這份規劃，為“十五五”應對氣候變化“劃重點”

　　原標題：“十五五”時期推進應對氣候變化工作的總抓手——解讀《國家應對氣候變化“十五五”規劃》

　　新華社北京7月29日電 題：“十五五”時期推進應對氣候變化工作的總抓手——解讀《國家應對氣候變化“十五五”規劃》

　　新華社記者高敬

　　近日，生態環境部會同國家發展改革委等部門聯合發布《國家應對氣候變化“十五五”規劃》。規劃首次在五年規劃層面系統構建全領域全口徑應對氣候變化目標體系，是“十五五”時期推進應對氣候變化工作的總抓手。

　　29日，生態環境部應對氣候變化司負責人就規劃的相關情況進行了解讀。

　　這位負責人介紹，黨中央高度重視應對氣候變化工作，將其擺在國家治理突出位置，作出實現碳達峰碳中和的重大戰略決策，推動將應對氣候變化打造為落實全球治理倡議的先行示范領域。“十五五”時期是實現碳達峰的關鍵期、攻堅期，是推進落實2030年、2035年國家自主貢獻的重要時期，“十五五”規劃綱要以及《美麗中國建設“十五五”規劃》《“十五五”碳達峰行動方案》等文件均對應對氣候變化工作作出重要部署。

　　“當前全球氣候治理格局深刻演變，我們必須保持戰略定力，加快培育新質生產力，推動經濟社會發展全面綠色轉型，有效降低氣候變化風險和不利影響，為高質量發展和高水平安全提供堅實支撐。”這位負責人說。

　　編制與發布規劃對于推動“十五五”時期我國應對氣候變化工作取得新進展具有重要意義。

　　據介紹，規劃作為“十五五”時期推進應對氣候變化工作的總抓手，充分體現減緩和適應并重、國內和國際統籌、政策與市場協同，立足“十五五”承前啟后的戰略定位，堅持全國“一盤棋”思維，以碳達峰碳中和為牽引，有機銜接國家自主貢獻目標，全面銜接《美麗中國建設“十五五”規劃》《“十五五”碳達峰行動方案》，推動應對氣候變化各項工作走深走實。

　　這位負責人表示，在目標設定上，規劃在統籌考慮和充分銜接碳達峰等國家自主貢獻目標及相關約束性指標的基礎上，首次在五年規劃層面系統構建全領域全口徑應對氣候變化目標體系。

　　規劃的主要目標包括“十五五”期間，應對氣候變化及碳達峰碳中和工作取得新的重大進展，碳達峰目標如期實現，全面完成2030年國家自主貢獻。同時，規劃系統提出了單位國內生產總值二氧化碳排放降低，全國碳排放權交易市場覆蓋行業單位產品二氧化碳排放下降，全國溫室氣體自愿減排交易市場、產品碳足跡管理體系建設，非二氧化碳溫室氣體監測管控，完善適應氣候變化工作體系及提升全球氣候治理影響力等目標，為全面實現2030年、2035年國家自主貢獻奠定堅實基礎。

　　記者了解到，規劃重點部署了八方面的重點任務舉措：一是控制重點領域二氧化碳排放；二是加強非二氧化碳溫室氣體管控；三是加強全國碳市場建設；四是建立健全碳足跡管理體系；五是提升氣候風險應對能力；六是強化適應氣候變化行動；七是提升應對氣候變化治理能力；八是積極參與和引領全球氣候治理。

　　這位負責人表示，應對氣候變化是一項跨領域、跨部門的系統工程，必須堅持系統思維、強化統籌協調，為確保規劃落地見效，將從三個方面抓好組織落實。

　　一是深化統籌聯動。生態環境部將強化與相關部門的政策協同與工作聯動，指導地方和行業有序推進應對氣候變化工作，加強信息共享與聯合調度，保障各方面步調一致、形成合力。二是加強宣傳培訓。三是開展跟蹤評估。錨定2030年前碳達峰目標，系統推進應對氣候變化各項工作，做好規劃實施情況動態監測、中期評估和總結評估，確保順利完成規劃部署的各項目標任務。（完）