80歲總統(tǒng)，出戰(zhàn)“第七屆世界杯”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年8月2日，圣保羅北區(qū)會(huì)展中心鋪著紅毯，燈光和音樂(lè)把勞工黨全國(guó)代表大會(huì)變成了一場(chǎng)競(jìng)選集會(huì)。盧拉登臺(tái)后，首先談到個(gè)人問(wèn)題。他說(shuō)自己每天步行一小時(shí)，還要專(zhuān)門(mén)練腿和手臂。這位80歲的巴西總統(tǒng)很清楚，年齡是他躲不開(kāi)的爭(zhēng)論。七次角逐總統(tǒng)的他，將此次參選稱(chēng)為自己的“第七屆世界杯”，并說(shuō)這將是最后一戰(zhàn)。

話鋒很快轉(zhuǎn)到國(guó)防。盧拉說(shuō)，巴西必須做好準(zhǔn)備，不能讓外部力量闖進(jìn)國(guó)境“把總統(tǒng)帶走”，備戰(zhàn)是為了維護(hù)和平。現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有聽(tīng)到馬杜羅的名字，但幾乎沒(méi)人會(huì)錯(cuò)過(guò)這層指向。今年1月，美軍突襲加拉加斯，抓走時(shí)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其妻子，隨后把兩人送往紐約受審。發(fā)生在鄰國(guó)的一幕，讓“主權(quán)”從外交辭令變成了競(jìng)選話題。

當(dāng)天，勞工黨確認(rèn)盧拉繼續(xù)與現(xiàn)任副總統(tǒng)熱拉爾多·阿爾克明搭檔。黨主席埃迪尼奧·席爾瓦稱(chēng)，兩人的登記材料已提交巴西高等選舉法院。盧拉曾在2003年至2010年連續(xù)執(zhí)政兩屆，2023年重返總統(tǒng)府。巴西憲法允許總統(tǒng)連續(xù)任職兩屆，卸任后仍可參選，因此他有資格爭(zhēng)取第四個(gè)總統(tǒng)任期。年齡和生活成本原本會(huì)是競(jìng)選焦點(diǎn)，如今，美國(guó)因素也成了巴西選民無(wú)法回避的問(wèn)題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年8月2日，巴西圣保羅，盧拉參加勞工黨全國(guó)代表大會(huì)，正式宣布參加2026年總統(tǒng)選舉 圖/視覺(jué)中國(guó)

特朗普成了“場(chǎng)外對(duì)手”

特朗普之外，盧拉面對(duì)的形勢(shì)也不容樂(lè)觀。巴西經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng)，增速卻比前幾年有所放緩。截至8月初，巴西基準(zhǔn)利率仍為14.25%，高利率壓著企業(yè)融資和家庭信貸。巴西央行7月底公布，過(guò)去12個(gè)月，名義財(cái)政赤字已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.99%。反對(duì)派還會(huì)追問(wèn)治安。盧拉本想用社會(huì)政策和稅改回應(yīng)這些壓力，特朗普政府接連加稅，反倒送給他一句更有力的競(jìng)選口號(hào)：巴西不能受人擺布。

2025年，美國(guó)一度對(duì)部分巴西商品征收最高50%的關(guān)稅，并公開(kāi)把措施同巴西前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅受到司法追究聯(lián)系起來(lái)。今年2月，美國(guó)最高法院推翻了這批以《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》為依據(jù)的關(guān)稅。7月，華盛頓改用《1974年貿(mào)易法》第301條，對(duì)部分巴西商品加征25%關(guān)稅，理由是巴西存在不公平貿(mào)易做法。一周后，美方又以巴西未有效禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品為由，加征12.5%。巴西政府估算，新措施波及23.1%的對(duì)美出口，其中16.5%的出口將同時(shí)承擔(dān)兩層關(guān)稅，總稅率達(dá)到37.5%。巴西已向世界貿(mào)易組織提出磋商請(qǐng)求。

關(guān)稅之爭(zhēng)很快越過(guò)貿(mào)易邊界。6月17日，七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)結(jié)束時(shí)，特朗普稱(chēng)巴西在政治上“有些危險(xiǎn)”，隨后又說(shuō)一名民調(diào)表現(xiàn)不錯(cuò)的“博索納羅之子”因在得州發(fā)言，“已經(jīng)被捕，或者他們正想逮捕他”。他把博索納羅兄弟倆搞混淆了。前一天獲刑4年2個(gè)月的是愛(ài)德華多·博索納羅，罪名是在父親案件中尋求美國(guó)施壓，他當(dāng)時(shí)仍在美國(guó)，并未被捕。真正參加總統(tǒng)選舉的是哥哥弗拉維奧。盧拉隨即警告特朗普，不要插手巴西選舉，“巴西的選舉是巴西的事”。

圖為特朗普和盧拉

一個(gè)月后，巴西拒絕給兩名美國(guó)國(guó)務(wù)院官員發(fā)放簽證，理由是他們可能借訪問(wèn)質(zhì)疑電子投票系統(tǒng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院否認(rèn)有干預(yù)意圖。另一場(chǎng)外交拉鋸也在繼續(xù)。特朗普6月1日提名佛羅里達(dá)州眾議院議長(zhǎng)丹尼爾·佩雷斯出任駐巴西大使。佩雷斯是國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧的政治盟友，并在參議院委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上把巴西大選列為上任后的優(yōu)先事項(xiàng)。美方未按慣例事先取得巴西同意，巴西政府隨后遲遲沒(méi)有放行。這樁懸而未決的人事案，成了兩國(guó)互不信任的又一個(gè)注腳。

8月4日，美方以“對(duì)等回應(yīng)”為由撤銷(xiāo)巴西駐美大使簽證。盧拉次日批評(píng)此舉“不負(fù)責(zé)任、缺乏考慮”，呼吁兩國(guó)保持冷靜，并表示巴西已做好應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力干涉選舉的準(zhǔn)備。

父親陰影下的挑戰(zhàn)者

45歲的弗拉維奧·博索納羅是雅伊爾·博索納羅的長(zhǎng)子，巴西媒體常按家中排序稱(chēng)他為“01號(hào)”。他學(xué)法律出身，2003年進(jìn)入里約熱內(nèi)盧州議會(huì)，連續(xù)當(dāng)選四屆州議員，2019年轉(zhuǎn)任聯(lián)邦參議員，現(xiàn)屬右翼自由黨。2016年，他競(jìng)選里約市長(zhǎng)，只獲得第四名。二十多年從政，他沒(méi)有擔(dān)任過(guò)行政長(zhǎng)官。2026年的總統(tǒng)選舉，將是他第一次以候選人身份同盧拉正面交手。

弗拉維奧參選，是父親點(diǎn)了名。2025年12月，他探視服刑中的雅伊爾后宣布，參選決定“不可逆轉(zhuǎn)”。這替右翼回答了由誰(shuí)繼承博索納羅政治遺產(chǎn)，也把家族包袱交給了他。雅伊爾因策劃推翻2022年選舉結(jié)果被判刑27年3個(gè)月，目前由于健康問(wèn)題居家服刑。弗拉維奧已表示，若當(dāng)選將赦免父親。這個(gè)姓氏能迅速聚攏基本盤(pán)，也可能喚起中間選民對(duì)上一屆政府的反感。

弗拉維奧給自己的定位，是“父親的溫和版”。為了說(shuō)明區(qū)別，他主動(dòng)說(shuō)起自己接種過(guò)兩劑阿斯利康疫苗。面對(duì)商界時(shí)，他主張削減公共開(kāi)支，推動(dòng)私有化，也承諾降低稅負(fù)。談到治安，他又回到家族熟悉的強(qiáng)硬路線，主張把主要犯罪集團(tuán)列為恐怖組織。他還是一項(xiàng)修憲案的提案人，要求把惡性犯罪的刑事責(zé)任年齡降至14歲。語(yǔ)氣可以放緩，但主張仍沒(méi)有離開(kāi)博索納羅主義。

巴西前總統(tǒng)博索納羅長(zhǎng)子宣布將參選總統(tǒng)，內(nèi)塔尼亞胡發(fā)視頻幫其“站臺(tái)”

對(duì)美關(guān)系最能看出這種兩面性。5月，弗拉維奧與弟弟愛(ài)德華多一同進(jìn)入白宮會(huì)見(jiàn)特朗普。到了7月的競(jìng)選啟動(dòng)大會(huì)，阿根廷總統(tǒng)米萊親自到場(chǎng)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)來(lái)視頻，無(wú)法出席的雅伊爾則以人工智能生成的影像“現(xiàn)身”。然而，美國(guó)關(guān)稅在巴西招致反感后，弗拉維奧又開(kāi)始拉開(kāi)距離。他曾向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室建議，限制巴西即時(shí)支付系統(tǒng)Pix接入非西方跨境結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，以緩解美方疑慮。在新關(guān)稅正式落地前，他又請(qǐng)求美方將措施推遲180天，并警告關(guān)稅只會(huì)幫助盧拉。

這套騰挪尚未替他換來(lái)穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)。民調(diào)機(jī)構(gòu)Datafolha在7月24日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盧拉在模擬第二輪以48%對(duì)43%領(lǐng)先。52%的受訪者認(rèn)為，特朗普加征關(guān)稅意在幫助弗拉維奧。民調(diào)機(jī)構(gòu)Nexus 8月3日公布的調(diào)查又把兩人的差距縮小到46%對(duì)45%，兩者已處于兩個(gè)百分點(diǎn)的誤差范圍內(nèi)。特朗普的支持能替弗拉維奧抬高聲量，也可能讓他背上“借外國(guó)之力競(jìng)選”的指責(zé)。

“主權(quán)牌”能打多遠(yuǎn)

盧拉反復(fù)談主權(quán)，首先是在回應(yīng)外界對(duì)巴西電子投票系統(tǒng)的質(zhì)疑。對(duì)勞工黨陣營(yíng)來(lái)說(shuō)，來(lái)自華盛頓的壓力還有一段更久遠(yuǎn)的歷史。1964年巴西政變前后，美國(guó)啟動(dòng)代號(hào)“山姆兄弟”的支援預(yù)案，準(zhǔn)備向反對(duì)總統(tǒng)若昂·古拉特的軍事力量運(yùn)送燃料和物資，海上特遣隊(duì)也已出動(dòng)。古拉特政府迅速垮臺(tái)，美方最終沒(méi)有按原計(jì)劃交付援助。六十多年后，這段歷史仍影響巴西左翼理解美國(guó)壓力的方式。

今天的巴西已有不同的制度環(huán)境，特朗普政府的舉動(dòng)也不能同1964年簡(jiǎn)單類(lèi)比。目前沒(méi)有公開(kāi)證據(jù)表明美國(guó)觸碰了巴西的投票或計(jì)票程序，但影響卻可以發(fā)生在投票站之外。關(guān)稅改變企業(yè)預(yù)期，簽證和大使人選傳遞政治信號(hào)，外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的公開(kāi)背書(shū)則會(huì)影響候選人在國(guó)內(nèi)的形象。因此，是否構(gòu)成“干預(yù)”已經(jīng)超出法律定義，變成了競(jìng)選中的現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)論：誰(shuí)在維護(hù)巴西，誰(shuí)又在借外力助選？

稀土讓“主權(quán)”有了更具體的落點(diǎn)。巴西的稀土儲(chǔ)量位居世界前列，實(shí)際產(chǎn)量不高，分離和精煉能力也較弱。盧拉并未拒絕外國(guó)投資，要求合作方遵守巴西規(guī)則，盡量把加工環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，讓資本同時(shí)帶來(lái)技術(shù)。換句話說(shuō)，資源可以合作開(kāi)發(fā)，定價(jià)權(quán)和產(chǎn)業(yè)收益不能輕易交出去。這回應(yīng)了美國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求。盧拉長(zhǎng)期反對(duì)巴西只做原料供應(yīng)國(guó)，這次也沒(méi)有改變。

國(guó)防承諾也要面對(duì)財(cái)政約束。盧拉在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)：巴西有1.6萬(wàn)多公里陸地邊境，“靠走路怎么管得住”？隨即又給出答案：“沒(méi)有無(wú)人機(jī)，就管不住邊境。”這句話為投資國(guó)防工業(yè)找到了具體理由，也留下了錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。名義財(cái)政赤字接近國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，任何新增投入都要同民生開(kāi)支爭(zhēng)奪空間。物價(jià)和信貸終會(huì)把競(jìng)選拉回日常，反對(duì)派還會(huì)緊盯治安，宏大的主權(quán)敘事仍要接受治理能力的檢驗(yàn)。

特朗普已經(jīng)盯上巴西大選，卻無(wú)法替任何一方解決國(guó)內(nèi)難題。首輪投票將在10月4日舉行，若無(wú)人獲得有效票的絕對(duì)多數(shù)，第二輪將在10月25日舉行。對(duì)盧拉而言，特朗普既是可以動(dòng)員選民的“場(chǎng)外對(duì)手”，也是一張有期限的牌。這能否把80歲的盧拉送進(jìn)第四個(gè)任期，最終取決于巴西選民是否相信，捍衛(wèi)主權(quán)會(huì)改善他們眼前的生活。

（作者系東莞理工學(xué)院國(guó)際學(xué)院講師，中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心研究員）

作者：王晨晨

編輯：徐方清