搶跑！中國第一省會(huì)，劍指6萬億GDP

文|凱風(fēng)

起步就是沖刺，開局即是決戰(zhàn)。

01

廣東“十五五”首場調(diào)研，為何是這里？

2026年元旦當(dāng)天，廣東省委書記到廣州黃埔區(qū)等地調(diào)研，強(qiáng)調(diào)以走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破，全力跑好“十五五”關(guān)鍵時(shí)期第一程。

銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。2026年之所以重要，在于它是“十五五”的開局之年，而“十五五”又是承上啟下的關(guān)鍵五年。

在開局之年的開年之日，中國經(jīng)濟(jì)第一大省落子經(jīng)濟(jì)大市的經(jīng)濟(jì)大區(qū)，聚焦科技企業(yè)和創(chuàng)新平臺，釋放出“開局就要沖刺、全域全年發(fā)力”的鮮明信號。

在此前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，廣東提出“2035年經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增”的宏大目標(biāo)，意味著到2035年廣東經(jīng)濟(jì)將要邁上25萬億新臺階。

在一眾經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中，廣東率先給出時(shí)間表，既是經(jīng)濟(jì)大省“走在前，做示范，挑大梁”的擔(dān)當(dāng)，也是“再造一個(gè)新廣東”的必然結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)再躍升，離不開“百千萬工程”引領(lǐng)的全省域發(fā)力，也需要經(jīng)濟(jì)大市、經(jīng)濟(jì)大區(qū)挑起大梁。

這種背景下，集省會(huì)、經(jīng)濟(jì)大市、大灣區(qū)中心城市、全國先進(jìn)制造業(yè)基地、國際科技創(chuàng)新中心承載地等核心定位為一體的廣州，角色至關(guān)重要。

“全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升”，既是自上而下的要求，也是主動(dòng)變革的使命。

剛剛過去的五年，于廣州而言是“爬坡過坎、頂壓前行”的五年。外部沖擊、內(nèi)需不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整并存，廣州依舊走出一條觸底反彈、回穩(wěn)向好的U型曲線。

面向未來，廣州“十五五”規(guī)劃建議明確“2035年經(jīng)濟(jì)總量較2023年翻一番”，是為數(shù)不多公布具體增長目標(biāo)的一二線城市之一。

2023年廣州GDP首次站上3萬億，以此為基準(zhǔn)，2035年廣州經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到6萬億，相當(dāng)于“再造一個(gè)新廣州”。

這意味著，正在展開的“十五五”時(shí)期，正是廣州“二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭”的全方位發(fā)力之年，也是科技產(chǎn)業(yè)全面突圍的決定性窗口期。

面對這一歷史使命，作為廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地的廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，無疑要走在前列。

目前，黃埔以占6.5%的面積，扛起了全市約15%的GDP、17%的稅收、40%的工業(yè)產(chǎn)值和50%的實(shí)際利用外資，研發(fā)強(qiáng)度躋身世界一流水平，工業(yè)產(chǎn)值逼近萬億大關(guān)。

“十五五”拼經(jīng)濟(jì)，拼的就是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，訴諸的就是“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)”，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)可謂當(dāng)仁不讓。

02

開年調(diào)研，為何是這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)？

放眼全國，每一次重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的首日首會(huì)或重大調(diào)研，無不聚焦最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，關(guān)注最有競爭力的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，釋放出新一輪拼經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向。

廣東新年第一場調(diào)研涉及的三家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，悉數(shù)位于廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，在全國乃至全球無不有著較高的“顯示度”。

既是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生力軍，也是科技創(chuàng)新的佼佼者，更是“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)”的踐行者。

兩家企業(yè)，一家是低空經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、拿下全球首張“適航證”的億航智能，一家是科創(chuàng)板第一家無收入無盈利、純以醫(yī)藥技術(shù)成功上市的創(chuàng)新藥企業(yè)百奧泰；

一家機(jī)構(gòu)，則是“國”字頭的創(chuàng)新平臺——全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）生物醫(yī)藥分中心。

每一家企業(yè)背后，都有一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群作為支撐。億航智能之于低空經(jīng)濟(jì)，百奧泰之于生物醫(yī)藥都是如此，這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)共同匯聚成黃埔“萬億制造”的基本盤。

作為中國工業(yè)TOP3大區(qū)，黃埔區(qū)正在形成5大千億級、3大五百億級產(chǎn)業(yè)集群，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重超50%，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重突破60%。

開年調(diào)研，既有企業(yè)也有創(chuàng)新平臺，更體現(xiàn)了廣東“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)”的創(chuàng)新導(dǎo)向，成為“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”的生動(dòng)寫照，而黃埔正是這一模式的探索者和領(lǐng)跑者。

回望“十四五”，黃埔“萬億制造”的晉級之路，從來不是產(chǎn)業(yè)一條腿走路，而是“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)”。

沒有創(chuàng)新，工業(yè)再龐大，往往只有簡單規(guī)模優(yōu)勢；沒有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，再先進(jìn)的顛覆性創(chuàng)新，也容易淪為實(shí)驗(yàn)室的“盆景”。

這一次調(diào)研聚焦的全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）生物醫(yī)藥分中心，正是教育部與廣東省聯(lián)合打造的四大分中心之一，也是黃埔區(qū)“2+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺持續(xù)擴(kuò)容的寫照。

教育部之所以將“國”字頭的技術(shù)轉(zhuǎn)化中心放在大灣區(qū)，并將生物醫(yī)藥分中心、高端科學(xué)儀器分中心雙雙布局在黃埔，正是看中黃埔成熟的產(chǎn)業(yè)集群、一流的企業(yè)矩陣、完善的創(chuàng)新生態(tài)所帶來的綜合優(yōu)勢，為“教育科技人才一體化”厚植生態(tài)土壤。

過去幾年，得益于科技企業(yè)與科創(chuàng)平臺的協(xié)同創(chuàng)新，黃埔區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)三年分別突破4%、5%、6%，2024年達(dá)到6.81%，成為全市首個(gè)破6的區(qū)域，與紐約、東京等國際發(fā)達(dá)城市保持同一水平。

產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，黃埔的跨越式發(fā)展，關(guān)乎的不是一城一區(qū)的得失，更在于為全省乃至全國同能級城區(qū)提供可復(fù)制的轉(zhuǎn)型樣本。

03

搶灘萬億級新賽道，黃埔何以挑起大梁？

低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，無不是萬億級的大產(chǎn)業(yè)，既是國家“十五五”時(shí)期“再造一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的重要著力點(diǎn)，也是廣州及廣東鍛造萬億級新興支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。

先看低空經(jīng)濟(jì)，廣東是低空經(jīng)濟(jì)第一大省，廣州則以“空天強(qiáng)市”為定位，而黃埔區(qū)為省市共同挑起產(chǎn)業(yè)大梁。

早在2014年，黃埔區(qū)就已率先布局低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過10多年培育，目前已集聚以億航智能、小鵬匯天、極飛科技為代表的50多家低空上下游企業(yè)，形成覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)與原材料、中游零部件制造與集成和下游應(yīng)用與服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

要知道，低空經(jīng)濟(jì)首次現(xiàn)身國家規(guī)劃是在2021年，首次寫入政府工作報(bào)告則是2024年，足見其前瞻性。

黃埔的低空企業(yè)不是一枝獨(dú)秀，而是形成大中小企業(yè)協(xié)同的“金字塔”矩陣。數(shù)據(jù)顯示，黃埔共有45家低空核心相關(guān)企業(yè)，占廣州全市70%，已產(chǎn)生13家專精特新“小巨人”企業(yè)，9家上市企業(yè)和3家單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

無數(shù)個(gè)“第一”，足以說明黃埔低空經(jīng)濟(jì)的含金量。

全球首個(gè)集齊“適航三證”的低空企業(yè)、全球商業(yè)載人首飛演示、全球首個(gè)飛行汽車量產(chǎn)工廠，以及全國首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景清單、國內(nèi)首條跨境電商低空物流……均誕生于此。

當(dāng)前，黃埔區(qū)低空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已率先站上百億級大關(guān)，2024年進(jìn)一步達(dá)到148億元。

隨著無人低空駕駛器商業(yè)化訂單迅速增長、“陸地航母”開啟大規(guī)模流水線量產(chǎn)，加上上下游產(chǎn)業(yè)鏈同步提升，低空經(jīng)濟(jì)有望成長為下一個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)。

再看生物醫(yī)藥，黃埔區(qū)生物醫(yī)藥已躍居全區(qū)五大千億級產(chǎn)業(yè)之一，是廣州和廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主陣地。

數(shù)據(jù)顯示，2024年黃埔生物醫(yī)藥與大健康營收規(guī)模超過2400億元，與北京中關(guān)村、上海張江等形成掎角之勢。

生物醫(yī)藥是永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，早在上世紀(jì)末黃埔區(qū)就率先布局，經(jīng)過多年發(fā)展，已形成生物制藥、新型化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、診斷試劑、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等五大優(yōu)勢領(lǐng)域，細(xì)胞與基因治療等未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

兩個(gè)“半壁江山”，足以說明黃埔在廣東生物醫(yī)藥版圖中的產(chǎn)業(yè)分量。

一是，2025年底召開的粵商·省長面對面協(xié)商座談會(huì)，共有12家生物醫(yī)藥企業(yè)家與會(huì)，其中半數(shù)來自廣州黃埔區(qū)，包括一品紅、新濟(jì)藥業(yè)、康方生物、百濟(jì)神州、泛恩生物、瑞風(fēng)生物等眾多耳熟能詳?shù)凝堫^企業(yè)。

一品紅的痛風(fēng)創(chuàng)新藥AR882獲美國FDA快速通道認(rèn)定；

康方藥業(yè)卡度尼利單抗注射液是全球首個(gè)獲批上市的腫瘤雙免疫檢查點(diǎn)抑制劑雙抗；

百濟(jì)神州靶向和免疫抗癌藥物研發(fā)國內(nèi)領(lǐng)先；

瑞風(fēng)生物拿下中國首個(gè)獲批臨床試驗(yàn)的新靶點(diǎn)β地貧基因編輯治療產(chǎn)品……

這些企業(yè)，只是生物醫(yī)藥“黃埔軍團(tuán)”的縮影。

數(shù)據(jù)顯示，黃埔區(qū)匯聚5000多家生物醫(yī)藥企業(yè)，包括528家高新技術(shù)企業(yè)、21家上市企業(yè)，后者占廣州7成以上。可以說，廣州每4家生物醫(yī)藥上市企業(yè)，就有3家來自黃埔。

二是，創(chuàng)新藥競爭力在全省穩(wěn)居前列。黃埔區(qū)2024年新增藥物臨床批件超百件，占廣州市90%以上，連續(xù)4年全省第一；連續(xù)5年獲批1類創(chuàng)新藥上市，累計(jì)達(dá)到12個(gè)，占全省52%。

1類創(chuàng)新藥代表我國藥物創(chuàng)新的最高水平，常規(guī)研發(fā)周期10年左右，平均研發(fā)成本數(shù)億美元，只有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合之地，才能穩(wěn)定產(chǎn)出并不斷躍居全球一流水平。

低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥，正是黃埔區(qū)構(gòu)建“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的縮影。

從智能網(wǎng)聯(lián)汽車到超高清顯示，從新能源到新材料，從集成電路到人工智能……黃埔制造乘勢而上，為廣州打造制造強(qiáng)市、廣東建設(shè)制造強(qiáng)省，貢獻(xiàn)更大力量。

04

實(shí)體經(jīng)濟(jì)大區(qū)，越來越重要了。

隨著大基建大投資等傳統(tǒng)增長動(dòng)能放緩，大國博弈深入到科技產(chǎn)業(yè)層面，加上新一輪科技革命加速突破，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，已然成為城市競爭的勝負(fù)手。

近年來，從國家到地方，從沿海到內(nèi)陸，從省到市再到區(qū)，無不將實(shí)體經(jīng)濟(jì)置于發(fā)展首位，“制造強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市興”，成為自上而下的共識。

國家“十五五”規(guī)劃建議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”列為戰(zhàn)略任務(wù)之首，并先后46次提到“科技”，56次提到“產(chǎn)業(yè)”，就是這一大勢的體現(xiàn)。

廣東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將“堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，發(fā)揮好工業(yè)支撐作用”作為核心要?jiǎng)?wù)，同樣凸顯了拼經(jīng)濟(jì)的要點(diǎn)所在。

廣州在“十五五”規(guī)劃建議，不僅給出“實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，促進(jìn)制造業(yè)比重穩(wěn)中有升”的具體目標(biāo)，且明確“形成萬億引領(lǐng)、千億支撐的先進(jìn)制造業(yè)集群”的藍(lán)圖。

可見，經(jīng)濟(jì)大省大市挑大梁，核心在于科技與產(chǎn)業(yè)，最終勢必要落腳在實(shí)體經(jīng)濟(jì)大區(qū)上。

廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，既是廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)第一大區(qū)，也是廣東乃至全國為數(shù)不多的準(zhǔn)萬億級制造強(qiáng)區(qū)。

面向“十五五”，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的成色，決定了長遠(yuǎn)競爭的未來，黃埔正蓄勢待發(fā)。

立足于廣州，廣州重點(diǎn)布局的15個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，8個(gè)布局在黃埔；6大未來產(chǎn)業(yè)集群，更是全部落子黃埔。

立足于廣東，截至2025年底，廣東累計(jì)培育8個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，廣州分別占據(jù)4席、2席，無一例外都以黃埔為核心承載地。

從廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群、廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群等4大先進(jìn)制造業(yè)集群，到廣州生物醫(yī)藥、智能制造產(chǎn)業(yè)集群兩大戰(zhàn)新集群，黃埔都是產(chǎn)業(yè)鏈的主陣地之一。

立足于全國，全國綜合競爭力百強(qiáng)區(qū)、工業(yè)百強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、百強(qiáng)園區(qū)等榜單，第一梯隊(duì)均有廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)的身影。一個(gè)市轄區(qū)的競爭力，足以與諸多中西部地級市乃至省會(huì)相提并論。

開局之年必有開局之勢，起步之時(shí)當(dāng)有關(guān)鍵之為。

“十五五”正在全面鋪開，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)何以躍升萬億制造大區(qū)、躋身5000億GDP俱樂部，為再造一個(gè)新廣州、再造一個(gè)新廣東貢獻(xiàn)更大力量，拭目以待。