速遞！教育部等五部門聯合印發(fā)《“人工智能+教育”行動計劃》

為落實《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》部署要求，近日，教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家數據局聯合印發(fā)《“人工智能+教育”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），旨在一體推進人工智能人才培養(yǎng)和應用創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃基礎環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)建設，系統(tǒng)構建智能時代的教育體系。一起來看具體內容——

《行動計劃》提出推進“十五五”期間“人工智能+教育”四大重點任務。一是推動人工智能人才培養(yǎng)與素養(yǎng)提升。基礎教育階段確保開齊開足開好人工智能課程，著力培養(yǎng)學生智能思維；高等教育階段將人工智能納入公共基礎課程體系；職業(yè)教育階段推動傳統(tǒng)產業(yè)相關專業(yè)的智能轉型，培養(yǎng)適應產業(yè)變革的高技能人才；終身教育階段匯聚開發(fā)優(yōu)質教育資源，確保全體學習者享有平等學習人工智能的機會；同時，全面提升教師的數字素養(yǎng)和技能，充分激發(fā)其應用人工智能創(chuàng)新教育教學模式的內生動力。二是促進人工智能與教育深度融合。賦能學生學習，推動德智體美勞全面發(fā)展、滿足多元化個性化學習需求、促進教育優(yōu)質均衡和全納包容；賦能教師教學，推動構建覆蓋課前、課中、課后全環(huán)節(jié)的智能應用；賦能學校治理，實現便捷服務、精準管理、科學決策；賦能科學研究，積極推動人工智能驅動的科研范式變革。三是建強“人工智能+教育”基礎環(huán)境。構筑智能教育基座，建設國家教育智能算力服務平臺（教育智聯網），提供高質量算力支撐、數據服務、模型能力和智能體工具；培育應用生態(tài)，共同構建多元主體協同眾創(chuàng)生態(tài)；建立智能應用能力評估體系，遴選優(yōu)質成熟智能應用；建設未來教育空間，打造未來課堂、未來學校、未來學習中心、未來實訓中心。四是打造“人工智能+教育”開放生態(tài)。深化研究創(chuàng)新，推動多學科交叉，構建“政產學研金”協同機制，培育高質量教育智能產品；強化條件保障，構建契合人工智能發(fā)展的教育政策制度體系；拓展國際合作，推動優(yōu)質公共產品和中國標準“走出去”；筑牢安全屏障，守牢人工智能安全底線。

《行動計劃》強調，堅持把黨的領導貫徹到“人工智能+教育”全過程，強化組織領導、統(tǒng)籌謀劃、指導監(jiān)督和條件保障。教育部門要會同發(fā)展改革委、科技、工業(yè)和信息化、數據管理等部門協同推進“人工智能+教育”工作，各地各校要將“人工智能+教育”納入發(fā)展規(guī)劃，積極開展應用示范，深入實施人工智能賦能教育行動試點，及時總結宣傳優(yōu)秀經驗做法。

來看《行動計劃》全文——

“人工智能+教育”行動計劃

根據《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》戰(zhàn)略部署，按照《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》的要求，制定本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深入實施國家教育數字化戰(zhàn)略，堅持育人為本、素養(yǎng)為先、應用導向、智能向善，充分發(fā)揮人工智能賦能教育變革的引擎作用，推動智能技術與教育全要素融合、全過程貫通、全場景覆蓋，統(tǒng)籌推進人工智能人才培養(yǎng)和應用創(chuàng)新，協同推進基礎環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)建設，加快構建人機協同、虛實結合、泛在可及的智慧教育新形態(tài)，促進規(guī)模教育與個性培養(yǎng)、知識傳授與能力培養(yǎng)、技術應用與人文關懷相統(tǒng)一，著力培育勝任智能時代的高素質人才，為加快建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供強大動能。

到2030年，人工智能與教育深度融合格局基本形成，構建起縱向貫通、橫向聯通的人工智能全學段教育和全社會通識教育體系，人工智能人才培養(yǎng)規(guī)模與質量顯著提升，形成全民人工智能素養(yǎng)培育長效機制。教育教學模式、科研范式、治理模式實現系統(tǒng)性變革，教育服務供給能力和現代化水平大幅增強，基礎支撐環(huán)境更加集約高效，創(chuàng)新生態(tài)體系更加開放協同，智能技術應用更加普惠、安全、高效，形成一批高價值、可推廣、可復制的應用場景，智慧教育新形態(tài)基本形成、全球影響力進入前列。

二、推動人工智能人才培養(yǎng)與素養(yǎng)提升

（一）加快普及中小學生的人工智能教育。持續(xù)完善《中小學人工智能通識教育指南》，開齊開足開好人工智能相關課程。推動人工智能教育全面納入地方課程體系，指導各地研制人工智能課程指南，明確各學段課程目標、內容與課時要求。鼓勵開展人工智能跨學科教學，推動人工智能教育融入課后服務、研學實踐等環(huán)節(jié)。堅持科技教育與人文教育相結合，注重學生的啟智、心靈的培養(yǎng)，引導學生科學認識、合理利用智能技術，提升學生智能素養(yǎng)，激發(fā)學生好奇心，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高認知思考和解決復雜問題的能力。建強中小學人工智能教育基地，支持農村、邊遠地區(qū)學校利用國家平臺開好人工智能課程。

（二）培育面向智能時代的高層次人才。推動人工智能成為高校公共基礎課，按學科專業(yè)分類編寫課程教材，推動全體學生掌握人工智能知識。根據人工智能技術特點，打造“短實新”的前沿創(chuàng)新課程。優(yōu)化傳統(tǒng)學科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，指導高校開設人工智能交叉融合課程，豐富跨學科、跨專業(yè)課程群，培養(yǎng)復合型交叉人才。根據產業(yè)結構智能升級優(yōu)化調整學科專業(yè)設置，新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的學科專業(yè)。整合高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)、國家實驗室等力量，深化學科交叉、產教融合、科教融匯，探索人工智能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。

（三）推動職業(yè)教育傳統(tǒng)專業(yè)的升級轉型。及時研判人工智能對職業(yè)教育的結構性影響，調整優(yōu)化技能型人才培養(yǎng)要求，推動傳統(tǒng)專業(yè)智能化升級，科學設計“人工智能+”專業(yè)體系、課程體系、教學體系，提高專業(yè)設置對產業(yè)發(fā)展的適配性。對接國家人工智能產業(yè)發(fā)展需求，立足培育新興產業(yè)和未來產業(yè)，實施人工智能領域高技能人才集群培養(yǎng)計劃，聯合行業(yè)企業(yè)制定人才培養(yǎng)方案，更新課程體系，共建實習、實訓、實踐基地，有針對性培養(yǎng)新興崗位高技能人才。

（四）促進全社會的人工智能通識教育。持續(xù)豐富國家平臺的數字資源，匯聚開發(fā)人工智能通識教育資源，鼓勵高校和企業(yè)開發(fā)人工智能專業(yè)特色資源，面向廣大師生和社會學習者開放。將人工智能納入高校學生就業(yè)能力提升“雙千”計劃，鼓勵開設相關微專業(yè)課程和微證書項目，助力高水平就業(yè)。發(fā)揮高校和開放大學體系作用，面向重點群體定制開發(fā)人工智能素養(yǎng)和技能課程，提供個性職后培訓服務，推動有關學習成果納入學分銀行。優(yōu)化調整學歷繼續(xù)教育專業(yè)布局和人才培養(yǎng)方案，支持自學考試開設人工智能相關專業(yè)。

（五）提高廣大教師的智能素養(yǎng)與技能。制定教師智能素養(yǎng)標準，明確教師應具備的人工智能素養(yǎng)能力。根據不同崗位需求分層分類開展人工智能素養(yǎng)培訓，通過多種方式實現全覆蓋。構建情境化測評系統(tǒng)，開發(fā)智能化、梯度化的測評工具，鼓勵各地各校開展規(guī)模化的教師素養(yǎng)測評，根據測評結果針對性地提升教師素養(yǎng)和能力。推動師范生培養(yǎng)改革，將人工智能等前沿技術知識納入課程體系，更新知識體系。將人工智能納入教師資格考試和認證內容，在國家及省級教學成果獎中設立智能教育項目，激發(fā)人工智能創(chuàng)新的內生動力。

三、促進人工智能與教育深度廣泛融合

（六）利用人工智能賦能學生學習。立足促進德智體美勞全面發(fā)展，研發(fā)智能學伴。研發(fā)思政大模型，豐富智能思政應用，建立全息、全域、全員、全時的沉浸式思政育人模式。建設學生數字檔案，根據學生能力、特質和愛好，動態(tài)優(yōu)化學習路徑，更好滿足多元化學習需求。探索人工智能賦能體育、美育、勞動教育、科技教育等有效路徑，幫助學生個性成長。推動智能技術在中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村學校的應用，幫助學生開展自主學習，推廣國家通用語言文字，促進教育優(yōu)質均衡。研發(fā)應用智能輔具，支撐特殊教育學生的監(jiān)測、評估和康復訓練，促進教育全納包容發(fā)展。

（七）利用人工智能賦能教師教學。圍繞課前、課中、課后教育教學全過程，加強智能教學系統(tǒng)應用，為教師減負增效。支撐教師課前備課，輔助教師開展學情分析，支撐多模態(tài)教學資源自動生成、方案優(yōu)化和教學過程模擬，實現人機共創(chuàng)備課。探索人機協同教學模式，利用智能系統(tǒng)參與教學環(huán)節(jié)，開發(fā)強交互虛擬仿真實驗，提升沉浸式體驗和個性評價反饋，提升課堂育人質效。輔助教師開展作業(yè)管理，推進智能批改、答疑和輔導。利用智能技術分析課堂教學行為，開展人工智能循證教研實踐，構建適應智能時代的教師研修模式，幫助教師提升教學質量。

（八）利用人工智能賦能教育治理。圍繞便捷服務、精準管理、科學決策，打造教育智能大腦。建設國家人才供需對接大數據平臺，開展人才需求調查、預測分析和評價反饋。利用智能技術科學預測人口變化和產業(yè)發(fā)展趨勢，健全資源統(tǒng)籌調配和學科專業(yè)設置調整機制。推動智能命題、智能組卷、智能監(jiān)考、智能評卷等應用。研發(fā)教育評價智能化工具，探索開展學生學習全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。打造智能化就業(yè)服務系統(tǒng)，實現大學生就業(yè)崗位智能推薦，促進高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)。高效分析海量多模態(tài)監(jiān)測數據，提升校園安全風險實時預警、應急處置能力，支撐平安校園建設。

（九）利用人工智能賦能科學研究。圍繞自然科學、工程科學和哲學社會科學，探索以揭榜掛帥等形式，建設并推廣科學智能體和智能工具，幫助科研人員發(fā)現、總結規(guī)律，解決復雜問題。建設人工智能學科交叉創(chuàng)新平臺，強化人工智能牽引的多學科融合發(fā)展，拓展知識邊界，加快探索智能時代科研新范式。推動基礎科研平臺和科技基礎設施智能升級，建設智能實驗室和自主實驗集群，實現自動化設計實驗方案、開展實驗操作、分析實驗數據，提高科研創(chuàng)新效率。深化高校科技成果交易平臺“科交匯”智能體應用，實現企業(yè)需求智能感知和轉化成果智能匹配，培育新質生產力。

四、建強“人工智能+教育”基礎環(huán)境

（十）構筑集約高效的智能教育基座。建設國家教育智能算力服務平臺，有效匯聚算力、數據、模型、工具等人工智能創(chuàng)新資源。用好教育和科研計算機網，連接國家算力訓練場、國家算力樞紐、企業(yè)和高校，整合各方智算、通算和超算資源。鼓勵省級教育行政部門利用全國一體化算力網，為人工智能應用提供算力保障。圍繞思政教育、學科知識、科學研究等方向，組織開發(fā)國家基礎語料庫，鼓勵地方和高校開發(fā)領域特色數據集。建強國家教育大數據中心，建立跨部門、跨地域、跨平臺的數據網絡，探索基于平臺、期刊、終端等數據動態(tài)更新機制。國家開展有組織攻關，分教育階段研發(fā)人工智能教育大模型，強化價值對齊、邏輯推理、安全倫理等能力，為地方和高校應用提供支撐，有效避免資源浪費和低水平重復建設。

（十一）培育共創(chuàng)共享的智能應用體系。深入推動國家平臺智能升級，實現資源個性推送、服務智能辦理、數據智能分析。建立高等學校和中小學的協同貫通機制，共同研制人工智能課程，共同開發(fā)人工智能應用。布局建設國家人工智能（教育）應用中試基地，提供學生知識、能力和素質圖譜等公共產品，降低應用創(chuàng)新門檻，培育應用服務體系，加快智能產品與服務落地。建設人工智能學習社區(qū)，匯聚開源課程，提供創(chuàng)新資源，開展成果認證，鼓勵師生參與開源生態(tài)建設，實現語料共建、模型共測、應用共創(chuàng)，持續(xù)培育優(yōu)質的教育智能應用。建立智能應用能力評估體系，遴選面向不同教育角色、不同應用場景的教育智能體，擇優(yōu)上線國家平臺。組織人工智能先導應用場景項目，打造一批高價值的標桿應用。

（十二）打造虛實融合的未來教育空間。打造未來課堂、未來學校、未來學習中心和未來實訓中心，打通人工智能應用“最后一公里”。在重點學科領域布局教學和實踐能力中心，打造精品人工智能交叉課程和實踐項目，支撐學科智能升級。試點研發(fā)數字教材，推出新一代智慧慕課，深化虛擬仿真實驗建設，豐富數字教育資源形態(tài)，構建沉浸式的教學空間，構建人機協同的教學新模式。推動智能終端應用，通過大數據分析構建學生用戶畫像，以學生為中心配置學習資源，支撐規(guī)模教育下的個性學習。整合教育大模型和智能體工具，打造一批主題式學習場景，推動項目式、探究式、場景式育人，引導學生學會思考，培養(yǎng)勝任智能時代的能力。

五、優(yōu)化“人工智能+教育”發(fā)展生態(tài)

（十三）開展“人工智能+教育”的研究創(chuàng)新。推動人工智能與認知科學、腦科學、心理學、教育學等多學科領域交叉，創(chuàng)新教育研究范式，深化對教育規(guī)律、認知發(fā)展等理解。持續(xù)開展人工智能社會實驗，深化人工智能倫理研究，科學評估技術對教育的影響。構建“人工智能+教育”的技術創(chuàng)新體系，建強聯合攻關平臺和教育實踐研究基地，組織開展共性關鍵技術攻關，鼓勵高校、企業(yè)、科研院所參與“人工智能+教育”生態(tài)建設，引導國有和社會的長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本投入教育科技創(chuàng)新，推動更多先進技術服務于人的發(fā)展。

（十四）加強“人工智能+教育”的條件保障。加強人工智能教育培訓、應用創(chuàng)新、技術研發(fā)、安全保障等方面的制度，構建適應人工智能發(fā)展要求的教育政策制度體系。鼓勵教育機構、企業(yè)、科研單位聚焦教育行業(yè)人工智能應用、大模型評測、數據安全等研制一批標準規(guī)范。創(chuàng)新人才隊伍建設模式，引進高校、企業(yè)人才參與開發(fā)建設，培育一支復合型、高水平的工程技術團隊。支持鼓勵通過購買服務等方式創(chuàng)新投入模式，構建政府主導，高校、社會、企業(yè)共同參與的多元投入機制。

（十五）促進“人工智能+教育”國際合作。持續(xù)舉辦世界數字教育大會、世界慕課與在線教育大會、國際人工智能與教育會議等國際會議，建強人工智能開放聯盟、世界數字教育聯盟、世界慕課與在線教育聯盟，打造系列國際交流旗艦平臺。充分發(fā)揮雙邊及多邊機制，分國別、分區(qū)域推進教育國際合作，共享多語種人工智能課程、教育大模型和智能體，加強優(yōu)質教育資源和經驗互學互鑒。積極參加全球教育治理，依托聯合國教科文組織等重要國際組織平臺，深度參與人工智能教育領域國際議程、規(guī)則和標準制定，不斷提升我國數字教育國際影響力。

（十六）筑牢“人工智能+教育”安全屏障。建立人工智能教育應用的安全防護體系，分類分級確定安全防護標準。深化建立教育大模型安全審核機制，確保生成內容積極健康、向上向善。建立人工智能教育應用的安全測評標準，一體保障模型算法、數據資源、基礎設施、應用系統(tǒng)等安全，確保技術應用符合教育規(guī)律。推動軟件正版化，保障人工智能應用安全、可信、可控。強化人工智能進校園管理，明確智能產品、終端的應用規(guī)范。健全人工智能評估備案、技術監(jiān)測、風險預警、應急響應機制，有效防范利用人工智能偽造詐騙、學術造假、應試內卷、泄露隱私等問題。

六、組織實施

堅持把黨的領導貫徹到“人工智能+教育”全過程，強化組織領導、統(tǒng)籌謀劃、指導監(jiān)督和條件保障。教育部門負責制定行動計劃，統(tǒng)籌推進實施；發(fā)展改革部門加強統(tǒng)籌協調，支持符合要求的項目建設；科技部門負責加強重點領域科研布局；工業(yè)和信息化、數據管理部門負責提供政策支持，促進開源開放和數據互聯互通。各地各校要將“人工智能+教育”納入發(fā)展規(guī)劃，制定符合自身實際的實施方案，積極開展應用示范。加強智庫與咨詢機構建設，加強政策戰(zhàn)略研究、一線工作指導和建言獻策。組織開展專題培訓，提升管理干部的人工智能領導力。深入實施人工智能賦能教育行動試點，構建基于數據的常態(tài)化應用監(jiān)督機制，及時總結宣傳優(yōu)秀經驗做法。

視頻 | 李宜濃 吳超

轉自 | 教育部政務新媒體“微言教育”（微信號：jybxwb）