山海攜手賦能提質 津秦協作篤行致遠 ——津南區“組團式”幫扶助力秦安縣教育醫療提檔升級

山遙海闊，不阻情深。自2022年8月“組團式”幫扶工作啟動以來，天津市津南區深入學習貫徹習近平總書記對常態化做好東西部協作工作作出的重要指示精神，緊扣“當地所需、津南所能”，立足甘肅省秦安縣深厚歷史文化底蘊，融合先進發展理念與優質資源，聚焦教育、醫療兩大民生領域，持續選派骨干專技人才扎根秦安服務一線，縱深推進精準協作、靶向幫扶，充分釋放引領動能、帶動效應，推動秦安教育、醫療事業從“借力攀登”到“自主奔跑”精彩蝶變。

強制度 機制創新管根本

津南、秦安兩地始終把“組團式”幫扶作為重大政治任務、重要民生工程和長期戰略舉措。四年來，兩地堅持系統謀劃、統籌推進，構建“1+3+N”立體化聯動幫扶體系，不斷完善上下貫通、橫向協同的工作格局。組織部門牽頭抓總，教育、衛健、農業農村等部門各司其職、協同發力，建立日常聯絡、協調對接、調度推進、調研督導、激勵關懷五項機制，推動6所學校和醫院結成幫扶對子，通過專班推進、清單管理、定期調度，實現資源精準適配、供需高效匹配。

機制的生命力在于落地生根。幫扶團隊入駐后，施行團隊負責人兼任受援學校校長、醫院院長，幫扶骨干擔任中層管理人員的模式，從建章立制入手，持續推動受援單位精細化管理。秦安四中修訂完善考勤考核、高考獎勵、班主任考核等10余項管理制度，構建“部署—落實—督查—提升”閉環管理體系；秦安縣人民醫院借鑒津南醫院管理經驗，規范議事決策、臨床操作、科室運營等流程76項；秦安職專建立以師德、能力、業績、貢獻為導向的評價體系，構建“黨建+思想、文化、實踐、榜樣、法治”五維融合育人模式，累計修訂完善制度12項，讓制度管人、流程管事成為常態。聚焦本土人才隊伍培養，教育領域持續深化“師帶徒”傳幫帶，醫療領域科學制定科室發展規劃和骨干人才培養計劃。資金保障同步跟進，統籌整合東西部協作、中央及省市財政專項、省級人才項目資金2335.58萬元，精準投入受幫扶學校、醫院基礎設施建設。

從組織保障到制度規范，從人才培育到資金支持，“組團式”幫扶的制度優勢為幫扶工作行穩致遠提供了堅強保障，推動津南優質資源精準下沉秦安一線，也正在轉化為實實在在的治理效能，確保幫扶工作不走形式、務求實效。

興教育 普職并進育英才

百年大計，教育為本。津南區先后選派4批次14名“組團式”幫扶教師跨越山海、扎根秦安，把先進的教學理念和教學方法帶到黃土高原，推動普通高中與職業教育雙翼齊飛。

基礎教育突圍，讓更多孩子逐夢啟航——

秦安四中的晚自習課堂上響起陣陣掌聲，“組團式”幫扶校長張春靜正在給高三學生作勵志宣講，講到大學校園精彩的學習生活，孩子們眼睛都亮了。秦安四中是秦安縣四所公辦高中之一，學生們陽光、質樸、純真、善良，展現隴原人民的寶貴特質，但生源多來自農村，缺乏對未來明晰長遠的目標規劃。立足生源基礎和學校實際，幫扶團隊把啟迪教育、勵志教育和未來規劃作為第一個突破口。“來到秦安四中，我們做的第一件事就是給孩子們樹立信心，點亮他們心里那盞燈，幫助他們樹立通過個人努力改變命運的堅定信念。”張春靜說。如今，專題講座、主題宣講、心理輔導成為幫扶團隊工作的重要一環，學生們也習慣了“有事找老師聊聊”，和諧的師生關系為幫扶工作打下了堅實基礎。

針對傳統“滿堂灌”教學模式、學生主動性不足等短板，幫扶團隊精準把脈，全面推進教學改革。

向課堂要質量。建立師生“雙主動”課堂機制——學生主動“學、思、練、問、講”，教師主動“教、研、輔、督、評”，原本沉悶的課堂活起來了，學生從被動聽講到主動探究，教學質量穩步提升。幫扶團隊帶頭上示范課、聽診斷課，組織教師集體磨課、集中評課，“天天教研”成為常態，東部先進教學理念源源不斷注入西部課堂。

向管理要效益。借鑒津南精細化管理經驗，從備課、上課、作業、輔導、評價五大環節全程管控，創新“聯合研討、聯合命題、聯合析評”備考機制，分層輔導、精準補弱，一支“帶不走”的本土骨干教師隊伍正在形成。

向硬件要保障。多方籌措588萬元幫扶資金，全面升級實驗設備、迭代智慧教學體系、新建智慧化教室，同步改造校舍環境、供暖設施和安防體系，整合校園功能區域布局，實現辦學環境規范化、教學保障精細化、校園風貌精致化。

一系列改革舉措換來的是沉甸甸的收獲：學校各科學考合格率連續保持100%，高考本科上線人數從2023年的125人躍升至2025年的246人，目標完成率111.8%。學校連續三年獲評秦安縣“教育教學先進集體”，2024年榮獲天水市教育系統先進集體。首批幫扶校長楊玉秋腳部骨折后拄拐陪學生沖刺高考，接任校長張春靜接力推進改革，兩任校長用行動詮釋了使命擔當。

職業教育突破，讓技能人才更有奔頭——

職業教育，一頭連著就業民生，一頭連著產業發展。秦安職專幫扶團隊實施“青藍工程+精準培訓+競賽賦能”培育機制，推動職業教育實現歷史性跨越。

以文化人潤匠心。秦安素有“羲里媧鄉”之美譽，女媧補天傳說代代相傳，秦安小曲婉轉悠揚，蠟花舞蹈翩躚多姿，剪紙、麥稈編、陶器等非遺技藝燦若繁星。幫扶團隊深挖本土文化資源，引入津南成熟的葫蘆烙繪、押花等技法，創新打造“非遺+文創”特色課堂。小站第四小學美術教師陳寶祥遠程授課，手把手指導師生鉆研葫蘆雕刻與彩陶文創，巧妙地把津南葫蘆雕刻技藝、大地灣彩陶紋樣及秦安民俗特色元素融入藝術教學設計。兩地師生共創的“葫蘆燈”作品，蟬聯2025年和2026年甘肅省職業技能大賽金獎，獲評“秦安縣文化創意產品”。在此基礎上，幫扶團隊構建“縣—市—省—國”四級參賽機制，以賽促教、以賽促學，市級技能大賽連續六年蟬聯團體總分第一，省級大賽獲獎率近九成，美術造型項目斬獲省級冠軍，成功晉級世界技能大賽選拔賽。

省級技能大賽奪冠之夜，師生視頻連線幫扶校長劉慶霞，齊聲高喊“您永遠是我們的校長”，千里之外的劉慶霞紅了眼眶——這一幕，正是東西部協作最溫暖的注腳。

以產定教拓出路。幫扶團隊緊密結合秦安產業發展需求，重點打造中餐烹飪、電子商務等特色專業，創新實施“行業大師領航計劃”，邀請津甘兩地烹飪大師入校指導，烹飪專業畢業生平均月薪達5800元，高于本地同類崗位近一半。建立“新媒體直播運營實戰訓練營”，建成全縣首個電商實訓基地，通過“政校企”三方聯動，培訓電商人才652人。新設無人機等熱門專業，投入150萬元幫扶資金落地建成無人機實訓基地。

以師帶徒蓄后勁。全力培育本土師資隊伍，50余名秦安職專教師簽訂《師徒協議》，天津南洋工業學校25名專業教師線上線下結對指導幫帶。先后組織1000余人次參與專項培訓，選派8名教師赴津南區掛職深造。在兩地教師共同努力下，秦安職專獲評“技能甘肅”改革示范校，高考本科上線人數連續四年位列天水市首位，2025年93人上線，2人居全省第一。

精醫療 仁心醫術護安康

沒有全民健康，就沒有全面小康。四年來，津南區“組團式”醫療幫扶團隊聚焦秦安縣醫療發展薄弱環節精準發力，先后選派4批次共18名優秀骨干人才駐點支援，涵蓋外科、重癥醫學、臨床護理、醫療質控等多個關鍵領域，為縣域醫療發展注入了強勁動力。

從“無”到“有”，填補專科空白。2022年8月，幫扶團隊入駐第一天，沒有急著開會發文件，而是走進科室、住院部，看醫生怎么查、聽患者怎么說、問醫院缺什么。他們從最基礎的調研做起，找準病灶、對癥下藥。聚焦專科空白、硬件滯后等民生痛點，幫扶團隊集中采購核心診療設備，依托專家技術支撐，成功組建標準化神經外科、泌尿外科，建成規范化血液透析中心。天津市津南醫院腦系科專家王輝在縣醫院從零起步創建神經外科，累計診療腦外患者400余人次，開展各類手術70余臺。

從前需要輾轉數小時轉診天水的重癥患者，如今在家門口就能得到及時救治。2024年冬，一名重度顱腦外傷患者被緊急送醫，情況萬分危急。以往這樣的病例，患者需緊急轉運至天水市醫院，救治風險極高。但這一次，依托新建的神經外科和津南專家團隊，從決定手術到開顱減壓，僅用時40分鐘，成功將患者從死亡線上拉了回來。家屬含淚握住醫生的手，那聲聲“感謝”，是對幫扶工作最樸素的肯定。

從“弱”到“強”，提升救治能力。四年來，幫扶團隊累計指導開展新技術新業務51項，泌尿外科微創手術占比從不足一成提升至85%。無痛電子支氣管鏡檢查、腹腔鏡腎上腺腫瘤切除術、吻合器痔上粘膜環切術等一項項“首例”，填補了縣域醫療技術的多項空白。縣醫院與天津市津南醫院常態化開展遠程會診、遠程教學百余次，讓千里之外的專家資源觸手可及。如今，縣醫院11個臨床專科獲評市級重點學科，五大危重癥救治中心全部通過驗收，縣域急危重癥救治能力實現跨越式提升。

從“輸血”到“造血”，培育本土骨干。幫扶團隊深化“師帶徒”機制，組織本地骨干醫師與天津專家簽訂一對一幫帶協議。手術室里，專家邊操作邊講解，手把手傳授手術技巧；病房中，專家結合病例剖析診療思路，把帶教融入查房全過程，四年來，累計開展手術帶教1600余次，選派29名行政及醫護人員赴津南醫院進修深造，培育53名專業醫療骨干。幫扶院長郝海泉克服水土不服、語言不通等困難，指導完成縣醫院首例腹腔鏡腎上腺腫瘤切除術，被評為“甘肅省鄉村振興先進個人”。

從“院”到“村”，送醫服務下鄉。秦安縣各鄉鎮衛生院距離縣醫院平均約25公里，幫扶團隊聚焦基層群眾就醫難問題，常態化下沉王尹鎮等基層衛生院開展教學查房、臨床用藥指導和健康義診，累計開展義診活動30余次、健康宣教7000余人次，讓秦安百姓足不出鎮、在家門口就能享受到優質的醫療服務。一張張笑臉、一聲聲感謝，匯聚成津秦兩地人民心手相牽的溫暖畫卷。

四年山海相伴，四年深耕篤行。從開局探索到縱深推進，津秦兩地以“組團式”幫扶為紐帶，持續拓寬協作領域、深化合作實效。四年實踐充分證明，“組團式”幫扶既是一場跨越千里的傾情奔赴，更是一次東西部協作機制下治理能力、發展理念與人文情懷的深度交融。站在“十五五”開局起步的關鍵節點，津南區與秦安縣將深刻把握“組團式”幫扶工作的政治性人民性、實踐性規律性、艱巨性長期性，進一步深化協作幫扶，完善管理服務措施，健全工作推進機制，持續激活秦安鄉村全面振興的內生動力，讓山海協作之花長盛不衰，讓協作幫扶之果惠及更多百姓。

來源：融媒津南