從“有什么給什么”到“需要什么做什么”（干部狀態新觀察·讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風）

本報記者 顏 珂

湖南長沙瀏陽市柏加鎮楠洲村黨群服務中心，苗木種植戶參加電商培訓。 受訪者供圖

家有小院，苗木咋布置，球類、花類、樹類如何搭？

湖南長沙瀏陽市柏加鎮楠洲村黨群服務中心，一場苗木銷售直播已近尾聲。村民李貝貝盤點成績單：小葉女貞1000多株，月季1000多株……

楠洲村是當地有名的苗木之鄉，這些年開始發展電商直播業務。村黨群服務中心免費提供場地，村民們線上開電商，直播成了“新農活”。李貝貝如今是這里的常客，“以前到村部主要為辦事情，現在是為了‘拼事業’!”

去“機關味”、優服務供給……長沙市近兩年推動黨群服務中心提質升級，讓群眾想來、愛來、愿意來。

辦公區域最小化，服務區域最大化

社區和村黨群服務中心，距離黨員和群眾近，有時卻讓人感覺生疏，“機關味”重、生活氣少：有的辦事大廳寬敞明亮，留給群眾的活動空間卻不多；有的看起來功能齊全，能提供群眾需要的服務卻不多……

長沙市望城區月亮島街道桃花井社區黨群服務中心里，除了一字擺開的兩張辦公桌連同上方懸掛的“綜合服務窗口”提示牌，很難把眼下所處的地方跟社區黨群服務中心聯系起來。休閑區桌椅錯落有致、開闊疏朗，合唱聲從一旁活動室傳來……

桃花井社區是2018年成立的“年輕”社區，轄區人口約3.5萬人。社區黨群服務中心面積約6500平方米，行政辦公區域如今僅10平方米。

“以前辦公區域分散在一樓，大約50平方米，如今除了辦事窗口，統統搬到二樓。”社區黨委書記李薇不忘介紹空間調整背后的小細節，“就拿辦事窗口來說，常用布局是‘銀行柜臺式’，如今變成兩張桌，就是要打開空間給人親近感。”

2025年，湖南省委組織部出臺加強村(社區)黨群服務中心建設十條舉措，長沙市委組織部制定服務功能提質工作指引，以群眾需求為導向，建好用好黨群服務中心。從空間重構開始，這些嵌入城鄉的黨群服務中心迸發出新活力。

長沙市開福區清水塘街道芙蓉路社區黨群服務中心面積不大，可在社區黨委書記田澤強看來，“螺螄殼里做道場”，也有騰挪空間。茶咖吧、理療室、共享工具房……每一處角落都是精心設計的功能區。田澤強以前的辦公室，如今成了“美甲屋”，免費提供給社區一位困難戶使用。“不用再去外面擺攤風吹日曬，還能發揮所長為社區老人開展公益服務。”田澤強介紹，眼下，社區黨群服務中心除了財務室和檔案室約30平方米不對外開放，其余都是大家的“共享客廳”。

辦公區域最小化，服務區域最大化。長沙市要求，社區工作人員辦公用房面積標準不超過9平方米/人，總面積原則上不超過中心總面積的20%，將更多空間資源騰出來給黨員群眾使用。

一室多用、錯時共用，分類推進不搞“一刀切”

在楠洲村黨群服務中心，村黨總支書記陳堯特意介紹起新設立的摩托車、單車修理服務點——

“鎮村干部走村入戶時，不少群眾都在反映維修服務難找。要不是去聽群眾需求，我們哪知道該設修理服務點？”

強化服務功能，精準是關鍵。過去“有什么給什么”，如今摸清群眾需求，“需要什么做什么”。

長沙市雨花區東塘街道政院社區一度服務場所缺乏，經街道、社區和轄區單位多方努力，盤活了幾棟老營房，拓展出新空間。

新空間怎么用？社區從問卷調查開始。“哪些服務最迫切？”“最想引進的項目有哪些？”意見摸上來，社區黨委書記羅曉情心里有了底。轄區內多為單位大院，便民服務少，居民買菜、理發等來回起碼要40多分鐘。現在，超市、理發店、維修站、咖啡屋……改造一新的社區鄰里中心，奔著需求去，日均服務群眾超百人次。

今年5月，又一輪意見搜集——壓縮辦公區域后，政院社區黨群服務中心格局咋優化？一層新設的閱讀區成了長沙市圖書館分館，藏書3000多冊，全市通借通還；樓上開放多功能活動室，老年歌舞隊和青少年興趣班“一室多用、錯時共用”……“打造‘家’的溫暖，讓群眾想來、愛來、愿意來。”羅曉情說。

黨群服務中心建設，長沙市要求分類推進，不搞“一刀切”。需求在哪兒，服務就延伸到哪兒。

開福區四方坪街道四季美景社區內的四方商貿城，是集商貿、餐飲于一體的綜合性大市場，尤以夜市人氣火爆聞名。“社區主要為商戶服務，可黨群服務中心距離商貿城還有一段距離。”社區黨委書記鄔婷介紹，“社區干脆在夜市核心區盤下一棟老房子，把服務送到一線。”矛盾調解、就業服務、騎手驛站……“網紅集市”里的黨群服務中心“守護”著煙火氣。

商戶最關心的是生意。社區開辦培訓班，“網紅孵化課”涵蓋圖片拍攝、視頻剪輯、文案編輯等全流程。“李記飛餅”經營者李強運營起視頻號后，成了夜市里的網紅攤位，“周末一天能賣七八百張餅，供不應求呢。”他自豪地說。

機制創新、多元共治，管得好還要可持續

馮亞輝是芙蓉路社區居民，也是社區黨群服務中心的“管家”。他與其他33名黨員和居民代表一道，管理著社區居民共同的“家”。

開門、關門、保潔、志愿服務……“管家”們自發排班、輪班，“家”里每天熱熱鬧鬧，又秩序井然。

“以前請專人管理，花錢不說，‘管理者’和‘使用者’還時常鬧矛盾。”田澤強大膽創新，從黨員和居民代表中物色“管家”，做好培訓，充分“授權”，“觀察了一個月后，心里踏實了，大家的事情大家管，效果更好!”

從“單打獨斗”到多元共治，轉換的是思路，凝聚的是力量。

走進桃花井社區黨群服務中心，遇到正在上剪紙課的舒杰。舒杰是桃花井社區居民，有著自己的美術工作室。幾次活動后，社區黨委“看中”了這位熱心居民，隨即邀請她把工作室搬到黨群服務中心，社區低價出租場地，收費課程照樣開，按約定為居民提供免費公益培訓。

鄰里食堂飯菜飄香，青年夜校人氣火爆，專業運營機構提供公益愛心托管……以空間換服務、公益與市場相結合的路子，吸引眾多“合伙人”，共同托舉起桃花井社區多樣化的服務空間。

“社區干部一共‘七八條槍’，如果什么事都自己干，‘三頭六臂’也不夠用啊。”李薇感嘆。

建好、管好、用好黨群服務中心，有啥不一樣？李薇的思考，反映了許多村、社區干部的心聲：“加強基層治理，群眾信任是關鍵。信任怎么來？除了幫助群眾解決問題，就是多走動。走出去、迎進來，雙向奔赴，交心交融。”