觀兩會：從小小孩到老老人 透視出哪些民生需求

聚焦健康中國 觀兩會（ 第一健康報道北京 編輯部）

“一老一小”，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，是每個家庭的核心關切，也是2026年全國兩會期間代表委員們熱議的焦點。從政府工作報告到民生主題記者會，一系列部署與建言透露出當前我國在應對人口老齡化、建設生育友好型社會過程中的深層民生需求。

圖片數據來源民政部全國老齡辦

養老服務的需求正從“有沒有”向“精不精”升級。截至2025年底，我國60歲及以上老年人口已達3.2億，占總人口的23%。數量龐大的老年人背后，是對更有尊嚴、更有質量的晚年生活的渴望。數據顯示，全國已建近8萬個老年助餐點、家庭養老床位累計建成49.5萬張，但失能失智老人的照護仍是痛點。全國政協委員、上海市普陀區副區長王玨關注到生命終點的尊嚴，建議加快安寧療護的專門立法與服務標準建設。而針對城市獨居老人和農村留守老人，全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹則提出，要強化精準托底，構建分層分類的兜底保障機制，加快特殊困難老年人家庭的適老化改造。除了物質保障，情感陪伴同樣迫切，全國政協委員陳中紅期待通過“老幼共融”新型養老模式，讓老中青幼幾代人比鄰而居，在心理層面提升老年人的幸福感。

托育與兒童成長的訴求，正從“有人管”向“管得好”轉變。一方面，“入托難”“入托貴”仍是家庭痛點。政府工作報告明確提出發展普惠托育和托幼一體化服務，中央財政今年安排近1000億元育兒補貼補助資金，讓3300萬嬰幼兒家庭受益。全國政協委員陳中紅建議發展社區嵌入式、單位辦托等模式，讓普惠托位真正觸手可及。另一方面，兒童的健康成長已不僅是身體照護，更涉及心理、網絡保護與體育教育。教育部部長懷進鵬表示，將確保中小學生每天綜合體育活動2小時。全國人大代表姚明聚焦體育教師隊伍建設，建議讓退役運動員扎根課堂。針對未成年人沉迷社交媒體的新問題，全國人大代表田軒提出構建“通用賬號+學生賬號”雙軌制，從源頭規范未成年人賬號使用。而農村留守兒童的心理健康，則需要家校社協同發力，全國人大代表胡美娥建議充實鄉村心理健康教師隊伍，補上留守兒童家庭教育短板。

科技賦能與消費升級，正成為滿足“一老一小”需求的新引擎。在養老領域，穿戴式外骨骼機器人、陪護機器人等具身智能產品正從概念走向現實。全國政協委員楊杰認為，這些產品有望在照護中承擔更復雜的工作。湖北的養老人形機器人“光子S3”已開始“上崗實習”，提供看護、聊天、健康咨詢等服務。全國人大代表李龍倜強調，產品研發要聚焦日常看護、親情陪伴等需求，讓科技創新跑出民生溫度。在兒童消費領域，政府工作報告支持有條件的地方推廣中小學春秋假，全國政協委員陸銘指出，這不僅能有效刺激消費，還能為孩子和家庭提供寶貴的親子空間。

從“小小孩”的奶粉錢到“老老人”的護理床，兩會上的每一份建議、每一次討論，都透視出民生需求正在從生存型向發展型、從單一保障向全生命周期關懷的深刻轉變。正如代表委員們所言，當政策紅利持續釋放，每個“小家”的熱氣騰騰，終將匯聚成中國這個“大家”的蒸蒸日上。

（責編 薄荷）