人社部發(fā)布會未提職工養(yǎng)老金調(diào)整，2026上漲是否已按“暫停鍵”？

在昨日由人力資源部舉辦的新聞發(fā)布會中，對2026年上半年人力資源部的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對下半年工作內(nèi)容作出了部署。關(guān)于養(yǎng)老金問題，會議提及了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，但并未涉及2026年職工基本養(yǎng)老金是否繼續(xù)調(diào)整。這是否意味著2026年職工基本養(yǎng)老金已按下“暫停鍵”？

在城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面，會議明確后續(xù)工作安排有望推進(jìn)全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的制定，并指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際情況，提高本地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。因此，隨著下半年到來，城鄉(xiāng)居民退休人員有望迎來基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)，亦有望在全國最低標(biāo)準(zhǔn)推行下，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的地區(qū)加發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

然而，除上述內(nèi)容外，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金在此次工作會議中未被提及。隨著距離7月底的時(shí)間日益臨近，2026年繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的可能性正逐步降低。這是否意味著2026年養(yǎng)老金上漲已按下“暫停鍵”？

第一種可能性：仍存在調(diào)整希望。

1）會議數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為10.76億人，參保基礎(chǔ)穩(wěn)固。同時(shí)，截至6月底，社保三項(xiàng)基金累計(jì)結(jié)余為11.07萬億元，較三個(gè)月前的季度總結(jié)中累計(jì)結(jié)余10.8萬億元相比，結(jié)余有所增加。盡管此次會議未提及養(yǎng)老金調(diào)整事宜，但數(shù)據(jù)表明，在基金運(yùn)行平穩(wěn)的前提下，繼續(xù)調(diào)整的物質(zhì)基礎(chǔ)依然存在。

2）此外，根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》第十八條，國家建立了養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，職工平均工資增長及物價(jià)上漲對適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金具有影響作用。從2025年實(shí)際情況來看，職工平均工資有所增長，且漲幅超過去年同期，這為繼續(xù)調(diào)整提供了政策支撐。

因此，從物質(zhì)基礎(chǔ)和政策支撐兩個(gè)角度分析，2026年養(yǎng)老金均存在繼續(xù)調(diào)整的可能性。但截至目前，調(diào)整通知仍未發(fā)布。若繼續(xù)調(diào)整，遲遲未發(fā)布通知的原因可能在于養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后，需匯總和測算大量數(shù)據(jù)，相關(guān)部門正在積極進(jìn)行測算工作。因此，在最終結(jié)果公布之前，2026年養(yǎng)老金調(diào)整仍值得期待。目前，雖未迎來養(yǎng)老金調(diào)整的積極消息，但也未出現(xiàn)不調(diào)整的負(fù)面消息。因此，認(rèn)為2026年養(yǎng)老金上漲已按下“暫停鍵”的說法過于片面。本月截至月底尚有六個(gè)工作日，是否能夠迎來調(diào)整的好消息，仍然存在可能性。同時(shí)，若2026年養(yǎng)老金繼續(xù)調(diào)整，調(diào)整通知的延遲下發(fā)及補(bǔ)發(fā)到賬的延遲，亦有可能發(fā)生。

第二種可能性：2026年養(yǎng)老金不繼續(xù)調(diào)整，已按下“暫停鍵”。若2026年不繼續(xù)調(diào)整，退休人員亦不必過度悲觀，應(yīng)以平常心看待。

職工基本養(yǎng)老金自2005年以來已連續(xù)保持“21年連漲”。到2026年，結(jié)合2025年實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)老基金收支情況、物價(jià)水平、退休人員增加及人口老齡化加劇等多種因素，可能影響了今年養(yǎng)老金繼續(xù)調(diào)整的決策。但筆者認(rèn)為，即便今年不繼續(xù)調(diào)整，也只是“暫時(shí)”的。因?yàn)楦鶕?jù)“十五五”規(guī)劃，已明確提出穩(wěn)步提高社會保障待遇水平，其中退休人員養(yǎng)老保障及醫(yī)療保障均有望在“十五五”期間進(jìn)一步提高。同時(shí)，對于職工基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，即便今年不進(jìn)行調(diào)整，在“十五五”期間依然存在調(diào)整目標(biāo)與規(guī)劃，且將向待遇較低群體傾斜，此類群體有望在調(diào)整中更為受益。

因此，即便今年不具備調(diào)整條件或不繼續(xù)調(diào)整，退休人員亦不必過度悲觀，未來仍可期待。