學(xué)校變墳場？黎巴嫩學(xué)校變廢墟，真主黨失勢：國家能否借機(jī)翻身？

黎巴嫩教育部長里瑪·卡拉米表示，自2019年金融崩潰以來長期陷入危機(jī)、又在近3年的以色列與真主黨戰(zhàn)爭中進(jìn)一步受損的黎巴嫩教育體系，可能需要10年至15年才能恢復(fù)。

她說，最大的挑戰(zhàn)將是重新確立國家對教育領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，并恢復(fù)黎巴嫩作為地區(qū)教育中心的昔日地位。真主黨與以色列之間的戰(zhàn)爭于2023年10月8日爆發(fā)，這場沖突進(jìn)一步加重了黎巴嫩本已脆弱的教育系統(tǒng)壓力。此前，敘利亞難民在黎巴嫩持續(xù)十年的存在、該國金融崩潰以及流感，已經(jīng)使教育體系遭受嚴(yán)重挫折。

多年來，腐敗、政治干預(yù)和基于裙帶關(guān)系的人事任命，也持續(xù)削弱教育質(zhì)量。卡拉米在接受合眾國際社采訪時(shí)說，3月恢復(fù)升級的敵對行動讓教育領(lǐng)域“遭受了非常沉重的打擊”。這輪沖突導(dǎo)致120萬人流離失所，大范圍破壞和教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重受損，尤其是在黎巴嫩南部。

“要讓教育部門擺脫這種危機(jī)狀態(tài)，需要10年至15年。”她說。在最近這場戰(zhàn)爭中，學(xué)生、教師和教育機(jī)構(gòu)都受到影響，經(jīng)歷了流離失所、人員和財(cái)產(chǎn)損失以及教學(xué)中斷，授課時(shí)間因此減少，許多學(xué)生的學(xué)業(yè)前景也受到威脅。

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，公立和私立學(xué)校共有363名教師和學(xué)生死亡或受傷。26所學(xué)校和2所公立職業(yè)院校被毀，另有352所學(xué)校受到不同程度損壞。此外，在1212所公立學(xué)校中，有356所連同若干公立職業(yè)院校，被迅速改作避難所，用于安置因以軍發(fā)布撤離命令而逃離家園和村莊的流離失所者。

重建和修復(fù)被毀學(xué)校的成本估計(jì)約為7000萬美元。卡拉米說，戰(zhàn)爭影響了黎巴嫩25%的學(xué)生，許多人承受著極大壓力并遭受心理創(chuàng)傷。她舉了一個(gè)令人震動的例子：今年4月，南部邊境村莊馬爾瓦欣的學(xué)生和教師在上網(wǎng)課時(shí)，眼看著以軍炸毀了他們的學(xué)校，“把它夷為塵土”。

卡拉米說，除了應(yīng)對戰(zhàn)爭帶來的緊迫挑戰(zhàn)、為流離失所者提供避難場所，她最關(guān)心的是確保學(xué)年能夠繼續(xù)，同時(shí)推進(jìn)教育體系的長期重組和復(fù)興。

“盡管局勢艱難，我們今年在很大程度上還是維持了某種形式的持續(xù)教學(xué)。”她說，教育部采取了多項(xiàng)措施，包括確保免費(fèi)在線學(xué)習(xí)、幫助流離失所學(xué)生轉(zhuǎn)入新學(xué)校，并為每名學(xué)生提供課堂空間。

不過，她表示，今年流離失所學(xué)生的人數(shù)及其需求規(guī)模，遠(yuǎn)高于2024年。當(dāng)時(shí)黎巴嫩正從第一階段戰(zhàn)事中逐步走出。戰(zhàn)爭期間，教育部一度無法聯(lián)系到12%的學(xué)生，因?yàn)樗麄兎磸?fù)遷移。

6月26日，在美國斡旋下，黎巴嫩與以色列簽署框架協(xié)議，敵對行動隨后有所緩和。此后，超過50萬流離失所者返回黎巴嫩南部未被以軍占領(lǐng)的部分地區(qū)。

卡拉米說，被用作流離失所家庭避難所的學(xué)校中，已有50%騰空，但仍有30%將繼續(xù)安置那些無法返回家園的人，因?yàn)樗麄兊拇迩f已被摧毀，而其中大多數(shù)仍位于邊境地區(qū)、處于以色列控制之下。

根據(jù)框架協(xié)議，如果以色列開始分階段撤軍，讓黎巴嫩軍隊(duì)進(jìn)駐，相關(guān)流離失所居民就有可能返回。該協(xié)議首先從兩個(gè)指定試點(diǎn)區(qū)域啟動。

如果試點(diǎn)區(qū)域順利實(shí)施并得到核實(shí)，流離失所居民將獲準(zhǔn)返回村莊，重建工作也可啟動，并為以色列進(jìn)一步撤軍鋪平道路。卡拉米說，政府正準(zhǔn)備接管任何由以軍撤出的地區(qū)，首先將部署黎巴嫩軍隊(duì)，并劃定“安全區(qū)”，以推動流離失所居民返回。

“如果局勢維持現(xiàn)狀、戰(zhàn)爭不再重啟，我們將擁有更多安全區(qū)。我們正在規(guī)劃如何恢復(fù)供電，幫助人們重建或修繕受損住房，并在每一個(gè)收復(fù)地區(qū)確保有學(xué)習(xí)空間。學(xué)習(xí)空間是神圣的。”她說。

黎巴嫩政府希望推行這一模式，不僅是為了重新確立國家在南部地區(qū)的權(quán)威，也是為了恢復(fù)居民對政府的信心，讓他們相信政府能夠保護(hù)他們、提供基本服務(wù)并主導(dǎo)村莊重建，而不是把這一角色留給真主黨。

這個(gè)武裝組織自20世紀(jì)80年代初成立以來，一直得到伊朗資助和武裝。多年來，它建立起龐大的社會、醫(yī)療、教育和福利機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為其以什葉派為主的支持者提供服務(wù)，而這些恰恰是黎巴嫩國家長期難以充分提供的。

不過在戰(zhàn)爭期間，真主黨關(guān)聯(lián)的大量機(jī)構(gòu)——包括學(xué)校、醫(yī)療中心、救護(hù)服務(wù)、福利組織、金融機(jī)構(gòu)和重建辦公室——都成為以色列打擊目標(biāo)，導(dǎo)致其社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重受損。

真主黨軍事實(shí)力削弱，加之其向支持者提供資金和服務(wù)的能力下降，這給黎巴嫩國家加強(qiáng)自身地位提供了機(jī)會，尤其是在政府能夠爭取國際社會支持、推動黎巴嫩南部及其他受影響地區(qū)重建的情況下。

“我們的想法不僅是幫助流離失所者回家，還要確保提供這些服務(wù)的是國家，而不是真主黨。”卡拉米說。她還表示，如果試點(diǎn)區(qū)域順利實(shí)施，將表明政府“正在主導(dǎo)這項(xiàng)工作”。

這是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，因?yàn)閼?zhàn)爭造成了廣泛破壞、大規(guī)模流離失所和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)中斷。初步估計(jì)，直接和間接損失總額在200億美元至300億美元之間。

此外，黎巴嫩政府一直在記錄其所稱以色列在戰(zhàn)爭中的違法行為，試圖建立追責(zé)依據(jù)，內(nèi)容包括涉嫌違反國際人道法的行為，例如襲擊平民、殺害整個(gè)家庭、摧毀多層住宅樓，以及在南部邊境地區(qū)實(shí)施大規(guī)模拆毀，導(dǎo)致大片地區(qū)無法居住。

卡拉米說，學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)遭到破壞，是一項(xiàng)“重大違法行為”，已被納入持續(xù)更新的記錄之中。記錄內(nèi)容還包括被以色列摧毀的醫(yī)院、診所和其他基礎(chǔ)設(shè)施。

“我們記錄了一切，包括我們已經(jīng)確認(rèn)身份的遇害學(xué)生和教師。”她說。不過，在框架協(xié)議達(dá)成后，這一程序被暫時(shí)擱置。協(xié)議中有一項(xiàng)條款規(guī)定，作為建立互信措施的一部分，黎巴嫩和以色列將避免通過國際法律或政治機(jī)構(gòu)對彼此采取行動。

卡拉米說，這“是一種展現(xiàn)善意、推進(jìn)直接談判的方式”，但這并不意味著“我們放棄了自己的權(quán)利，我們可以在任何時(shí)候行使這項(xiàng)權(quán)利”。