國家衛生健康委就介紹“共建健康城鎮，共筑健康防線”有關情況舉行新聞發布會（文字實錄）

國家衛生健康委于4月27日（周一）15:00，在國家衛生健康委2號樓新聞發布廳（西城區北禮士路甲38號）召開新聞發布會，介紹共建健康城鎮、共筑健康防線有關情況，并答記者問。

國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長
楊金瑞

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家衛生健康委新聞發布會。

今年4月是第38個愛國衛生月。全國愛衛辦開展了以“共建健康城鎮 共筑健康防線”為主題的愛國衛生月活動。

愛國衛生月期間，我們以健康城鎮創建為抓手，統籌推進城鄉環境衛生治理，加強背街小巷、老舊小區、城鄉結合部等重點區域綜合整治，有序開展村莊清潔行動，清除環境衛生死角，打造宜居宜業的健康環境。

以傳染病防控為重點筑牢安全屏障。常態化開展以蚊媒為重點的病媒生物防制工作。加強呼吸道、腸道傳染病防控，強化重點場所環境衛生治理、人員防護和健康監測。

此外，我們集中開展健康科普宣傳，提升全民健康素養水平。積極推廣合理膳食、科學運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式，加強健康體重管理，預防重大慢性病發生，推進腫瘤早篩早診早治，推動疫苗接種，有效促進全生命周期健康。大力普及無償獻血政策和知識，廣泛動員社會各界參與無償獻血，傳遞愛心、守護生命，引領社會文明新風尚。

今天的新聞發布會，我們將以“共建健康城鎮 共筑健康防線”為主題，結合新時代愛國衛生運動的重點任務，向大家介紹愛國衛生工作有關情況。

出席本次活動的嘉賓有：

全國愛衛辦常務副主任、國家衛生健康委規劃司司長莊寧先生

廣西壯族自治區衛生健康委主任杜振宗先生

北京市東城區人民政府副區長鄧慧敏女士

山東省乳山市人民政府市長殷炳金先生

廣東省疾控中心消毒病媒所主任技師段金花女士。

請他們共同回答大家關心的問題。

下面，進入現場提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。請舉手提問。

總臺中國之聲記者

在去年的愛國衛生主題新聞發布會上，國家衛生健康委介紹了愛國衛生運動5年來的工作成效。請問，近一年來愛國衛生運動又取得了哪些新的進展？對于今年的工作有什么樣的考慮？謝謝。

全國愛衛辦常務副主任、國家衛生健康委規劃司司長
莊寧

感謝這位記者朋友對愛國衛生工作的持續關注。愛國衛生運動是黨領導下的具有鮮明中國特色的群眾性衛生運動。一年來，我們從四個方面持續推進愛國衛生運動。第一方面是圍繞群眾健康需求，持續優化健康服務。我們深入實施健康中國18個專項行動，聚焦重點人群，強化全生命周期的健康服務。針對去年部分地區基孔肯雅熱、登革熱疫情，開展專項和常態化的愛國衛生運動，助力重點傳染病防控。強化慢性病綜合防治，開展重點腫瘤的早篩早治。2025年的人均預期壽命已經達到了79.25歲。第二方面是突出群眾可感可及，強化環境衛生整治。著力解決環境衛生突出問題，清理病媒生物孳生地，建立氣象與健康協作機制，打造健康宜居的城鄉人居環境。農村衛生廁所普及率再提高2個百分點，達到77%左右，農村自來水普及率達到96%。第三方面是注重科學權威實用，廣泛普及健康知識。定期舉辦“時令節氣與健康”發布會、中醫藥健康促進系列發布會，結合衛生健康紀念日等開展系列宣傳活動。居民健康素養水平已經提高到了33.69%，較2024年提高了接近2個百分點。第四方面是突出共建共治共享，深化社會健康治理。我們持續推進健康影響評估制度建設，全國已經有宜昌、攀枝花、杭州、晉中、三明、日照、邢臺7個地市出臺了相關法規，90多個地市開展了評估工作。今年正式啟動了全國健康城鎮創建，充分發揮村（居）委員會公共衛生委員會作用，促進愛國衛生運動融入基層社會治理和群眾日常生活。

今年，我們將全面落實健康優先發展戰略，突出傳染病防控、健康中國行動、健康城鎮創建、健康影響評估等重點任務，持續深化部門之間的協同協作，創新工作的方式方法，廣泛發動群眾參與，進一步提高愛國衛生運動的成效。謝謝。

《澳門月刊》記者

登革熱、基孔肯雅熱是蚊蟲等病媒生物傳播的疾病。請問，日常生活中，哪些病媒生物需要重點關注和防范？謝謝。

廣東省疾控中心消毒病媒所主任技師
段金花

感謝您的提問。基孔肯雅熱、登革熱分別是由基孔肯雅病毒和登革病毒引起，經媒介伊蚊叮咬傳播的急性傳染病。蚊蟲是重要的病媒生物。事實上，登革熱和基孔肯雅熱帶來的健康威脅，僅僅是病媒生物危害的“冰山一角”。

大家熟知的“四害”—蚊子、老鼠、蒼蠅、蟑螂，以及受到社會廣泛關注的蜱蟲、跳蚤等，都是病媒生物，他們能夠攜帶細菌、病毒、寄生蟲等多種病原體，并且將其傳播給人類，進而引起多種傳染病的暴發與流行。其中，蚊蟲堪稱世界致死率最高的病媒生物。據世界衛生組織統計，全球每年因蚊蟲傳播疾病間接導致的死亡人數超過70萬。除了登革熱、基孔肯雅熱，蚊蟲還可傳播寨卡病毒病、流行性乙型腦炎、瘧疾、黃熱病等多種疾病。

我們需要重點關注和防范的蚊種有：（圖）傳播登革熱和基孔肯雅熱的白紋伊蚊和埃及伊蚊，傳播乙腦的三帶喙庫蚊，以及傳播瘧疾的中華按蚊。

另外，鼠類可傳播鼠疫、腎綜合征出血熱（也叫流行性出血熱）、鉤端螺旋體病等烈性傳染病。蒼蠅、蟑螂是腸道傳染病的“搬運工”。它們能攜帶痢疾桿菌、傷寒桿菌、霍亂弧菌、沙門氏菌、大腸桿菌等數十種病原體；蟑螂還可能誘發過敏性哮喘和皮炎。蜱蟲也是一種重要的病媒生物，可傳播發熱伴血小板減少綜合征、萊姆病、蜱傳腦炎等多種傳染病。上述疾病可導致重癥，甚至出現死亡。

對于這些病媒生物我們要做好環境清潔和個人防護，提高防范意識，積極開展愛國衛生運動，將防制活動融入日常生活工作，有效地預防相關疾病的發生。謝謝。

中新社記者

當前全球蚊媒傳染病疫情形勢比較嚴峻，廣西作為邊境省份，在病媒生物的防控特別是外防輸入方面主要面臨哪些挑戰？采取了哪些針對性的防控措施？謝謝。

廣西壯族自治區衛生健康委主任
杜振宗

好的，感謝你對廣西蚊媒傳染病防控工作的重視。廣西與東南亞國家接壤，邊境線長，是通向東盟國家的國際大通道，經貿、旅游、務工人員往來頻繁。當前，登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病在全球廣泛流行，廣西外防輸入的壓力也持續增大，這是我們面臨的第一個挑戰。第二個挑戰，廣西屬于亞熱帶季風氣候，常年高溫高濕、降雨充沛，為白紋伊蚊等媒介提供了較為有利的生存與繁殖環境，造成了媒介伊蚊密度較高而且活動時間長，加大了防控工作的難度。

針對這些挑戰，在自治區黨委、政府的統一部署下，廣西堅持“防蚊滅蚊、源頭管控、聯防聯控”三位一體的策略。一是以愛國衛生運動為抓手，筑牢群防群治堅實防線。自治區加強重點蚊媒傳染病的聯防聯控，分組派出專家前往高風險地市開展業務指導，扎實推進病媒生物防制和蚊媒傳染病的防控工作。二是筑牢織密監測預警網絡，精準管控蚊蟲孳生的隱患。以固定點和流動點相結合監測的方式，在全自治區111個縣（市、區）開展伊蚊密度監測，加大蚊媒孳生的高風險區搜索，為各系統行業開展環境衛生整治和風險評估提供有力的支持。三是強化跨部門協同，嚴防境外疫情輸入。自治區衛生健康委、疾控部門與南寧海關建立了口岸疫情防控協同和信息共享機制，加強疫情動態分析研判和輸入疫情的閉環處置，全面提升外防輸入整體效能。四是強化各級醫療衛生機構的早發現能力。對全自治區各級醫療機構開展登革熱、基孔肯雅熱核酸檢測能力的全面摸排，推進多病共檢，指導做好各類物資的動態儲備，加強新版防控方案培訓，夯實平急轉換能力。

下一步，我們將繼續壓實邊境防線，依托愛國衛生工作網絡，持續降低蚊媒密度，切實守護人民群眾健康，努力做到“想健康，到廣西；到廣西，享健康”。謝謝！

新華社記者

我們關注到，今年2月，全國愛衛會制定印發了全國健康城鎮管理辦法和評審標準。今年4月在全國愛國衛生月現場活動啟動了健康城鎮的創建工作，我想問一下全國健康城鎮創建有哪些特點？謝謝。

全國愛衛辦常務副主任、國家衛生健康委規劃司司長
莊寧

在剛剛結束的在昆明舉辦的愛國衛生月現場活動上，雷海潮主任正式啟動了全國健康城鎮創建。從1989年開始，全國愛衛會啟動了國家衛生城市創建，30多年來創建了一批國家衛生城鎮，為改善城鄉環境衛生狀況，提高全民健康水平提供了強大支撐。2025年，經黨中央批準，開展全國健康城鎮創建。健康城鎮是衛生城鎮的新時代升級版本，是健康內涵更豐富的城市名片。

這項工作，我們總結有三個鮮明的特色。第一，堅持健康優先，推進健康中國建設。圍繞落實健康優先、普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境和其他健康相關的幾個重要方面，我們設置了評審標準和相應的指標。第二，堅持為民創建，著力提升群眾的獲得感。在創建的范圍上，強調全域創建，促進城鄉均衡發展，增進全體人民健康。在創建的內容上，既關注環境衛生、食品安全等群眾身邊的衛生問題，又關注人群健康、社會健康，并將群眾是否滿意納入評審標準。第三，堅持優化工作方式，切實減輕基層負擔。采用已有資料數據和現場暗訪形式開展評審，注重日常，不需要基層突擊準備，不額外增加基層的工作負擔，全面客觀了解地方實際工作。

希望各地高度重視，形成黨委政府齊抓共管、各部門協作、全社會參與的工作格局，錨定“2035年建成健康中國”的目標，積極開展健康城鎮創建，并建立常態長效管理機制，發揮示范帶動作用，推動健康中國建設各項任務落實落地，不斷增強人民群眾的健康獲得感。也希望廣大群眾積極支持，共建健康城鎮，共享健康福祉。謝謝！

人民日報社《民生周刊》記者

健康城市建設一直是各級政府的一項重要工作，事關民生福祉，請問北京市東城區在健康城區建設、服務百姓方面都有哪些做法？謝謝。

北京市東城區人民政府副區長
鄧慧敏

非常感謝您對東城區的關注。東城區作為首都的核心區，始終堅持首善標準，將健康東城建設納入“十五五”發展規劃和區政府重點工作，扎實落實各部門職責，特別聚焦民生福祉，做好一系列工作。

一是筑牢宜居生態根基。大家知道，東城是老城區，這些年我們持續推進城市更新，開展了110座院落的保護性修繕和恢復性修建，全區17個試點院落已經完工，深化“0.1微克”的攻堅行動，深挖減排空間，PM2.5濃度持續下降，創監測歷史最優。同時，我們也推進花園城市建設，打造了5條城市畫廊、4條林蔭路以及3處全齡友好公園，完成了鐵路沿線的綠化提升，生態宜居水平持續攀升。

第二，暢通城市運行脈絡。發揮區愛衛會議事協調機構的作用，以愛國衛生月、周末衛生日為抓手，開展環境整治。累計投放垃圾分類智能回收箱594臺，率先實現了物業管理小區智能回收全覆蓋。982條背街小巷完成精細化治理，打造東花市慢行示范街區，新增通學路40處，停車位886個、共享停車位1532個，實現47條互通“不停車”治理，城市通行效率與衛生水平雙提升。

第三，是強化健康服務保障，我們為了方便群眾就醫，推動了所有區屬三級醫院50%的預約號源下沉社區。同時也實現了區屬二級及以上醫療機構檢驗結果互認，為群眾節約醫療費5000余萬元。聚焦“一老一小”，投用了168個老年助餐點，建1800個普惠托位，擴充中學學位4700個，全方位守護民生幸福。謝謝。

紅星新聞記者

乳山市是全國衛生市，山東省的健康市，請問近年來乳山市在推進健康縣（市）建設方面做了哪些工作，有什么亮點？對于創建全國健康縣（市）有哪些考慮？謝謝。

山東省乳山市人民政府市長
殷炳金

感謝您對乳山的關心和支持。近年來，我們統籌推進“改善健康環境”“培育健康人群”“優化健康服務”“構建健康社會”“營造健康文化”“發展健康產業”六大任務，持續推進健康縣建設。一是堅持一個理念。縣域發展的所有工作，都要統籌考慮群眾的健康改善。在城市建設中，我們注重環境保護和全民健身服務，人均公園綠地面積高于全國4.7平方米，經常參加體育鍛煉人口比例達到40%。二是健全一套機制。強化黨委領導、政府負責、部門聯動、全社會廣泛參與的工作機制，推進健康城市的建設工作。常態化開展健康教育與促進行動，全市居民健康素養水平達到41.54%，明顯高于全國平均水平。三是打造一個體系。以建設緊密型縣域醫共體為抓手，打造醫康養融合發展體系，優化公立醫院布局，輻射提升基層醫療機構健康服務能力，全市60歲及以上老年人醫養結合服務率達到70%。

目前，乳山正在積極創建全國健康縣。一是強化規劃引領。“十五五”時期，我們提出加快打造濱海旅居康養目的地的發展定位，將系統編制健康乳山行動實施方案，著力補短板、強弱項、創亮點，全面提升健康縣品質。二是全力推進落實。對照全國健康縣的創建標準，梳理重點任務，加大社會動員和財力的保障力度，聚力將乳山打造成為高標準的全國健康縣。三是推動旅居康養融合發展。放大環境資源優勢，聚焦“醫、養、游、健、食、居”六大領域，持續提升健康服務水平，營造健康環境。謝謝！

《農民日報》記者

在國家衛生健康委大力實施健康中國戰略、深入開展愛國衛生運動的大背景下，請問廣西是如何結合當地情況開展愛國衛生運動的？謝謝。

廣西壯族自治區衛生健康委主任
杜振宗

感謝這位記者朋友對廣西工作的關注。廣西是少數民族邊疆地區，在推進健康中國建設中，我們始終堅持將民族醫藥特色深度融入愛國衛生運動，形成了一套“文化浸潤、服務下沉、治未病引領”的廣西做法。

一是融入健康文化傳播，讓民族特色成為愛國衛生運動的亮麗名片。我們依托“廣西三月三”等民族傳統節日，連續多年舉辦“廣西三月三·健康春之聲”健康文化宣傳服務月活動，創新性地將民俗節慶與健康促進深度融合。活動中，群眾不僅可以體驗壯醫藥物竹罐療法、瑤醫藥浴等非遺技法，還能品嘗“桂十味”藥材制作的藥膳美食，學習節氣養生知識。我們還把健康養生理念編成山歌、小品、短視頻，廣泛宣傳推介，讓“未病先防、既病防變”的理念在潛移默化中深入人心。這種方式讓愛國衛生運動從“要我做”變成了“我要做”，群眾參與積極性高。

二是融入基層服務網絡，讓民族醫藥在“家門口”守護群眾健康。我們推動市、縣、鄉、村四級中醫藥（壯瑤醫藥）服務網絡建設，加強基層中醫館內涵建設與村衛生室中醫閣建設。目前，廣西絕大多數鄉鎮衛生院建成了中醫館，不少村衛生室也能開展中醫的適宜技術服務。我們通過“名醫八桂行”等活動，將壯醫的臍環穴針法等特色適宜技術傳授給基層的醫務人員，讓群眾在村衛生室就能享受到民族醫藥服務。同時，將特色適宜技術納入醫保支付范圍，切實減輕群眾負擔。

三是融入全生命周期健康管理，讓“治未病”理念扎根基層。壯瑤醫堅持我國傳統醫藥中的“治未病”理念，與愛國衛生運動緊密結合。在慢性病管理方面，我們為老年人、慢性病患者制定了壯瑤醫特色健康干預方案，結合藥浴、熏蒸、推拿等適宜技術進行康復調理。在健康養老方面，我們創建了一批中醫藥特色的醫養結合示范基地，推動壯瑤醫藥服務向社區、向家庭延伸。謝謝！

《中國醫院院長》雜志記者

受多重因素影響，在我國部分區域季節性、區域性血液供需矛盾依然存在，請問東城區作為首都核心區，在動員轄區單位和公眾參與無償獻血、破解用血緊張難題方面，有哪些經驗做法？謝謝。

北京市東城區人民政府副區長
鄧慧敏

好，非常感謝您對無償獻血工作的關注。東城區作為首都的功能核心區，優質的醫療資源高度聚集，臨床用血的壓力也相對突出。這些年來，東城區始終堅持“政府統一主導、社會協同推進、公眾廣泛參與”的工作格局，積極探索核心區無償獻血工作的新路徑。

一方面，堅持政府主導，構建多方協同“一盤棋”。我們建立了由區政府牽頭的無償獻血工作領導小組，將全區17個街道和重點行業部門納入統一的調度體系，健全獻血工作的協調機制。政府召開動員部署會議，發出倡議、凝聚共識，付諸行動，引導全區上下積極組織、踴躍參與。

第二是依托東城特色，強化獻血宣傳和服務。東城區駐區單位資源非常豐富，我們特別注重將這些獨特資源轉化為獻血動員的軟實力。連續邀請名人名家擔任無償獻血的宣傳員，在“世界獻血者日”等重要節點現身說法，激發公眾參與的熱情。同時，我們也積極推樹先進典型，讓“身邊的榜樣”帶動更多人加入獻血隊伍，營造出“獻血光榮、奉獻高尚”的良好社會氛圍。去年，東城區有54個駐區單位組織了團體無償獻血，發揮了非常好的作用。

第三方面是優化服務保障，讓獻血更便捷、更暖心。我們與北京市血液中心緊密協作，建成了全市智能化程度最高的廣渠門成分血獻血屋，并高效運維北京站、王府井、雍和宮等街頭獻血點，為市民提供舒適便捷的獻血體驗，街頭采血和團體的無償獻血共同發力，保障臨床用血的需求。謝謝。

廣東廣播電視臺記者

隨著氣溫持續升高和降雨增多，我國南方多個省份已進入登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病的流行風險期。請問，在防蚊滅蚊方面可以采取哪些措施？謝謝。

廣東省疾控中心消毒病媒所主任技師
段金花

感謝您對蟲媒傳染病防控的關注。登革熱、基孔肯雅熱等是我國南方地區需要重點關注的病媒生物傳染病，其主要是通過伊蚊，俗稱花斑蚊，叮咬傳播。這種花斑蚊有“半家棲”特性，戶外多棲息在灌木叢、植物葉背面等隱蔽處，室內則藏匿于陰暗潮濕角落，在清晨和黃昏時段活動最為頻繁。花斑蚊偏好在小型清澈的積水中產卵繁殖，如花盆托盤、水生植物花瓶、廢棄輪胎等，都是其常見的孳生地。登革熱等蚊媒傳染病媒介的防控核心，在于“清積水、滅成蚊、防叮咬”。

一要堅持“清積水”為根本。要全面排查居民區、工地、公園等重點場所，徹底清除室內外的閑置容器、廢棄輪胎及散落垃圾中的積水。對雨水井、地下室排水溝等無法清除的固定積水，建議大家能夠日常清理，在上班前、下班后各1分鐘清理身邊積水，每周大掃除1次，家庭每日花3分鐘排查病媒生物隱患。

二要科學開展成蚊消殺。在孳生地清理的基礎上，綜合利用物理與化學手段精準滅蚊。家居使用電蚊拍、蚊香、氣霧劑等方式。對樓道、車庫等成蚊棲息的場所必要時可進行化學藥物滯留噴灑。

三要強化個人防護。建議大家外出時穿淺色長袖衣褲，裸露皮膚涂抹含避蚊胺或派卡瑞丁成分的驅蚊液。避免清晨、傍晚蚊蟲活動高峰時段，在草叢、水邊等蚊蟲密集區逗留。居家安裝紗門紗窗，睡眠時使用蚊帳。

四要倡導人人動手、戶戶參與。大家發現蚊蟲異常增多等情況要及時向村居委會、物業等反映，及時查找原因，積極應對。從登革熱等蟲媒傳播疾病流行地區返回，或被蚊蟲叮咬后，如果出現發熱（38℃以上）、嚴重的頭痛、眼痛、肌肉痛、皮疹等癥狀，應及時就醫并且告知旅居史或蚊蟲叮咬史。謝謝！

《中國青年報》記者

智慧賦能基層醫療服務是目前很多地方大力推進的工作。近年來，乳山市在這方面有哪些舉措，可否介紹一下？謝謝。

山東省乳山市人民政府市長
殷炳金

好的，感謝您對乳山的關注和支持。我們在智慧賦能基層醫療服務方面主要做了以下幾方面工作。

一是以智慧化建設打通信息壁壘。建設智慧醫療綜合服務平臺，對全市5家公立醫院、16家基層醫療衛生機構和331家村級衛生室的數字醫療資源進行整合，打破了以往醫療機構之間患者就診系統不能兼容、信息不能共享的壁壘，推動患者的心電圖、CT影像、日常健康管理等信息互聯互通，方便群眾檢查在基層、診斷在市級。2025年，遠程心電、影像診斷1.1萬余人次，同比提高26.2%。

二是以智慧化建設優化“雙向轉診”。聚焦解決患者在不同醫療機構就診需要重復掛號、轉診手續繁瑣等問題，依托智慧醫療綜合服務平臺設立轉診中心，推出免掛號費、免起付線，優先就診、優先住院、優先檢查的“兩免三優先”服務，讓群眾在一次診療活動中，只需交一次掛號費或一次住院起付線費用，診療信息線上即時共享。2025年，5000余人次患者享受免費的雙向轉診服務。

三是以智慧化建設賦能遠程會診。在智慧醫療綜合服務平臺開設遠程會診模塊。對內，整合全市所有的醫療資源；對外，聯通北京大學人民醫院等10多家高水平三甲醫院。我市醫療機構都可以通過平臺，發起疑難病例遠程會診和多學科聯合會診，讓村鎮群眾不出家門就能享受縣級醫療服務，我市居民不出乳山就能享受更高水平的醫療服務。2025年，開展縣域內多學科聯合會診786例，申請域外三甲醫院遠程會診200余例。

四是以智慧化建設提升醫療質效。深耕智慧醫院建設，發展數字化、便民化水平更高的五級電子病歷，推動AI輔助診療、移動護理等創新應用，進一步提升診療精準度。統籌診療、財務等一體化智慧管理，持續優化預約、結算全流程就醫服務，患者預約就診時效提升35%，群眾就醫更便捷、更暖心。謝謝。

國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長
楊金瑞

好，我們現場提問就到這里了。今天的發布會，我們圍繞“共建健康城鎮 共筑健康防線”這一主題，回答了大家關心的問題。接下來，我們還將繼續圍繞社會關注和群眾關心的話題召開新聞發布會，歡迎大家持續關注。

今天的發布會到此結束，謝謝大家！

來源：國家衛生健康委網站