區縣創新，如何把“長板”接入全市大局

日前，市委六屆九次全會明確“十五五”時期重慶高水平建設創新強市方向及“一中心五地”目標，提出以“203060”重點攻堅突破體系為抓手，推動經濟社會發展全面轉入創新驅動發展軌道。全會明確打造“20+”戰略引領創新平臺，攻堅“30+”關鍵突破方向，產出“60+”重大標志性成果，為區縣提供高質量發展的重大機遇。

璧山將加快打造成渝地區具有顯示度的先進制造業基地。/璧山區委宣傳部供圖

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校準認知：以創新謀劃全局落子

全會指出，面向“十五五”，重慶發展動能從主要依靠傳統要素驅動加快轉向創新驅動新質生產力發展的新階段。特別是提出的“四個轉變”：

創新模式從市域點上突破向聯動區域協同、融入全國創新體系轉變，創新路徑從“單打獨斗”向產學研深度融合、集成攻關轉變，創新支撐從依賴本地資源供給向集聚用好國內國際資源轉變，創新使命從服務一地一域向服務西部、服務全國大局轉變。

然而，這對不少區縣而言并不輕松——創新底子薄、人才缺、平臺少、投入緊，是普遍現實。但越是家底薄、資源有限，就越要打開大門搞創新，要用開放視野鏈接外部資源，用清晰定位爭取全市布局，用真實場景吸引創新要素。

區縣創新的核心關鍵，既在于“補短板”，更在于“鍛長板”——找到在全市乃至更大范圍內不可替代的位置。創新驅動背景下，要從有礦挖礦、有地賣地、有什么牌打什么牌，轉為看全市創新大局需要什么，自己該發展承接什么、貢獻什么。各個區縣，應該加快融入“一廊引領、多點支撐、全域聯動”的市域創新發展格局中，厘清自身處在創新走廊哪一節點？哪個產業能承接住“203060”的攻堅方向？哪些價值能精準服務創新全局？找準賽道，才能在創新強市建設中踩準節奏。

各區縣不必面面俱到、全盤承接，關鍵在于主動研判、精準切入，要答好“三問”：產業基礎是什么？創新優勢在哪里？體系角色怎么定？把自身最長的那塊板接入全市關鍵突破方向，區縣創新才能從“跟著感覺走”變為“對著藍圖干”，從各自為戰轉向匯入全市創新的大合唱。

永川區仙龍鎮智能化育秧工廠，嶄新的大型智能化育秧機正在培育今年首批3000畝的早稻秧苗。 萬難 攝/視覺重慶

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緊扣產業：讓創新落到競爭力上

全會明確“以推動科技創新和產業創新深度融合為根本路徑”。對區縣而言，這是創新的主戰場，也是最見真章的地方。

重慶產業門類齊全、應用場景豐富，這本是區縣最大的“創新家底”。但家底不會自動轉化，關鍵要讓創新鏈和產業鏈真正“擰成一股繩”。脫離產業的創新是無源之水，離開創新的產業是無本之木。對區縣而言，深度融合不是“額外負擔”，而是把產業規模優勢轉化為創新競爭優勢的最短路徑。

璧山提供了一個生動樣本。作為西部（重慶）科學城重要功能區，璧山以創新綜合體為載體，龍頭企業聯合產業鏈成員單位深度合作，帶動拉升新能源汽車、中醫藥兩大主導產業本地配套率。這也印證了一個道理：深度融合的著力點在于促進整條產業鏈的協同升級，而非單一環節的技術突破。

江津區“科技副總”機制提供了另一條思路，該區將校地協同創新作為高質量發展的關鍵動能，截至目前從38所高校院所選聘74名專家人才入園入企，推動關鍵技術攻關周期縮短，提升專利轉化收益。這說明區縣要緊扣產業所需、平臺所用深度融合，借勢借力、雙向賦能實現平臺創新和產業升級的同頻共振?。??

上述探索路徑不同，但指向相同。對區縣而言，產業與科技創新深度融合是創新發展的必答題，而非選擇題。科技創新為產業發展注入“原動力”，產業發展為科技創新提供“需求清單”，二者只有在雙向奔赴中才能形成驅動高質量發展的良性循環。

鴻路鋼構三期智能化生產線。/南川區委組織部供圖

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厚植生態：讓創新主體“長出來”

生態不是“建”出來的，是“養”出來的。一方面，創新要靠千千萬萬的市場主體在競爭中試錯、迭代、涌現。江津上半年新增科技型企業381家，總量達3322家，居主城新區第一；璧山預計2030年高新技術企業突破550家、科技型企業突破3200家。數據背后的啟示是：區縣的著力點，在于讓更多企業“長出來”、讓已有企業“強起來”。

另一方面，人才是創新的第一資源，因此，區縣留人除了“給錢給房”，更要不斷提升事業平臺和創新環境。

全會部署推動教育滋養人才、人才驅動創新、創新反哺教育一體發展。南川就以“潮汐人才”柔性引進為抓手，以產業周期波動為牽引，以人才彈性流動為依托，聚焦創新布局，精準搭建項目領辦、技術攻關、平臺共建、成果轉化等閉環用才場景，構建起“人才—產業—城市”協同共生的創新生態。類似這樣的探索各有側重，但指向的問題或許是一致的：人才在選擇落腳點時，關心的是“有沒有值得做的事”。

此外，全會強調“在全社會營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環境”。這不僅是態度表達，更是制度自覺。很多時候，創新需要直面不確定性，如果一次失敗就意味著出局，就會勸退很多該被鼓勵的冒險。

說到底，創新是一場長跑。對區縣而言，高水平建設創新強市不是選擇題，而是必修課。誰能率先把全會部署轉化為實際行動，誰就能在新一輪發展中搶占先機、贏得主動。

原標題：區縣創新，如何把“長板”接入全市大局