取消免簽待遇！涉及中國游客

【文/觀察者網 王勇 編輯/趙乾坤】

黑山政府宣布自2026年11月1日起，對俄羅斯、中國、白俄羅斯、沙特阿拉伯和土耳其五國公民實施入境簽證要求。

黑山政府官網7月27日發(fā)布聲明稱，此舉是黑山調整移民和邊境管理政策的一部分，旨在與歐盟簽證標準接軌，提升入境管理的一致性和規(guī)范性，同時滿足歐盟宣稱的“司法、自由與安全”等相關要求。近年來，歐洲多國均在重新評估簽證框架，以平衡安全、移民管控與區(qū)域政策協(xié)調。

觀察者網從黑山當?shù)氐亟由缌私獾?，當?shù)卣谥鸩较驓W盟的簽證標準看齊，黑山政府已在7月23日通過一項《關于修改簽證制度法令的決定》的新規(guī)，即從今年11月1日起，包括中國在內的五個國家（白俄羅斯、中國、俄羅斯、沙特阿拉伯和土耳其）的公民，去黑山旅游或商務差旅需要提前辦理簽證。

據(jù)《莫斯科時報》報道，黑山是少數(shù)對俄羅斯公民提供最長30天免簽入境的歐洲國家之一。自2022年俄烏沖突爆發(fā)后，大量俄羅斯公民曾涌入黑山，在簽證收緊消息傳出后，已有相當數(shù)量的俄羅斯人選擇離開。

根據(jù)新規(guī)，自今年11月1日起，上述五國公民需持有效簽證方可進入黑山。但值得注意的是，已持有歐盟或申根國家、美國、加拿大、日本、英國、澳大利亞或新西蘭有效簽證或擁有居留許可的俄羅斯公民，可豁免此項新簽證要求。在此之前，相關國家公民仍可免簽入境并停留最長30天。

有業(yè)內人士評論稱，黑山政府新的入境規(guī)定意味著，中國公民享受多年的有條件免簽政策即將結束，但此次調整屬于黑山全面接軌歐盟簽證體系的一部分，并非僅針對中國。

國際旅游媒體《旅行與旅游世界》報道稱，黑山新規(guī)或影響其旅游市場，抑制俄羅斯、中國等國家游客的旅游需求。這也標志著此前簡便的旅行安排將告一段落，旅行者需在出發(fā)前完成申請、提交材料并預留審批時間，旅行籌備周期將明顯延長。

黑山近年來已成為亞得里亞海地區(qū)熱門旅游目的地，以海岸風光、歷史城鎮(zhèn)、山地景觀和文化資源吸引國際游客。俄羅斯、白俄羅斯以及中國作為黑山重要客源市場，其游客對黑山旅游經濟有重要貢獻。新規(guī)實施后，行政門檻的提高或將對這些國家游客的出行意愿和預訂行為產生影響。

該報道還提到，黑山目前已在印度、孟加拉國、土耳其、俄羅斯等國設立簽證申請中心，未來還計劃在中國、巴基斯坦、哈薩克斯坦等國增設更多網點。同時，黑山正著手建立全新的簽證信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)將與歐盟標準完全一致，并計劃推出電子簽證（e-Visa），實現(xiàn)線上申請，進一步提升處理效率。

相關信息顯示，目前持普通（因私）護照的中華人民共和國公民，憑已支付過的行程安排、返回中國或前往第三國的交通票據(jù)證明以及旅行社開具的其他證明，以旅游團組方式集體出行，可免簽進入、過境黑山并停留不超過30天。此處的旅行團組，指中國和黑山簽署有黑山旅游市場準入協(xié)議（且協(xié)議經黑山可持續(xù)發(fā)展和旅游部認證）的旅行社所組成的團組。如果是從第三國赴黑“一日游”且不在黑過夜的、即無法提供相關“已支付過的行程安排”的旅行團，不適用此簽證便利化政策。

另據(jù)外交部網站消息，今年7月6日，在中國同黑山建交20周年之際，黑山總統(tǒng)米拉托維奇表示，黑中兩國始終在相互尊重和理解基礎上發(fā)展友好合作關系。黑方愿同中方以建交20周年為契機，進一步鞏固深化友好關系，拓展各領域合作，造福兩國人民，為促進世界和平發(fā)展作出積極貢獻。

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