全面深化改革典型系列報道之四 “類案同判”開出解紛良方 寧安法院以數字化案例庫深度應用賦能司法公正

□本報記者 崔立東 賈紅路

一樁樁家長里短的糾紛、一場場劍拔弩張的沖突，僅憑一個個案例，真能輕松化解？

答案是肯定的。

自全面深化法治化營商環境建設以來，寧安市人民法院創新構建“4334”案例庫運用工作機制，推動人民法院案例庫在基層落地生根。寧安市人民法院專委劉杰介紹，“4334”機制中，第一個“4”與“3”是應用路徑。強制檢索制度將涉企合同糾紛、知識產權等“四類案件”列為必選項，要求法官全流程細致查找類案參照；承辦法官、庭長、審委會建立三級檢索審核機制，防范檢索流于形式。剩下的“3”與“4”，則對應三項成果轉化與四項制度保障。

從“找法條”到“查案例”，寧安市人民法院以數字賦能基層治理，護航企業發展、化解群眾心結。

當東北小城的調解員能用一部手機調取全國最高司法智慧；當企業主能通過一個二維碼提前預見合同陷阱；當普通百姓能憑借一個案例放棄訴訟、握手言和——法治，才真正從紙面走進了生活。

案例應用：指尖解紛的實戰場景

人民法院案例庫于2024年2月27日正式上線，收錄經最高人民法院審核的各類案例超5000件。數據顯示，上線兩年來，寧安市人民法院案例檢索量位居全國首位，該院正通過深化案例庫應用實踐，重構基層司法的底層邏輯。

“樓道漏水把我們家墻皮都泡掉了，就得物業負責！”“漏水點在你自家區域，憑啥要物業管？”

不久前，寧安市綜治中心調解室里，一群業主正圍著物業經理激烈爭執。駐點法官關向英并不慌亂，拿出手機在“人民法院案例庫”中快速檢索，屏幕跳出一份同類案例。

“都別激動，看看這個現成的案例，跟你們的情況一模一樣！”這份清晰界定“共有部分共有權”及物業法定權責的權威參考案例，瞬間讓雙方冷靜下來。在法官引導下，雙方最終各承擔50%責任。此后，業主與物業按“共有部分共管”劃分權責，小區一直平安無事。

去年5月，唐家將廚房油煙管接入電梯旁通風管，致使樓上張家串味，鄰里徹底鬧翻。調解室里雙方劍拔弩張，調解員李倩一邊給雙方消火，一邊在手機端快速檢索出一份外省類案——該案中，和唐某角色相同的當事人需承擔全部責任。

兩年多來，寧安市人民法院深度應用案例庫化解糾紛2800余起，服判息訴率達96.6%。

培訓賦能：從經驗到標準的轉化

訂婚過了彩禮，沒領證就分了，彩禮該咋返還？今年4月，寧安市綜治中心舉辦了一場“婚約財產糾紛調解”培訓會，法官們以案例庫真實案例為藍本，細致拆解了過錯責任劃分、彩禮返還比例等核心裁判要點，向調解員系統講解了標準化流程與溝通技巧。原本一團亂麻的婚約財產糾紛，僅用兩小時就梳理出了可落地的實操解決方案。

“培訓讓調解員找準了法律標尺，學會了用群眾聽得懂、信得過的話語化解矛盾。”寧安市委政法委常務副書記楊思文深有感觸：一個典型案例，勝過萬語說教；一次專業指導，勝過百次摸索。

退休老法官劉鈺也深有體會。她調解一起贍養糾紛時，雙方圍繞家庭協議爭執不下。直到她從案例庫中找出“家庭內部協議不能對抗法定贍養義務”的類案結論，才徹底平息了分歧。

為提升解紛效能，寧安市人民法院將案例庫應用智能終端前移至綜治中心，調解員可通過終端實時調取類案裁判規則與調解指引，給出調解方案。“我們把‘起訴狀’改成‘申請調解狀’；把答辯狀改成‘申請調解答辯狀’。”年輕法官張俊豐說，這幾個字的改動降低了當事人的心理門檻，摒棄了對抗性術語，有效緩解了雙方的對立情緒。

“‘案多人少’是全國法院普遍面臨的難題，寧安市人民法院也不例外。”副院長劉桂銀坦言，由綜治中心在前端介入調解，將大量矛盾化解在訴前，既減輕了法院辦案壓力，又降低了社會治理成本。

打通“孤島”：構建“案例+答疑”數字法治生態

在寧安有一項貼心服務。在法院或社區調解機構，群眾都能免費領取一個“文創魔方”。魔方九個面印有二維碼，整合了案例庫、法答網、多元解紛案例等核心數字資源。手機一掃，就能享受“一站式”解紛服務。

“雖然案例庫已收錄五千多件案例，但面對直播電商等新業態產生的糾紛，依然存在覆蓋盲區。”寧安市人民法院院長王志琨表示。為此，寧安市人民法院打通“數據孤島”，構建起“檢索—咨詢—指引—應用”的閉環服務模式，指定專人通過最高法“法答網”獲取權威答疑，生成“案例+答疑”組合服務包。僅去年一年，就穩妥化解了18件新型涉企糾紛。

同時，該院還建立了涉企案例動態更新機制，確保基層司法政策與最高法“同頻同步”。

針對涉企上訴案件，法官還會附上《裁判對照說明》，將晦澀法條與鮮活案例對應，讓敗訴企業也“看得懂、信得過、能接受”。

法治是最好的營商環境。從抽象的法律條文到鮮活的裁判案例，從法院的內部工具到全社會共享的法治生態，寧安市人民法院正通過深度應用案例庫，為新時代“楓橋經驗”注入澎湃數字動能，實現了“楓橋經驗”在數字時代的范式重構。

在這片黑土地上，一個“小案例”正在撬動中國基層治理的大變革。