河南
盛夏的商丘，花香馥郁，滿目青翠。7月24日，省委黨建引領基層高效能治理工作現場會在商丘市召開，與會人員深入商丘市部分政務服務中心、鄉鎮、社區、網格實地調研。
全省基層高效能治理工作現場會選擇在商丘市召開，絕非偶然。
市城鄉一體化示范區張閣鎮綜合指揮中心。 記者 崔坤 攝
面對多元治理難題，商丘市錨定黨建引領基層高效能治理持續深耕，形成一套體系完備、實戰管用、可復制推廣的基層善治模式，交出了一份看得見、摸得著、群眾感受得到的“商丘答卷”。
善治先善制，完善制度框架是基層治理的根本支撐。
抓基層、強基礎、固根本，商丘市把黨建引領基層高效能治理列為“一把手”工程，在全省率先出臺城鄉、社區治理兩張任務清單，形成“2+1+16”完整工作體系，覆蓋安全、信訪、校園、餐飲、商圈等16大治理領域，359項舉措實行項目化管理、清單化推進、責任化落實。
商丘市搭建起“市級主導、縣級主管、鄉級主抓、村級主戰、網格主報”的“五級穿透”治理體系，4835個村（社區）黨組織全面夯實，新興領域黨組織應建盡建。各級黨組織牢牢扛起治理主責，把黨的領導貫穿矛盾化解、隱患排查、民生服務全過程，穩穩撐起基層治理“四梁八柱”。
網格是治理最小單元，也是離群眾最近的“服務驛站”。
全市劃分2.86萬個基礎網格、專屬網格，6.1萬余名專兼職網格員下沉一線，嚴格落實“四個走一遍、六個重點查”巡查機制，深入街巷樓棟、田間地頭排查隱患、收集訴求、調解矛盾，真正把治理陣地前移、服務觸角延伸至群眾家門口。
鄉村、社區、產業園區、商圈樓宇分類設置網格，吾悅廣場打造商圈專屬網格，創新“六查六問”風險隱患排查化解機制，打通商圈治理“最后一米”，實現黨建與商圈發展同頻共振；張閣鎮依托治理平臺實現鎮、村、網格全域覆蓋、聯動治理；書苑社區依托“鐵腳板+大數據”，高效開展隱患排查、矛盾化解、訴求辦理，做到網格延伸到哪里，服務就跟進到哪里。
城鄉網格一體統籌、全域覆蓋，讓治理觸角延伸到樓棟街巷、田間商鋪，真正實現“小事不出網格、大事不出村（社區）”。
如果說線下網格員構成基層治理的“前沿陣地”，那么線上智慧平臺就是全域統籌的“指揮中樞”。
商丘市城鄉一體化示范區基層高效能治理指揮中心整合11套業務系統，匯聚數十萬條基礎要素數據，搭載AI預警、大模型研判功能，構建“預防、預警、預治”三預體系，覆蓋商業綜合體、校園、工地、水域七大風險場景，實現四級平臺同步響應。
全市統一推行“發現—上報—交辦—辦理—反饋—評價—歸檔”七步閉環工作法，群眾通過“商好辦”小程序隨手拍、一鍵報，平臺智能分撥、限時辦結。
明廚亮灶、AI校園防霸凌、智慧消防、藍天衛士、防溺水預警等智能設備全域布設，線上智能預警、線下網格處置雙向聯動，變被動處置為源頭防控，數字賦能的治理成效看得見、摸得著。
基層治理好不好，群眾最有發言權。
睢陽區書苑社區建設日間照料中心、社區食堂、共富工坊，辦好“一老一小”服務，常態化代辦民生事項；商圈網格打造零工驛站、騎手驛站，提供就業崗位、紅色代辦服務，持續優化營商環境；鎮村網格常態化排查化解土地、物業、鄰里矛盾，各類風險隱患早發現、早處置。
2025年，商丘市多項經濟指標增速位居全省前列，治理效能與高質量發展雙向賦能、互促共進。2026年上半年，全市地區生產總值增速居全省第4位。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入增速均居全省第1位。
治理實踐積淀發展成效，凝聚共識奔赴嶄新征程。
會議強調，要聚焦關鍵領域、薄弱環節，把基層基礎搞扎實、把風險隱患化在前、把為民服務做到位，不斷開創黨建引領基層高效能治理新局面。
我們相信，商丘市將會以這次會議為契機，堅持把加強黨的領導貫穿基層治理的全過程、各方面，不斷提升治理精細化、智能化、現代化水平，為全省基層高效能治理貢獻更多商丘經驗、商丘力量。
記者 祁博 付盛凱
來源：商丘日報
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