2026年中央和國家機關黨的建設主要工作

2026年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年。做好中央和國家機關黨的建設工作，總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以落實機關黨建責任制為牽引，以深化模范機關建設為抓手，堅持“四個帶頭”，當好“三個表率”，走好第一方陣，以高質量黨建促進高質量發展，為實現“十五五”良好開局提供堅強保障。

一、走好踐行“兩個維護”第一方陣

1. 深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神。把四中全會精神作為黨組（黨委）理論學習中心組、基層黨組織、青年理論學習小組學習的重點內容，分類分級統籌開展黨員干部全覆蓋培訓。圍繞“十五五”規劃落實，分領域分專題開展履職能力培訓。堅持和加強黨中央集中統一領導，組織黨員干部特別是領導干部對照習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，深化運用學查改工作機制，充分發揮機關黨建政治引領和堅強保障作用，準確把握部門工作在黨和國家工作大局中的職責定位，科學確定經濟社會發展各領域的目標任務和思路舉措，以釘釘子精神抓好四中全會精神落實。將學習貫徹四中全會精神情況作為政治監督、機關黨建專項督查、述職評議考核重要內容。

2. 深化模范機關建設。完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實機制，確保上下貫通、執行有力。嚴格執行向黨中央請示報告制度。落實新修訂的《中國共產黨工作機關條例》，持續推動政治機關意識教育向機關處室、基層單位延伸，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。對標讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，落實“講政治、守紀律、負責任、有效率”實踐要求，推動模范機關建設由創建思維向常態建設轉變，抓好效能司局、效能處室建設，完善“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制，開展中央和國家機關建設模范機關標兵單位和先進單位評選表彰。對《全面提高中央和國家機關黨的建設質量行動方案（2024—2026年）》落實情況進行總結評估。落實黨中央關于推進定點幫扶工作常態化的要求，助力鄉村全面振興。

二、持續用黨的創新理論統一思想意志行動

3. 提升理論武裝質效。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。高標準高質量開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，組織學習習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，教育引導黨員干部為人民出政績、以實干出政績，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。完善和落實“第一議題”制度，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，在全面系統學的基礎上重點學習習近平總書記關于本部門本領域的重要講話和重要指示精神。著力提高理論學習中心組集體研討質量。加強機關黨建理論研究和宣傳闡釋，圍繞把握新階段機關黨建特點規律、深化模范機關建設、加強事業單位黨建工作、樹立和踐行正確政績觀、激發干部隊伍內生動力和整體活力等課題開展深入研究，舉辦第四屆全國機關黨建理論研討會。持續舉辦部級領導干部歷史文化講座、“強素質·作表率”讀書活動。

4. 完善中央和國家機關基本培訓機制。落實健全干部、黨員基本培訓機制的意見，制定中央和國家機關貫徹落實的實施方案，召開中央和國家機關干部教育培訓工作推進會，推動形成多要素融合、多環節貫通、多主體協同的基本培訓體系。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，常態化開展中央和國家機關黨員“同上一堂課”，建強用好“旗幟網上黨校”。推動司局級副職領導干部、新任處長基本培訓全覆蓋，探索開展一級巡視員、二級巡視員及處長基本培訓工作。充分發揮部門黨校在基本培訓中的重要作用。

5. 加強年輕干部教育引領。深入實施中央和國家機關年輕干部教育引領三年行動計劃。選樹青年理論學習模范，辦好青年學習匯。持續深化黨性教育和部史部風教育，開展“不忘初心使命 傳承紅色基因”主題黨日。深化“關鍵小事”調研攻關、“根在基層”調研實踐活動，召開青年支教幫扶工作座談會，組建中央和國家機關青年支教幫扶隊。

6. 落實意識形態工作責任制。推動落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》、《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》，壓實主管主辦責任，加強對部門所屬報刊、網站、“兩微一端”及研討會、論壇等意識形態陣地的建設和管理。堅持正確輿論導向，精準有效開展主題宣傳、形勢政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，唱響主旋律、弘揚正能量，為推動經濟社會發展營造良好輿論環境。帶頭貫徹落實《中國共產黨思想政治工作條例》，加強機關和事業單位思想政治工作研究，完善思想動態定期分析和談心談話制度，召開機關和事業單位思想政治工作研討交流會。

三、增強機關基層黨組織政治功能和組織功能

7. 加強基層黨組織建設。及時調整優化基層黨組織設置，健全黨建和業務同謀劃同部署同落實同檢查機制。指導督促嚴格落實黨的組織生活制度，著力提高“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員質量，建好建強黨小組。深入推進智慧黨建。評定命名第五批中央和國家機關“四強”黨支部并加強動態管理，舉辦“四強”黨支部建設經驗交流會，征集展示“爭當排頭兵”基層黨建典型經驗成果。

8. 加強黨員隊伍建設。做好“七一勛章”提名和全國優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織推薦工作，評選表彰中央和國家機關“兩優一先”，組織頒發“光榮在黨50年”紀念章。開展“四好”黨員選樹，深化學習身邊“四好”黨員榜樣宣傳講述活動。在推動“十五五”開好局、起好步中發揮黨員先鋒模范作用。強化日常教育管理監督，舉辦中央和國家機關黨員教育培訓示范班。

9. 強化分類指導。完善事業單位黨的領導體制機制，加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設，召開所屬事業單位黨建工作推進會，舉辦所屬事業單位黨組織書記培訓班，開展所屬事業單位后進黨支部集中整頓，持續深化對所屬事業單位黨建督查。加強中央和國家機關部門所屬企業和行業協會商會黨的建設，開展企業黨組織負責人集中培訓。

四、持之以恒正風肅紀反腐

10. 推進作風建設常態化長效化。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，健全經常性發現和解決“四風”問題機制，強化對下級“一把手”和領導班子作風情況的監督。持續整治形式主義、官僚主義，常態化抓好典型問題核查通報整改，堅決糾治文件會議數量多、質效低，調查研究做樣子、走過場，違規變相開展評比表彰和創建示范活動等問題，推動做好與為基層減負一致性評估。堅決抵制享樂主義、奢靡之風，深化整治違規吃喝、違規收送禮品禮金等易發多發問題，嚴肅查處以黨建活動、培訓考察名義以及利用因公出國（境）之機變相公款旅游等問題。帶頭落實習慣過緊日子要求，扎實推進節約型機關建設，倡導艱苦奮斗、反對鋪張浪費。

11. 加強對權力配置、運行的規范和監督。強化對權力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位重點對象的監督，補齊監督短板。緊盯“關鍵少數”、年輕干部等重點群體，推動建立可量化、可監督的權力清單，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。圍繞深化運用監督執紀第一種形態開展調研，召開工作座談會。建立完善機關紀委委員、紀檢委員發揮作用機制，加大從嚴監督執紀力度。

12. 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。召開中央和國家機關警示教育會。制定中央和國家機關常態化、高質量開展警示教育的意見。深挖細查預期收益、約定代持、政商“旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗。糾治一些領導干部“退而不休”、利用“余威”謀取不當利益行為。加強新時代廉潔文化建設。

五、抓好群眾工作、統戰工作和精神文明建設

13. 加強黨建帶群建。圍繞深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，舉辦工會干部、黨外代表人士培訓班。舉辦中央和國家機關“你奮斗的樣子最美”主題宣講、職工文化藝術活動、“同心筑夢”系列活動、“僑心永向黨”品牌活動等。做好干部職工特殊困難救助等工作。開展中央和國家機關五一勞動獎、三八紅旗手評選表彰。

14. 深化精神文明建設。深化文明單位創建和學雷鋒志愿服務，開展集中宣傳展示和經驗交流。以中國共產黨成立105周年等為契機，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，開展群眾性主題宣傳教育活動。深入推進書香機關建設。

六、構建齊抓共管工作格局

15. 壓緊壓實機關黨建責任鏈條。持續抓好機關黨建主體責任落實，督促部門黨組（黨委）書記認真履行第一責任人職責，健全“書記抓、抓書記”機制。工委加強與部門黨組（黨委）定期溝通和工作會商，常態化走訪新任部門黨組（黨委）書記。細化實化各責任主體責任清單特別是“一崗雙責”責任清單，舉辦新任部門黨組（黨委）領導班子成員落實“一崗雙責”培訓班。制定中央和國家機關部門機關黨委工作規則。加強機關黨建法規制度建設，健全督促部門執規責任落實機制。強化督責考責，從嚴從實開展機關黨建專項督查和述職評議考核，推動結果與評先評優、選拔任用、績效考核等掛鉤聯動。

16. 加強黨務干部隊伍建設。做好機關黨委、機關紀委按期換屆及負責人屆中調整工作。常態化開展專兼職黨務干部教育培訓，組織機關黨委副書記培訓和黨支部書記、黨小組組長示范培訓，推動部門開展新任基層黨組織書記任職培訓、黨支部委員履職培訓，不斷提高黨務干部綜合素養和專業本領。抓好部門機關紀委和直屬單位紀委建設，抓好機關紀委書記、紀檢干部履職能力培訓。

來源：機關黨建研究

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