漢代和我們現在的省市縣制度不同，使用的是郡縣兩級制，這也是沿用的秦朝的制度，也就是天下分成幾十個郡國，每個郡國又分治數個縣，郡的最高行政長官為太守，國呢是分封給劉姓皇族的封國，但是分封的人只有食享權，沒有行政權，國的行政長官為相，都由中央直接任命。
到了后來，因為太守權重，朝廷于是又把數郡合成一州，把天下劃分成十三個州，每個州派一個監察官，這個就是刺史。刺史最開始只是一個流動性的職務，到了漢末，變成了常設機構。
再到后來，隨著黃巾起義的爆發，劉焉建議“廢史立牧”，在郡太守之上廢除刺史，州牧是名正言順的封疆大吏，又管軍，又管民，有管官，自然也是郡守和國相的直接上司。
劉備早先在徐州時，曾經經陶謙舊部推舉，擔任過徐州牧。但是后來先后敗于呂布，袁術人，最后只能依附到曹操那里。在曹操這里，曹操給了劉備一個至關重要的名頭，豫州牧。
雖然劉備終其一生，也沒有實際當過豫州牧，但是利用這個名頭，劉備還是干了很多事情的。
赤壁之戰以后，孫權和劉備互相吹捧，當時的徐州還在曹操手里，但孫權卻是一直想拿下，于是劉備表孫權為徐州牧。而孫權則送了劉備個實惠，介于劉備在荊州，表劉備為荊州牧。算是讓劉備有了實際的荊州權力，并且得到了更多人的認可。
劉備后來攻取了益州，拿下了劉璋以后。又自領益州牧。
也就是說，到了劉備進位漢中王時，劉備此時，自己是掛著豫州，荊州，益州三州之牧首名頭的。
后來劉備稱帝，不再以州牧之名來自稱了，但是他成了皇帝，按理說，有權力指派名義上的13州的州牧了。
但是因為當時他只占有益州，并且還急著和孫權復仇，所以，一時并沒有指派其他人做州牧。只是指派了馬超一個涼州牧。
馬超曾在涼州起兵，后來還曾被曹操封過并州牧。投靠劉備后，大部分時間賦閑職，劉備稱帝時，雖然當時的涼州已經在曹操的手里了。但考慮到馬超在涼州的影響力，希望借此來吸引涼州地方的人。所以封了馬超為涼州牧。可惜的是，第二年，馬超即去世了。
劉備死后，劉禪即位，第二年，先是封諸葛亮為益州牧。但是其他的州牧，因為也不在自己手里，所以也沒有再封。于是諸葛亮就成了一大管。
后來，諸葛亮北伐，當時的計劃就是，占據關中，向東卡住關隘，然后把涼州拿下。因此，把魏延封為涼州刺史。也就是說，此時蜀國開始恢復舊制，不再弄州牧這種官職了。
諸葛亮死后，益州牧也就撤消了。繼任者蔣琬擔任的是益州刺史。自此，蜀國不再設立州牧，全部改回了之前的刺史（包括魏，吳當時也不再設置州牧）。
當然，此時的刺史，也就益州刺史蔣琬一個。因為諸葛亮死后，魏延和楊儀內亂，魏延被殺，涼州刺史也就不再設置了。
蔣琬死之前，他知道費祎的個性，估計以后會減少對魏用兵。但是不北伐，蜀漢又很難生存。于是他在死前。先是力陳把姜維推出來，領涼州刺史。希望姜維能繼承北伐的遺志。然后又把益州刺史讓給了費祎。
就這樣，姜維成了繼任的涼州刺史，后來，姜維雖然官職也有升遷或下降，權力也在漸漸變大，但是涼州刺史的名頭，卻一直掛在他頭上，直到蜀國滅亡。
只是可惜的是，這個涼州刺史，和之前的馬超，魏延一樣，同樣是遙領，目的只是為了心里有個念想。在實權上，和益州刺史可就差遠了。
蔣琬之后，接任丞相職權的是費祎（此時的官職名為尚書令）。同時，費祎也領了益州刺史這個非常重要的職權。當然了，當時的蜀國，也就益州一個州而已。
費祎死后，繼任者呂乂不再接任益州刺史。再后來，蜀國不再設立益州刺史這個職位。
估計是蜀國此時已經覺得，統一無望。不想再做過多掙扎了！
益州牧任職人員：劉備（214年-221年）->諸葛亮（224年-234年）；
益州刺史任職人員：蔣琬（234年-244年）->費祎（244年-252年）；
涼州牧任職人員：馬超（221年-222年）；
涼州刺史任職人員：魏延（227年-234年）->姜維（243年-263年）。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
