兩國外長剛會面，菲律賓公務船就再次挑釁，王毅外長一語成讖

就在中菲外長剛剛在馬尼拉見面、雙方還在談如何管控海上矛盾之際，菲律賓又把兩艘公務船開到了黃巖島附近。

7月23日，中國海警局新聞發言人姜略通報，菲律賓3012、3018兩艘公務船不顧中方一再勸阻和警告，執意侵闖中國黃巖島管轄海域。中國海警依法采取跟監外逼、攔阻管制等必要措施，將兩艘菲律賓船只驅離。整個處置過程專業規范、正當合法。

這次事件最值得注意的，并不只是菲律賓公務船又一次出現在黃巖島，而是時間點。

7月22日，正在馬尼拉出席東亞合作系列外長會議的王毅外長，應約會見菲律賓外長拉扎羅。也就是說，菲律賓外交部門前腳還在同中方談保持溝通、降低緊張，菲律賓公務船后腳就跑到黃巖島制造新的摩擦。

這就讓人不得不問一句：菲律賓政府內部到底有沒有一個統一的對華政策？

在會談中，王毅外長已經把話說得很明白。過去幾年，中菲關系不斷遇到困難和挑戰，這不符合雙方利益，對菲律賓自身發展也沒有好處。菲律賓如果任由外部勢力介入，故意炒作和擴大海上分歧，只會成為別人利用的工具。

王毅外長還特別提到一個現象：每當中菲雙方準備開展對話時，菲律賓國內總有人，特別是軍警部門的一些勢力，故意在海上制造事端，破壞對話進程。王毅外長認為，這些人考慮的不是菲律賓民眾的利益，而是在執行外部勢力的意圖，同時謀取自己的私利。

王毅外長對此的“精準預言”

這番話說完還不到一天，兩艘菲律賓公務船就出現在黃巖島海域。這樣的配合實在過于“默契”，幾乎就是在給中方的判斷提供現場證據，可以說，王毅外長“一語成讖”。

菲律賓方面當然有自己的說法。路透社援引菲律賓海警的表態稱，菲方船只正在執行所謂“純粹的人道主義任務”，并宣稱中方在現場使用了水炮，總之又是“老一套”，挨揍之后立刻找國際媒體“裝可憐”、“訴苦”。

菲律賓這些年的做法已經形成了一套比較固定的流程。先由公務船、海警船或者軍方控制的小艇向有關島礁靠近；遇到中國海警攔阻后，再通過船載攝像機、無人機以及隨船記者拍攝現場畫面。

隨后菲律賓政府部門立即發布經過挑選的視頻，把自己描述成所謂“受害者”。最后西方媒體迅速跟進，將一次由菲律賓主動發起的侵權行動包裝成“中國改變現狀”。

7月23日，中國海警驅逐菲律賓公務船現場圖片

這套做法的重點從來不只是船能不能靠近黃巖島，而是能不能制造一段適合國際傳播的畫面。

菲方知道，僅憑目前的海上力量，很難突破中國海警在黃巖島周邊建立的常態化管控。因此，菲律賓更加依賴輿論操作，希望把每次失敗的闖入變成外交籌碼，吸引外部繼續提供艦艇、雷達、資金和政治支持。

對菲律賓國內某些軍警勢力來說，南海局勢越緊張，它們向政府申請軍費、向美日索取援助的理由就越充分。對部分政客來說，海上矛盾越突出，越容易轉移菲律賓國內對物價、就業、基礎設施以及腐敗問題的不滿。

至于一次次摩擦是否會真正損害菲律賓漁民利益，是否會讓中菲經貿合作受到影響，并不是這些人的首要考慮。

這次事件還發生在菲律賓擔任東盟輪值主席國期間，菲律賓作為會議東道主，本來應該把主要精力放在推動東盟合作、協調地區立場上。結果菲律賓一邊主持東盟相關會議，強調通過對話解決問題，另一邊又安排公務船前往黃巖島挑釁。

這種做法不但給中菲外長會面制造麻煩，也是在利用東盟輪值主席國身份夾帶菲律賓自己的南海私貨。

菲律賓現在似乎想同時走兩條路：一條路是同中國保持外交接觸，避免雙邊關系徹底失控；另一條路是繼續在海上制造事端，向域外國家證明菲律賓仍然是其“牽制中國”的重要支點。

但這兩條路不可能長期并行。

中國海警這次采取跟監外逼、攔阻管制等措施，沒有因為兩國外長剛剛會面就放松現場執法，也沒有因為菲律賓正在主持東盟會議就對侵權行為網開一面。這說明中國的外交溝通和海上維權是兩回事。

愿意談，不等于可以拿中國領土主權做交易；保持克制，也不等于允許菲律賓公務船想來就來，我們該出手時必然出手，奉勸菲方不要再做“春秋大夢”。