人民論壇實評｜泳池里的治理辯證法

入夏以來，村鎮(zhèn)大院、社區(qū)廣場上，支架泳池、充氣水池成了孩子們的消暑樂園，專人值守、規(guī)范管理，讓戲水變得安心可控。從嚴(yán)防死守勸離野泳，到主動搭建安全親水空間，看似只是一處場地的變化，實則是基層治理從“單向管控”到“堵疏并舉”的理念轉(zhuǎn)變。

防溺水，“堵”始終是不可動搖的底線。我國江河湖泊縱橫交錯，山塘水庫星羅棋布，野外水域水情復(fù)雜，暗流、深坑、濕滑坡面處處暗藏風(fēng)險。暑期歷來是溺水事故高發(fā)期，一條生命的逝去，意味著一個家庭的破碎。拉設(shè)警戒線、豎立警示牌、組織巡邏隊、勸離野泳人群，每一項嚴(yán)格管控的舉措，都是對人民至上、生命至上理念的踐行，是必須扛牢的底線責(zé)任，容不得半分松懈與僥幸。

底線之上，也要看到真實需求的存在，讀懂“疏”的治理價值。炎炎夏日，親水消暑是群眾樸素的生活期盼，愛玩水更是孩子們的天性。只靠“堵”，可以管住下河游泳的行為，卻有可能把人推向更偏僻、監(jiān)管更薄弱的危險水域。只堵不疏，本質(zhì)上是把風(fēng)險從“看得見的地方”轉(zhuǎn)移到“看不見的角落”，看似管控嚴(yán)格，實則埋下更多隱患，也容易消解群眾的認(rèn)同感與配合度。

基于這樣的現(xiàn)實，近年來全國各地的基層探索，給出更具智慧的答案。貴州松桃在縣城松江河段的淺水區(qū)域設(shè)置6處親水區(qū)，供家長和孩子戲水納涼；湖南張家界的部分村（社區(qū)），在廣場搭起充氣泳池，讓群眾在家門口就能安心消暑；浙江金華浦江縣創(chuàng)新打造“15分鐘親水圈”，不僅實現(xiàn)人水和諧共生，更探索出一條以水興產(chǎn)、以水促富的新路徑，將水域安全治理與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合；四川成都郫都區(qū)通過將河水安全引入可控的蓄水池，人為創(chuàng)造遠離自然河道急流、深潭等危險區(qū)域的親水場所，變“禁水”為“導(dǎo)水”，在滿足居民親水降溫需求的同時，守住生命安全紅線。

這些做法形式各異，但內(nèi)核高度一致：把不可控的風(fēng)險，轉(zhuǎn)化為可管理的服務(wù)。同時，落實專人常態(tài)化值守，構(gòu)建起全方位、立體化的水域安全防護網(wǎng)。成本未必很高，效果卻遠勝于單純的禁令。

更深層次看，防溺水的疏堵之道，并非只適用于暑期安全這一件事，而是貫穿基層治理的通用辯證法。比如，對待流動攤販，一味驅(qū)趕屢禁不止，劃定經(jīng)營點位、規(guī)范經(jīng)營時段后，市容與煙火氣實現(xiàn)雙贏；再如，治理電動車“飛線充電”，單純的整治封堵治標(biāo)不治本，在小區(qū)建起充電棚、裝上充電樁，完善充電配套體系，安全問題便能迎刃而解。

實踐證明，基層治理從來不是“非禁即放”的選擇題，只講“堵”容易僵化，只講“疏”容易失序，只有在守住底線的基礎(chǔ)上，做好疏導(dǎo)文章，才能實現(xiàn)基層善治。

說到底，治理方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)的是治理理念的升級。主動供給服務(wù)、細(xì)化管理規(guī)則，需投入更多精力、承擔(dān)更多責(zé)任。而基層治理的成色，恰恰體現(xiàn)在這份“不怕麻煩”的擔(dān)當(dāng)中。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。一方泳池、一片灘區(qū)，裝得下夏日的清涼，也裝得下治理的溫度?；鶎又卫憩F(xiàn)代化，就蘊含在一件件具體的民生小事里。當(dāng)更多地方學(xué)會用好堵疏結(jié)合的辯證法，在嚴(yán)守底線中做好服務(wù)文章，基層治理就能更有精度、更有溫度、更有力量。

來源 | 人民論壇網(wǎng)

責(zé)任編輯 | 王卓怡 曲統(tǒng)昱

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