檢察長訪談 | 廈門市人民檢察院黨組書記、檢察長陳瑜：以高質量檢察履職服務兩岸融合發展示范區建設

編者按2026年是“十五五”規劃開局之年。全省各級檢察機關深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實中央、省委政法工作會議和全國、全省檢察長會議部署，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，以高質效檢察履職服務經濟社會高質量發展。省檢察院與福建法治報推出“閩檢視窗·市級院檢察長訪談”系列報道，敬請關注！

《福建法治報》5月21日頭版報道

以高質量檢察履職服務兩岸融合發展示范區建設

—— 專訪廈門市人民檢察院黨組書記、檢察長陳瑜

高質量推進兩岸融合發展示范區建設，是新時代賦予福建的光榮使命。作為兩岸融合發展前沿城市，廈門在“十五五”規劃中提出“以融通人心為目標、以制度創新為抓手、以重點區域為引擎，打造臺胞臺企登陸第一家園‘第一站’”。為護航示范區建設提供堅實法治保障，廈門市檢察機關以高質量檢察履職，為構建福建全域融合發展新格局注入檢察動能。日前，廈門市檢察院黨組書記、檢察長陳瑜就此接受記者專訪。

記者

法律監督是檢察機關的主責主業。廈門市檢察機關在服務兩岸融合發展過程中，如何圍繞“以制度創新為抓手”履行國家法律監督機關職責，形成了哪些制度創新成果？

陳瑜：

我們堅持以制度創新引領涉臺檢察工作，形成了一批機制，取得了良好的成效。

一是深化“一室多員”工作機制。我們設立涉臺檢察聯絡室，持續深化具有廈門特色的“一室多員”工作機制，聘請臺胞擔任檢察聯絡員、聽證員、公益訴訟觀察員，深度參與到案件聽證、辦案成效評估等各項檢察工作中。工作做法被《檢察日報》等刊發。

二是推行支持臺胞參與社會治理新模式。我們聯合市委臺辦，先后與市文旅局、市市場監督管理局及市河長制辦公室等部門會簽協作意見，從臺胞檢察聯絡員選任40余名文物保護志愿者、知識產權保護志愿者、民間河長等，支持臺胞聯絡員以多種身份參與社會治理，共同解決了30多個社會治理難題，相關經驗被寫入了《最高人民檢察院2025年度涉臺檢察工作概覽》。

三是建立檢察官包聯規模以上臺企機制。始終堅持依法平等保護，建立檢察官包聯臺企機制，目前包聯規模以上臺企總數達274家，同時進一步深化機制覆蓋面，將服務范圍延伸至“專精特新”“小巨人”等重點臺企4家，為臺企提出治理與防范法律意見建議，并通過檢察建議等方式，幫助5家權益被侵害臺企完善制約監督、內部控制等管理機制20項。

記者

法治是增進兩岸同胞心靈契合的重要橋梁。圍繞“以融通人心為目標”，廈門市檢察機關在增進兩岸同胞情感認同、深化司法交流方面，開展了哪些富有特色的工作？

陳瑜：

我們始終堅持以通促融、以惠促融、以情促融，主要做了三方面工作。

一是優化臺胞臺企法律服務。我們設立了“臺胞臺企權益保護辦公室”，開通涉臺檢察“普通話+閩南語”服務專線，配備雙語接線員，接聽臺胞臺企咨詢電話、解答法律問題，確保臺胞臺企訴求得到及時響應。聯合市委組織部、市委臺辦、市商務局等多家單位，舉辦“廈門市涉臺政策宣講及普法活動”，創新推出“菜單式”普法模式，吸引全市各區及市臺商協會百余家重點臺資企業代表參與。

二是搭建兩岸青年交流平臺。我們在省檢察院的指導下接收臺灣地區法科學生到檢察機關實習實訓，搭建兩岸青年人才交流橋梁，持續增進臺灣青年對祖國大陸的了解和認同。

三是深化兩岸司法交流交往。我們在鼓浪嶼設立“臺胞臺企權益保護法治宣傳基地”，展示涉臺檢察成果；持續深化涉臺檢察理論研究和交流，聯合多部門在臺企聚集區開展了24場調研座談和法治講座，積極協辦海峽兩岸檢察制度研討會，形成涉臺檢察理論調研文章105篇。

記者

海絲中央法務區是福建省“海絲”核心區建設標志性工程之一，是廈門打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”的重要載體。據了解，廈門市檢察機關在法務區專門設立了檢察服務中心，運行以來如何發揮作用，圍繞“以重點區域為引擎”提供更便捷的司法服務？

陳瑜：

在省委、市委的部署下，我們積極融入海絲中央法務區建設，聚焦“加快打造現代化國際化法治創新平臺和法律服務高地”工作要求，設立了檢察服務中心，著力建設包含涉臺檢察在內的“四合一”綜合平臺。自2024年9月掛牌以來，這里已開展各類活動102場。

一是高質效辦理涉臺案件。我們在海絲中央法務區檢察服務中心探索集中開展全市涉臺案件公開聽證工作，就臺灣地區犯罪嫌疑人擬不起訴、羈押必要性審查等案件聽證8場，聯合市司法局會簽協作意見，為臺灣地區犯罪嫌疑人申請法律援助，實現了涉臺刑事案件律師辯護全覆蓋。

二是開展涉臺文物和文化遺產保護。我們在實踐中總結“檢察監督+臺胞參與+社會共管”涉臺文物和非物質文化遺產保護模式，推動全市兩級檢察院規范開展涉臺文物和文化遺產保護專項行動，共立案4件，制發檢察建議2份，以法治方式守護兩岸共同記憶。

三是推進兩岸檢察制度研究。持續加強海峽兩岸檢察制度研究中心廈門基地建設，與集美大學等高校深化檢校協作，組建專業團隊共同編撰《常用法律術語對照手冊（刑事訴訟）》，服務兩岸司法交流。

記者

下一步，廈門市檢察機關在持續服務保障兩岸融合發展示范區建設大局方面，還有哪些工作打算？

陳瑜：

我們將深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于對臺工作的重要論述，按照廈門市“十五五”規劃部署持續創新工作舉措、完善工作機制，為探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示范區貢獻更優檢察力量。

一是辦出具有廈門特色的涉臺典型案例。依法穩慎辦好每一起涉臺案件，聚焦兩岸融合發展重點領域與關鍵環節，切實保障臺胞臺企合法權益，為示范區建設提供堅實司法保障。

二是建設涉臺刑事制度查明平臺。整理上線臺灣地區刑事方面有關規定文本，配置有關刑事規定檢索、線上查明等功能，打造面向社會各界的涉臺刑事制度查明專門平臺，更好服務兩岸融合發展。

三是整合兩岸司法交流實踐載體。用好海絲中央法務區檢察服務中心、廈門臺胞臺企權益保護法治宣傳基地等具有代表性的涉臺場所，加強與臺胞臺企的溝通聯絡，邀請更多臺胞走進檢察機關，為兩岸司法交流提供實踐平臺。

四是做實臺灣地區法科學生實習實訓。積極融入省檢察院臺灣青年實習實訓基地建設，積極開展接收臺灣地區法科學生實習實訓工作，吸引和支持更多“首來族”青年學生參加，增強其對國家法治的了解和認同。

五是用心用情提供優質檢察服務。持續推進檢察官包聯臺企工作，營造安商惠企法治環境。深化“一室多員”工作機制和支持臺胞參與社會治理模式，持續拓寬臺胞參與渠道。深化“檢察監督+臺胞參與+社會共管”文物和非物質文化遺產保護模式，推動打造兩岸共同家園。

六是培養應用型復合型高層次涉臺法治人才隊伍。深化檢校共建，及時將涉臺檢察工作實踐的好經驗好做法，提煉轉化為高質量的理論調研成果。用好全市“涉臺檢察人才庫”，健全涉臺法治人才引進和培養機制，夯實涉臺檢察工作基礎。

來源：福建檢察新媒體