貪官8萬元入股的張家界大峽谷，揭開景區(qū)投資的陰暗面

近日，反腐專題片《一步不停歇半步不退讓》中落馬貪官徐憲平，8萬元入股張家界大峽谷5%的股份，引起了輿論的關(guān)注。而這一案例也牽涉出中國景區(qū)玻璃棧橋的開創(chuàng)者陳志冬，這位曾經(jīng)旅游界風(fēng)光無限的人物，最終以悲劇收場。

張家界大峽谷

這起景區(qū)賄賂始于2006年，湖南商人陳志冬想要開發(fā)張家界大峽谷景區(qū)，他深知項(xiàng)目開發(fā)離不開地方支持，當(dāng)時(shí)擔(dān)任湖南省副省長，分管國土、建設(shè)、金融等工作的徐憲平，正是關(guān)鍵人物。陳志冬與徐憲平的一名親屬曾是戰(zhàn)友，他巧妙地從日常交往入手，逐漸與徐家多名親屬熟絡(luò)。關(guān)系鋪墊完成后，陳志冬邀請徐憲平的親屬到景區(qū)“考察”，隨后順勢提出可以出讓一部分股權(quán)，建議徐家考慮入股。面對張家界大峽谷得天獨(dú)厚的旅游資源和發(fā)展前景，徐憲平動心了。

2007年，雙方通過親屬商定，由徐家認(rèn)購大峽谷公司5%的股權(quán)，并由陳志冬代為持有，未來陳志冬再以股權(quán)回購的方式兌現(xiàn)利益。然而，價(jià)值約300萬元的股權(quán)，徐家僅“象征性地交了8萬元”。

入股模式的本質(zhì)是長期利益綁定，徐憲平幫助陳志冬的企業(yè)發(fā)展，也就等于在幫自己。張家界大峽谷發(fā)展得好，不僅對陳志冬有利，對徐憲平這個(gè)“隱形股東”也有好處。徐憲平利用曾擔(dān)任國家發(fā)展和改革委員會副主任的影響力，推動有利于景區(qū)的交通發(fā)展規(guī)劃。2016年和2017年，徐憲平還兩次向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)直接打招呼，請他關(guān)照陳志冬及其公司，并請他幫忙提拔一名陳志冬推薦的干部。到2020年，徐憲平著手開始利益收割。經(jīng)雙方商議，陳志冬以高價(jià)“回購”這5%股權(quán)，徐憲平從中獲得凈“利潤”數(shù)千萬元，陳志冬也成為向徐憲平行賄最多的商人。

張家界大峽谷

從2006年到2020年，這場歷時(shí)14年的行賄，一路伴隨著張家界大峽谷的蒸蒸日上。然而，實(shí)事求是地說，張家界大峽谷的成功，并不能歸因于老板的政商關(guān)系。

張家界的景區(qū)眾多，核心景區(qū)是武陵源，圍繞武陵源，當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)開發(fā)了一眾自然山水的景區(qū)，天門山、七星山、寶峰湖、黃龍洞、龍王洞、五雷山等。在優(yōu)質(zhì)旅游資源遍地的張家界，景區(qū)經(jīng)營實(shí)在是太卷了，張家界大峽谷起初并不起眼。

陳志冬2006年著手開發(fā)張家界大峽谷，2009年開業(yè)后，頭幾年間并不盈利，甚至是虧損嚴(yán)重。為了維持景區(qū)的經(jīng)營，陳志冬一度把自己在廣州的房子賣掉。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生于2016年，這一年張家界大峽谷的玻璃棧橋“云天渡”建成，這座懸跨于峽谷之上的透明棧橋和大峽谷的風(fēng)景完美適配，游客行走于橋上，縱覽腳下的險(xiǎn)峰、幽谷、秀林、奇瀑。

云天渡的長度和高度達(dá)到當(dāng)時(shí)透明棧橋的世界第一，創(chuàng)下了10項(xiàng)世界紀(jì)錄，被CNN列入世界11座“最壯觀的橋”名單之內(nèi)。2017年更是榮獲年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎。2018年，摘得世界橋梁界的最高榮譽(yù)“亞瑟海頓獎”。這一石破天驚的創(chuàng)新玩法，使得大峽谷景區(qū)收獲了超凡的成功，年客流量從過去的幾十萬人飆升到一年近400萬人次，年?duì)I收12億元。這個(gè)成績令當(dāng)?shù)毓賳T喜出望外，感嘆“張家界又多了一座武陵源”。

云天渡透明棧橋

云天渡的成功并不是誤打誤撞，而是陳志冬的堅(jiān)定投入和大膽創(chuàng)新。云天渡從立項(xiàng)到建成歷時(shí)4年，總投資2.6億元。橋梁的主設(shè)計(jì)師是以色列建筑設(shè)計(jì)大師渡堂海，其在2010年上海世博會上設(shè)計(jì)了驚艷四座的以色列館“海貝殼”，這也是云天渡的靈感來源。而陳志冬本人也是工程建設(shè)的老手，其畢業(yè)于南京工程兵工程學(xué)院，學(xué)的就是鋼筋混凝土。2000年退伍后從事建筑和房地產(chǎn)事業(yè)。建筑大師+工程建設(shè)老手的組合，是云天渡能夠誕生并大獲成功的關(guān)鍵。

以色列館“海貝殼”

云天渡的建設(shè)期間，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都是陳志冬反復(fù)試驗(yàn)、驗(yàn)證。由于當(dāng)時(shí)沒有先例可參考，為了橋梁的安全性，陳志冬的團(tuán)隊(duì)花費(fèi)了6000多萬做各類相關(guān)實(shí)驗(yàn)來進(jìn)行驗(yàn)證，攻克了玻璃橋的穩(wěn)定性、抗風(fēng)性、抗震性、耐磨、耐溫度、聚變等一系列問題。

云天渡推出后，在中國旅游業(yè)掀起了一場“玻璃棧橋革命”，跟風(fēng)者無數(shù)，短短兩三年間，中國各類玻璃棧橋一度達(dá)到2000多座，大到5A級景區(qū)，小到城市近郊的生態(tài)園，玻璃橋項(xiàng)目瘋狂上馬。玻璃橋也不斷升級換代，從觀景平臺到玻璃吊橋，從玻璃棧道到玻璃水滑道；從普通玻璃橋面，到5D“破裂效果”，融合“模擬碎屏效果”，令游客步步驚心。

各地玻璃棧橋建設(shè)太多、太泛濫，質(zhì)量參差不齊，云天渡的建設(shè)花費(fèi)了2.6億元，而許多景區(qū)的玻璃棧橋投資僅數(shù)百萬元，品質(zhì)粗制濫造，安全性得不到保障。2019年，文化和旅游部一紙公文，對各地玻璃棧橋的建設(shè)加強(qiáng)管理，變相叫停了各地玻璃棧橋建設(shè)狂潮。而云天渡也被張家界相關(guān)部門責(zé)罰，因其玻璃棧橋配套建設(shè)未辦理環(huán)評審批手續(xù)擅自開工建設(shè)，罰款42萬元。

玻璃棧橋建設(shè)熱潮被叫停，主要是后續(xù)跟風(fēng)模仿者學(xué)得太差。陳志冬的云天渡是橋梁藝術(shù)和工程建設(shè)的精品，是歷時(shí)4年打磨的精品，而后續(xù)的模仿者只看中了云天渡的“景區(qū)印鈔機(jī)”誘惑。

回顧張家界大峽谷的成功，核心原因是陳志冬的創(chuàng)新能力。

云天渡項(xiàng)目成功后風(fēng)光無限的陳志冬

陳志冬拉徐憲平入伙，主要原因是景區(qū)這類大型項(xiàng)目的投資開發(fā)，涉及環(huán)節(jié)太多，行政審批手續(xù)太多，需要協(xié)調(diào)的資源太多，稍微一個(gè)卡殼，數(shù)億元投資的景區(qū)就可能停擺。民營旅游企業(yè)老板迫切想和主政官員打通關(guān)系，以便順利推進(jìn)項(xiàng)目。

面對鏡頭懺悔的陳志冬

徐憲平的落馬，陳志冬也因行賄而身陷囹圄。開創(chuàng)中國景區(qū)玻璃棧橋的風(fēng)云人物，最終以悲劇收場。

如今，隨著這一案例也揭示了旅游景區(qū)投資最深的陰暗面，民營老板投資旅游景區(qū)面臨的兩難選擇，景區(qū)投資所需資金太大，沒有“政治靠山”，不敢豁出身家押注景區(qū)投資；找了“政治靠山”，變味的政商關(guān)系則身陷囹圄的風(fēng)險(xiǎn)。而且，景區(qū)投資終究是市場高度競爭的賽道，最終要拼產(chǎn)品創(chuàng)新能力和經(jīng)營能力，在這方面，“政治靠山”的作用很有限。

作者｜知酷君

編輯｜小知知

圖片來源｜央視新聞、社交媒體等