申志華：三鏈融合，助力長沙中藥材產業高質量發展 | 國醫湘聲·議堂

1月6日，長沙市政協十三屆五次會議召開，長沙市政協常委、湖南醫藥集團中藥材有限公司總經理申志華積極建言獻策，助力長沙中藥材產業高質量發展。

申志華認為，網絡熱議的 “中醫將亡于中藥”，本質是對中藥材質量失控、產業鏈斷裂的擔憂，這也正是長沙中藥材推動產業鏈、要素鏈、創新鏈 “三鏈融合” 的緊迫性所在。

申志華在醫藥行業深耕22年，始終扎根于產業一線。近年來，他圍繞中醫藥產業發展走訪調研了湘贛粵港澳等15個省份、80余個中藥材主產縣市，積累了大量一手資料與產業實踐經驗。

他介紹，中醫藥是中華文明的瑰寶，近年來，在長沙市委、市政府“中醫藥強市”戰略引領下，一系列支持中醫藥發展的新政策、新舉措頻頻發力，長沙中醫藥產業基礎日益夯實。中醫藥的高質量發展，中醫為 “魂”、中藥為 “體”、中藥材為 “根”，中藥材產業不僅是守護民生健康的 “生命線”，更是鏈接鄉村振興與產業升級的 “富民鏈”。

對標“三高四新”戰略要求與全產業鏈發展標準，長沙中藥材產業仍面臨“融合不足”的深層挑戰。申志華說，一是產業鏈 “斷節”，鏈條銜接散。上游種植“小散亂”問題突出，規模化、標準化不足，源頭質量不穩；中游加工倉儲短板凸顯，現代化精深加工能力弱，配套倉儲匱乏，損耗大、價值低；下游缺乏大宗交易平臺和定價權，本地優勢資源“出不去”，本地藥企原料需求“引進來”成本高。二是要素鏈 “分散”，標準體系缺。種植、加工、炮制缺乏統一權威標準。“三無一全”和GAP認證推進慢，藥材溯源體系尚未建立。優質藥材難顯價值，市場“劣幣驅逐良幣”風險加劇，直接影響下游產品質量與療效，制約產業良性循環。三是創新鏈 “低效”，轉化效能低。產學研用結合不緊，對精深加工、藥食同源、院內制劑轉化、新藥研發投入不足。院內制劑轉化率低，支持政策不足、臨床轉化難度大。

在他看來，推動中藥材全產業鏈融合，是傳承創新中醫藥的使命，更是培育新質生產力的關鍵。需要政府、企業、科研、行業同心同向、聚力攻堅。需堅持問題導向、精準發力，創新產業發展模式，重點推動產業鏈、要素鏈、創新鏈“三鏈”深度融合，以 “產業鏈” 為骨架、“要素鏈” 為血脈、“創新鏈” 為引擎，構建深度融合的產業生態，將中藥材資源優勢轉化為產業勝勢，全面推動長沙市中藥材產業高質量發展。

申志華建議，要補短板、延鏈條，產業鏈 “強鏈補鏈”夯實融合基礎。一是上游固本，推動種植集約化、標準化。推廣“公司+合作社+基地+農戶”模式，以“湘九味”為核心，建設高標準、可追溯的定制藥園、GAP基地和生態種植示范園；二是中游強筋，補齊加工倉儲短板。布局現代化產地加工中心和大型智能倉儲物流基地。支持初、精深加工技術升級，提升產品附加值和市場競爭力；三是下游暢流，打造交易平臺。加速建設“長沙市大宗中藥材交易平臺”，整合信息、交易、物流、追溯、金融服務。實施“引進來”和“走出去”戰略。提升本地藥企原料保障力，擴大湘產藥材市場份額。

申志華說，要強機制、優政策，要素鏈 “聚勢保障”構建融合生態。一是強化頂層設計，建議由市領導牽頭，建立跨部門協同機制，制定《長沙市中藥材全產業鏈高質量發展行動計劃》；二是加強政策聚焦，建議設立市級專項資金，重點支持規模化標準化種植基地、現代化產地加工中心、大型智能倉儲、公共溯源平臺、重大科創項目；三是擴大金融賦能，引導政府及產業基金投向產業鏈關鍵環節，推廣供應鏈金融模式。

申志華建議，要重創新、立標準，創新鏈 “破壁賦能”提升融合價值。一是科技標準雙驅動。建議加快建設市級中藥材質量檢測與溯源中心，強制要求進入平臺及本地藥企采購體系的藥材提供溯源信息，率先構建“長沙中藥材溯源體系”；二是產學研深度融合。依托省中醫藥大學、省中醫研究院，聯合龍頭企業，組建產業創新聯合體，重點攻關良種繁育、生態種植、精深加工、藥食同源、院內制劑轉化與新藥研發；三是制定“長沙標準”。聯合行業協會、龍頭企業、科研機構，主導制定道地藥材的種植規范、加工規程、等級標準，打造全國道地藥材標準標桿，以標準引領產業高質量發展，讓 “長沙中藥” 成為全國中醫藥高質量發展的閃亮名片。

文 | 政協融媒記者 唐靜婷