學習貫徹黨的二十屆四中全會精神|以人民健康為中心 奮力譜寫長沙衛生健康事業高質量發展新篇章

以人民健康為中心 奮力譜寫

長沙衛生健康事業高質量發展新篇章

長沙市衛生健康委黨組書記 劉佳勇

在“十四五”規劃圓滿收官、“十五五”發展藍圖即將展開的歷史交匯點上，我們回望奮斗足跡，展望未來征程，深感責任重大、使命光榮。過去五年，在市委、市政府的堅強領導下，長沙市衛生健康系統始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的衛生健康工作方針，以實干擔當交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。

一、回首五年路：“十四五”衛生健康事業邁出堅實步伐

“十四五”時期，面對復雜嚴峻的疫情防控形勢和繁重艱巨的改革發展任務，全市衛生健康系統錨定“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，推動衛生健康事業實現了歷史性跨越。

——這是生命至上的堅守期。我們成功應對多輪疫情沖擊，在千萬級人口特大城市中，牢牢守住了不發生規模性疫情的底線，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康，為經濟社會穩定發展提供了堅實保障。

——這是健康指標的躍升期。全市人均預期壽命達80.79歲，位居中部省會城市前列。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等核心指標持續優于全國平均水平。居民健康素養水平提升至34.28%，連續五年居全省首位，全民健康基石更加穩固。

——這是服務體系的提質期。醫療衛生資源總量持續增加，床位較“十三五”末增長15%。分級診療格局加快形成，基層診療量占比達38%。長沙市第二醫院（河西分院）等重大項目投用，醫療資源布局更趨均衡。

——這是改革創新的突破期。我們先后獲批建設國家公立醫院改革與高質量發展示范項目，入選全國緊密型城市醫療集團試點城市，獲中央財政支持普惠托育服務示范項目等多項國家級試點。8個專科進入國家臨床重點專科建設序列，2個專科成為國家中醫優勢專科，醫療技術能力顯著增強。

——這是治理效能的增強期。法治衛生健康建設縱深推進，“雙隨機、一公開”監管常態化，醫療機構疾控監督員制度、“長沙經驗”餐飲具消毒監管模式獲廣泛認可，平安醫院建設成效顯著，獲評全國表現突出地區。

——這是民生福祉的增進期。“矩陣式醫聯體”讓群眾在家門口看專家，“檢查檢驗結果互認”年減負超千萬元，“星城托育”品牌引領普惠服務，AED配置率居全國前列，“免陪照護”惠及20余萬患者，婦幼健康一站式平臺服務超500萬人次。長沙醫改再獲國務院真抓實干督查激勵，市衛生健康委獲評“全國衛生健康系統先進集體”。

二、把握新要求：以黨的二十屆四中全會精神引領事業發展

黨的二十屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出全面部署，為我們推進衛生健康事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。全市衛生健康系統必須深刻領會全會精神的核心要義：

必須堅持和加強黨的全面領導，確保衛生健康事業始終沿著正確政治方向前進。

必須堅持以人民為中心的發展思想，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。

必須聚焦治理體系和治理能力現代化，持續深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生體系。

必須牢牢把握高質量發展主題，推動衛生健康工作從規模擴張轉向提質增效。

三、奮進新征程：譜寫“十五五”衛生健康事業長沙新篇章

展望“十五五”，我們將緊緊圍繞“全面建設健康中國典范城市”目標，以高質量發展為主線，以改革創新為動力，奮力開創衛生健康事業新局面。

（一）聚力構建“優質高效”的整合型服務體系。以國家示范項目為抓手，縱深推進“三醫聯動”“六醫協同”改革。全面推開緊密型城市醫療集團建設，做實矩陣式醫聯體，構建“金字塔型”分級診療格局。優化資源配置，加快重大項目建設，持續織牢基層網底。實施名醫名科名院戰略，做強重點專科，發揚中醫特色，推動醫教研產協同創新。

（二）聚力筑牢“強大穩固”的公共衛生屏障。加快國家重大傳染病防治基地建設，健全現代化疾控體系和應急管理體系。推進傳染病防控標準化，加強重大疾病綜合防治。持續擴大AED覆蓋范圍，提升公眾急救技能培訓水平，強化突發事件應急處置能力。

（三）聚力提升“全生命周期”的健康服務品質。深化“一老一小”健康服務，擴大普惠托育供給，完善“2+9+N”托育服務體系，發展老年醫療護理和醫養結合。優化婦幼健康全程服務。深入實施健康長沙行動，做實家庭醫生簽約服務，推廣智慧健康應用，讓健康服務更加普惠可及。

（四）聚力推進“科學精細”的行業治理現代化。鞏固法治衛生健康建設成果，提升綜合監管效能。深入實施“星斗”等人才工程，打造高水平人才隊伍。大力推進“智慧衛生健康”建設，以數字化賦能管理服務。持續深化平安醫院建設，堅守安全發展底線。

（五）聚力強化“引領保障”的高質量黨建工作。始終把黨的政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。促進黨建與業務深度融合，夯實基層戰斗堡壘。落實全面從嚴治黨主體責任，錘煉過硬作風，鍛造忠誠干凈擔當的衛生健康鐵軍。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的起點，長沙市衛生健康系統將不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，奮力譜寫衛生健康事業高質量發展新篇章，為全面建設現代化新長沙、助力健康中國建設作出新的更大貢獻！

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來源 |《健康中國觀察》2026年2月刊