菲律賓搶在中國表態(tài)前通知70國，中國給予日本所求之物

菲律賓究竟為什么急著搶先放風，把中菲外長會晤的消息通報給幾十個與會國？中方是不是真的答應了這場會面，日本又為什么在同一場合被冷落到一邊？

這兩個疑問，把7月下旬馬尼拉這場東盟外長系列會議的火藥味推到了頂點。事情的經(jīng)過要從仁愛礁的那場肢體沖突講起，一直延伸到會場里的座次安排，才能看出各方在打什么算盤。

先從時間線捋清楚。在菲律賓作為2026年東盟輪值主席國主辦下，第59屆東盟外長會及相關系列會議于7月18日在馬尼拉舉行。

這一次除了東盟成員，還有來自美國、中國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、新西蘭、印度等對話伙伴的外長云集馬尼拉進行高級別磋商。算上東盟地區(qū)論壇的觀察員和參加方，前后涉及的國家和地區(qū)加起來接近七十個，規(guī)模相當龐大。

就在這樣一個多邊平臺開幕的檔口，南海方向先出了大事。

中國海警局7月20日發(fā)布聲明，當天上午9時許，中國海警一艘小型巡邏艇在中國仁愛礁附近海域例行巡邏時，菲律賓非法＂坐灘＂57號艦釋放2艘橡皮艇，無視多次明確警告，以危險方式快速接近并圍頂沖撞中方巡邏艇。

期間，菲方人員首先使用劃槳、長棍等工具惡意攻擊中方執(zhí)法人員，中方依法依規(guī)采取喊話警告、機動繞航、對等反制等措施穩(wěn)控現(xiàn)場局勢，最大限度保持理性克制。

中方海警在體量和馬力上都占優(yōu)，若真要硬碰硬，橡皮艇根本沒有招架之力，但海警一線人員始終把力度控制在合理范圍內(nèi)。菲方的反應幾乎是同步的。

菲律賓西部軍區(qū)聯(lián)合本土媒體，還聯(lián)動了美聯(lián)社等一眾外媒，統(tǒng)一對外發(fā)布消息，宣稱仁愛礁海域發(fā)生激烈對峙打斗，菲方有海軍人員頭部受傷，配套執(zhí)勤的橡皮艇也遭到損壞。

環(huán)球時報記者獲取的中國海警執(zhí)法員拍攝的第一視角高清視頻顯示，此次沖突事件完全始于菲方人員的惡意挑釁，菲方兩艘橡皮艇輪番滋擾處于漂航狀態(tài)的中國海警執(zhí)法艇，高速穿插制造尾浪，菲方人員還做出挑釁動作。

視頻里揮棒、砸槳的動作一清二楚，與菲方＂手無寸鐵＂的說辭形成鮮明反差。追根溯源，仁愛礁上的這艘破船就是一顆埋了二十多年的釘子。

1999年5月9日，菲律賓一艘軍艦以擱淺為由，在中國南沙群島仁愛礁非法＂坐灘＂，中方多次要求菲方拖走，菲方亦多次作出承諾，但27年過去了，菲方始終沒有兌現(xiàn)。

2024年7月，中方基于三點原則立場，同菲方就仁愛礁運補人道主義生活物資達成臨時性安排，即要求菲方拖走非法＂坐灘＂軍艦、允許在通報核查后運送生活物資、如果菲方試圖建設固定設施和永久哨所中方絕不接受。

作為南海域外國家的美國在此時＂刷存在＂，譴責中方人員在仁愛礁對菲律賓海軍采取的＂危險和咄咄逼人＂行動。菲方橡皮艇率先沖撞的動作被美國自動過濾，只剩下所謂的＂脅迫＂敘事，雙標味道濃得化不開。

7月21日，中方通過外交渠道正式表態(tài)。外交部邊海司負責人就菲律賓在仁愛礁蓄意挑釁、襲擊中國海警執(zhí)法人員緊急召見菲駐華大使，提出嚴正交涉，

指出仁愛礁是中國南沙群島的一部分，是中國領土，菲方挑釁在先，反而倒打一耙，歪曲事實，惡意炒作。

這份交涉措辭相當重，也表明中方不會因為峰會臨近就吞下這口氣。有意思的是，恰在中方發(fā)聲之前，菲律賓外交部率先向國際媒體放出了一條＂利好＂消息。

菲律賓外交部表示，中國外交部長將出席在馬尼拉舉行的東盟外長會議，并稱中方外長將與菲律賓外長拉扎羅舉行雙邊會談。這個通報比中方官方公告早了一步，很明顯是在搶話語權(quán)。

中方在同一時段的口徑要謹慎得多。7月20日，有記者就中方外長是否將在東盟外長會期間會見菲律賓外長拉扎羅提問，外交部發(fā)言人林劍表示，具體情況我們會適時發(fā)布消息，請繼續(xù)保持關注。

一句＂適時發(fā)布＂，把主動權(quán)牢牢抓在自己手里，也讓菲方的搶跑顯得多少有點自作多情。

作為東盟今年的輪值主席，它借著籌備第59屆東盟外長會的機會，把仁愛礁事件包裝成＂地區(qū)安全議題＂，并通過籌備通報渠道向數(shù)十個與會國拋出材料。

搶先釋放會晤消息，一方面塑造出＂菲律賓迫使中國坐下來談＂的假象，另一方面又把南海議題強塞進本該聚焦經(jīng)濟合作的議程當中。對馬尼拉來說，這套＂先挑事后賣慘＂的組合拳并不新鮮。

南海研究院國際和區(qū)域問題研究中心主任丁鐸指出，菲律賓試圖利用海上爭端主導討論、放大輿論并給中國—東盟合作制造障礙，

＂先挑釁后在遭到反制時把自己塑造成受害者，已經(jīng)成了菲律賓熟悉的套路＂。仁愛礁上的每一次擦碰，都是這套劇本的翻版。

背后的動機也不難看清。南京大學國際關系學院朱鋒教授表示，菲律賓出于國內(nèi)狹隘的政治目的在南海升級與中國的緊張關系時，一直在尋求美國和日本的支持。

國內(nèi)經(jīng)濟壓力擠壓馬科斯政府的支持率，對華強硬成了轉(zhuǎn)移視線的現(xiàn)成工具，而抱緊華盛頓和東京的大腿則是把這套操作變現(xiàn)的關鍵一環(huán)。菲方還有一個想法，是要讓所謂的＂南海仲裁案＂重新翻紅。

今年正值仲裁案裁決十周年，菲方的輿論攻勢自然打得更猛。中方在馬尼拉的應對，展現(xiàn)的是另一種節(jié)奏。

中國—東盟外長會22日在菲律賓馬尼拉舉行，中方外長同中國東盟關系協(xié)調(diào)國馬來西亞外長穆罕默德共同主持，會議通過了《中國—東盟外長關于應對中東局勢演變對本地區(qū)影響及加強區(qū)域能源合作的聯(lián)合聲明》。

在南海議題上，中方也沒有讓菲律賓牽著鼻子走。

中方在南海問題上闡述原則立場，表示南海是我們的共同家園，中國和東盟國家有智慧、有能力繼續(xù)處理好南海問題，讓和平、穩(wěn)定、合作、友好成為南海的主流敘事。

地區(qū)國家應嚴格恪守《南海各方行為宣言》，同時抵制域外勢力煽風點火，反對個別國家借海鬧事，要把維護南海和平穩(wěn)定的主導權(quán)牢牢掌握在自己手中。

這段話既不點名，也毫不留情。至于菲律賓拼命想把仁愛礁議題塞進多邊議程的算盤，中方的態(tài)度更是直截了當。

中國外交部發(fā)言人林劍表示，＂東亞合作平臺不是討論雙邊海上爭端的場所＂，＂菲律賓應盡到東盟主席國的責任，推動對話與合作，而不是把自身政治利益置于地區(qū)和平穩(wěn)定之上＂。

與菲律賓拿到會面機會形成強烈反差的是日本。會前，東京方面動了不少心思，希望借助東盟外長會的多邊場合安排一次中日外長會晤。

日媒毎日新聞在7月20日的報道中就直言，中國外長將出席東盟系列會議，中日之間接觸的可能性并不高。這種降溫的口風，其實已經(jīng)在給國內(nèi)輿論打預防針。

日本這次被冷處理，不是沒有原因。近一段時間以來，東京在臺海、南海問題上頻頻出手，屢屢踩踏中方劃出的紅線。

日方高官在公開場合反復炒作＂臺灣有事即日本有事＂的話術，甚至暗示自衛(wèi)隊會介入臺海事務，這些動作把中日之間脆弱的互信一層層剝掉。在南海方向，日本也沒閑著。

它借著與菲律賓簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》的機會，把海上保安廳的艦艇、裝備源源不斷輸送到菲方一線，還配合美方在南海開展所謂聯(lián)合巡邏。

馬尼拉這次的會面機會，恰恰就是日本最想要而不可得的東西。同樣是東盟的多邊平臺，同樣有對話渠道可循，中方對菲律賓保留正面接觸，卻對日本關上側(cè)門，兩相對比之下，東京的失落感很難掩飾。

日本媒體炒作了幾天的＂偶遇＂設想，最后連一張合影都沒能拿到。冷處理日本，其實是一種明確的信號釋放。

想要讓中日關系重回正軌，不能靠一兩次場外偶遇糊弄過去，而是要拿出切實尊重中方核心利益的實際行動。

反觀菲律賓，雖然拿到了外長會面的機會，但這并不意味著中方在核心立場上有絲毫松動。中方明確要求菲方立即停止滋事挑釁，停止煽宣炒作，并強調(diào)將采取措施堅定捍衛(wèi)自身領土主權(quán)和海洋權(quán)益。

會面歸會面，賬要一筆一筆算清楚，仁愛礁上的那艘破船，遲早要有個了結(jié)的說法。從整個事件回看，菲律賓搶在中方發(fā)話之前通報幾十個國家有關中菲外長會晤的消息，本質(zhì)上是想借主席國身份操縱議程、搶占話語權(quán)。

中方給菲律賓的這次會面機會，不是被動接受，而是主動可控。日本想要的多邊接觸沒能等來，是因為它在核心問題上一次次越線。

同一場峰會，兩種待遇，背后是同一個道理：善意有底線，紅線不可越。