表態(tài)，俄方不承認(rèn)所謂 “南海仲裁案裁決” 的程序合法性，南海爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國(guó)通過(guò)政治外交途徑解決，堅(jiān)決反對(duì)域外勢(shì)力干涉南海事務(wù)。
這番表態(tài)選的時(shí)機(jī)格外耐人尋味。7 月 12 日正好是所謂南海仲裁案裁決出臺(tái)十周年，美國(guó)、菲律賓、日本等十四個(gè)國(guó)家湊在一起發(fā)表聯(lián)合聲明，反復(fù)強(qiáng)調(diào)那份裁決的 “終局性” 和 “約束力”，想借著十周年的節(jié)點(diǎn)再炒一波熱度，把非法裁決包裝成國(guó)際共識(shí)。俄羅斯的表態(tài)相當(dāng)于迎面澆了一盆冷水，直接從法理根基上否定了這份裁決的正當(dāng)性。
扎哈羅娃的話講得很專(zhuān)業(yè)，也很有分量。她強(qiáng)調(diào)，這不是政治立場(chǎng)，而是純粹的法律立場(chǎng)，依據(jù)就是國(guó)際法中的 “國(guó)家同意” 原則。道理很簡(jiǎn)單，國(guó)際仲裁的前提是當(dāng)事雙方都同意參與，中國(guó)從一開(kāi)始就沒(méi)有參與這場(chǎng)仲裁，也不承認(rèn)仲裁庭的管轄權(quán)，在缺少當(dāng)事國(guó)同意的情況下，仲裁程序本身就不具備合法性，作出的裁決自然也沒(méi)有約束力。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，俄羅斯從國(guó)際法原則出發(fā)作出的判斷，比十幾個(gè)國(guó)家湊在一起發(fā)的政治聲明有分量得多。
很多人可能沒(méi)注意到，這不是俄羅斯第一次站這個(gè)立場(chǎng)。十年前仲裁結(jié)果剛出來(lái)的時(shí)候，俄方就表達(dá)過(guò)類(lèi)似態(tài)度，普京也曾公開(kāi)支持中國(guó)不承認(rèn)裁決的立場(chǎng)。但這次在十多國(guó)聯(lián)合發(fā)聲的節(jié)點(diǎn)上再度明確表態(tài)，意義完全不同。這等于告訴全世界，不是所有國(guó)家都跟著西方的調(diào)子走，南海仲裁從程序上就站不住腳，所謂的國(guó)際共識(shí)，不過(guò)是少數(shù)國(guó)家拉幫結(jié)派造出來(lái)的假象。
我始終覺(jué)得，南海仲裁從一開(kāi)始就是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇。仲裁庭收著菲律賓的錢(qián)，照著域外勢(shì)力的劇本走，從頭到尾中國(guó)都沒(méi)參與、不承認(rèn)，這樣出來(lái)的裁決，本質(zhì)上就是一張廢紙。過(guò)去十年，有人反復(fù)拿這張廢紙說(shuō)事，試圖把非法的東西說(shuō)成既定事實(shí)。可法理的底線擺在那里，程序不合法，再怎么炒作也成不了真。俄羅斯這次把話挑明，不是幫誰(shuí)站臺(tái)，而是把被刻意模糊的國(guó)際法常識(shí)重新講清楚，讓這場(chǎng)演了十年的戲，更難演下去了。
把仁愛(ài)礁的沖突和俄羅斯的表態(tài)放在一起看，就能看清當(dāng)下南海局勢(shì)的整體走向。菲方在一線反復(fù)挑事卻屢屢翻車(chē)，域外勢(shì)力抱團(tuán)炒作卻遭法理打臉，看似熱鬧的對(duì)抗背后，主動(dòng)權(quán)其實(shí)一直牢牢握在中方手里。
仁愛(ài)礁的管控這幾年一直在穩(wěn)步收緊。從最初菲方隨便運(yùn)送建材、偷偷加固艦體，到現(xiàn)在所有補(bǔ)給都要提前通報(bào)、全程監(jiān)控，建筑材料一律攔在外面，菲方能操作的空間越來(lái)越小。那艘破船每多待一天，就離散架更近一步，時(shí)間站在誰(shuí)這邊，一目了然。更關(guān)鍵的是，中方始終保持著分寸感，該攔的堅(jiān)決攔住，該給的人道主義便利也給到，既守住了主權(quán)底線，又沒(méi)給對(duì)方留下激化矛盾的口實(shí)，這種有理有利有節(jié)的做法，讓菲方的輿論炒作越來(lái)越難找到市場(chǎng)。
更大的格局變化在于，南海的事正在逐步回到地區(qū)國(guó)家自己手里。中國(guó)和東盟一直在推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商，今年的東盟外長(zhǎng)會(huì)上，王毅再次明確提出要排除外部干擾，把南海問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)掌握在地區(qū)國(guó)家自己手中。東盟多數(shù)國(guó)家心里都清楚，和平穩(wěn)定的南海才符合大家的共同利益，跟著域外勢(shì)力攪局，最后吃虧的還是自己。俄羅斯反對(duì)域外干涉的表態(tài)，也代表了很多國(guó)家想說(shuō)卻沒(méi)直說(shuō)的態(tài)度 —— 南海的問(wèn)題，應(yīng)該由南海沿岸國(guó)家自己協(xié)商解決，輪不到外人指手畫(huà)腳。
當(dāng)然也不能低估局勢(shì)的復(fù)雜性。美國(guó)不會(huì)輕易放棄南海這張牌，還會(huì)繼續(xù)拉著盟友搞軍演、派艦艇巡航，菲律賓國(guó)內(nèi)也總有勢(shì)力想靠挑動(dòng)民族情緒撈取政治資本，未來(lái)摩擦大概率還會(huì)出現(xiàn)。但大方向已經(jīng)很清晰了：靠一艘破船非法坐灘賴不走的模式走不通，靠一份非法裁決搞輿論施壓的路也越走越窄。
說(shuō)到底，國(guó)家之間的領(lǐng)土爭(zhēng)議，最終拼的還是實(shí)力和耐心。中方不惹事，但也絕不怕事，既不會(huì)主動(dòng)激化矛盾，也不會(huì)任由主權(quán)被侵蝕。那艘銹跡斑斑的坐灘艦終有撐不住的一天，那場(chǎng)炒作十年的仲裁鬧劇終有被徹底遺忘的一天。當(dāng)所有喧囂退去，南海終究會(huì)回到它本該有的樣子 —— 一片和平、合作、共同發(fā)展的海域，而不是大國(guó)博弈的角斗場(chǎng)。這是歷史的大勢(shì)，也是地區(qū)國(guó)家共同的人心所向。
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