深圳市人大代表政協委員進社區，共探棚改小區物業治理新路

8月6日，一場聚焦深圳棚改項目物業管理創新的研討會在羅湖區中海觀山苑舉行。深圳市人大代表、政協委員走進社區，與住建、街道、物企、社工機構、業主代表面對面聊，通過實地調研、座談交流，共探棚改社區物業治理新路徑。

黨建引領多元共治，棚改小區變美麗家園

十年前，這里是深圳的“二線插花地”，城中村違建多，居住人員結構復雜，矛盾訴求多樣，被業界專家稱為“棚改第一難”。十年之后，這里已成為一個環境優美、鄰里和睦、治理有序的現代化宜居社區。

觀山苑居住著近七千戶居民，是深圳規模最大的回遷社區之一。中海物業自2021年起正式進駐觀山苑，彼時小區居民鄰里糾紛多，利益訴求復雜，如何讓居民住得安心舒心，是中海物業面臨的管理難題。改變，從“支部建在項目上”就開始了。2021年12月，小區黨支部正式成立，隸屬東湖街道金嶺社區黨委，由觀山苑項目管理處黨員組成。黨支部不是“掛個牌子”，而是實實在在扮演“四員”角色：民情信息觀察員敲開住戶家門，把訴求記在臺賬里；社區治理運動員協同多方力量，參與網格治理；矛盾糾紛化解員把噪音、養犬、停車等鄰里糾紛就地化解；小區物業監督員盯著服務質量，督導問題整改。

“以前這里是‘插花地’，管理插不上手；現在是‘紅色陣地’，各方擰成一股繩。”深圳市人大代表黃邁對此感觸頗深，在他看來，觀山苑的成功首先贏在“黨建前置”：建設初期就把黨組織建在一線，播下了黨建引領基層治理的種子。

棚改小區的難，難在訴求多元。復雜的居民結構，有著不同的生活習慣和利益訴求，稍有不慎就容易引發矛盾。觀山苑的解法，是組建多元共治團隊，打造“議事廳”矛盾化解新平臺。

電動車亂停放曾是普遍難題，觀山苑也不例外。為了破解這一難題，觀山苑物業協助棚改指揮部、社區書記，召集業主討論，以“紅色物業+多元共治”強化小區治理，依托人民調解室化解矛盾糾紛。一組硬核數據，反映了小區治理成果：2026年小區人民調解室調解糾紛39單，糾紛化解率100%。

多方座談直擊行業痛點，代表委員開出治理良方

在觀山苑舉辦的座談交流會上，參會人員圍繞社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業協調運行機制、社區各方主體權責劃分與聯動機制搭建等核心議題進行探討。

羅湖區住房和建設局物業監管科科長萬成權介紹了全區黨建引領物業管理的部署與成效。針對老舊小區多、人口密度大的難點，羅湖區落實物業、物業黨支部、業委會“三個全覆蓋”，構建“1+3+2”治理體系，通過物業分級評價倒逼服務提質，依托區級物業調委會實現矛盾源頭化解。

金嶺社區工作站副站長陳俊杰介紹了組建調解志愿隊伍、搭配駐點法律顧問，串聯社區、業委會、物業形成低成本高效調解閉環的做法。

羅湖區物協副會長邱友寶則分享了協會依托區司法局設立行業糾紛調委會，在10個街道49個小區授牌調解室，配備240名調解員，聯動法官駐點與司法確認，實現鄰里、物業糾紛訴前化解的聯動閉環。

深圳物業行業黨委專職副書記劉雙樂提出，要構建“黨組織領導、居委會協調、業委會監督、物業執行、居民參與”的治理生態，優化黨建評價體系，拓展家政養老便民服務，要求物業設立調解陣地、落實走訪閉環、關愛特殊群體，培育家園意識。深圳物協副會長林瑯指出，當前矛盾多聚焦公共收益與共有資金管理，協會將加強政策宣講，期盼人大代表、政協委員建言，完善資金監管。

人大代表、政協委員在會上積極建言。市人大代表黃邁建議區級調委會吸納人大、政協委員提升公信力，總結觀山苑經驗打造全市樣板。市人大代表曹永青提出建立物業服務標準化評價表彰、探索惡意欠繳物業費納入征信、健全物業費動態調價機制等破局建議。市政協委員孫亞華建議系統總結經驗，打造具有深圳特色的物業治理品牌向全國推廣。基層治理專家連樟文則建議以數字化信息平臺破解信任矛盾，培育職業化業委會執行秘書隊伍，并提議將觀山苑設為基層治理觀察點。牽頭代表、市人大代表陳家發結合30余年從業經歷，強調要區分業主與物業黨支部職能，推廣“黨委領導，三方協同”模式，并指出行業需創新協同路徑，堅持“心中有業主”，主動關愛群體、升級服務。

與會代表一致認為，此次調研系統梳理了觀山苑紅色物業實踐經驗，有效提煉出多元協同、全民參與、長效可持續的標準化治理范本，為全市探索現代化小區善治新路徑提供了寶貴樣本與借鑒價值。

采寫：奧一新聞記者 蔣清君

圖源：深圳物協