檢察長訪談 | 泉州市人民檢察院黨組書記、檢察長施建清：夯實基礎 擦亮品牌 提升質效

編者按 2026年是“十五五”規劃開局之年。全省各級檢察機關深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實中央、省委政法工作會議和全國、全省檢察長會議部署，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，以高質效檢察履職服務經濟社會高質量發展。省檢察院與福建法治報推出“閩檢視窗·市級院檢察長訪談”系列報道，敬請關注！

《福建法治報》5月23日頭版報道

▲泉州市檢察院調研組到海絲中央法務區泉州片區調研“數智檢察中心”建設情況。

夯實基礎 擦亮品牌 提升質效

—— 專訪泉州市人民檢察院黨組書記、檢察長施建清

2026年是“十五五”規劃開局之年。時代出卷，檢察答卷。如何以高質效檢察履職服務保障經濟社會高質量發展，成為檢察機關的時代課題。近日，記者圍繞相關主題，對泉州市人民檢察院黨組書記、檢察長施建清進行了專訪。

記者

2026年是“十五五”規劃開局之年，黨中央對經濟社會發展提出了新的更高要求。在這樣一個承前啟后的關鍵節點，泉州市檢察院是如何找準定位，謀劃推進全市檢察工作的？

施建清：

“十五五”時期意義重大，既是承前啟后的接力跑，也是繼往開來的新長征。泉州市檢察院黨組深刻領會黨的二十屆四中全會精神，把全面貫徹落實黨中央決策部署作為謀劃推進全市檢察工作的主線。我們深刻認識到，檢察工作要實現高質量發展，必須牢固樹立和踐行正確政績觀，立足長遠、真抓實干。據此，基于泉州案件體量大、經濟活力強、文化底蘊深等實際，我們確立了“夯實基礎、擦亮品牌、提升質效”的工作思路，一以貫之，久久為功，持續推進習近平法治思想的泉州檢察實踐，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

記者

您剛才提到“夯實基礎”，這可以說是檢察工作的“地基”。請問泉州檢察機關在夯實基礎方面，具體采取了哪些舉措？又是如何通過科學管理來保障辦案質效的？

施建清：

“基礎不牢，地動山搖。”批捕、起訴、訴訟監督等是檢察機關的基本職能，也是法律監督的根本支撐。我們始終把案件質量作為檢察工作的生命線，要求全體干警練好基本功，用心辦好每一個個案。2024年，我們率先開展案件質量全覆蓋評查，將“高質效辦好每一個案件”的要求落到實處。如果說夯實基礎是“固本”，那么科學管理就是“強基”。2025年，結合最高檢“一取消三不再”、一體抓實“三個管理”的部署，我們探索形成了以流程督查、個案檢查、質效評估、業績考評“雙查雙評”為核心的檢察管理模式。今年初，我們結合樹立和踐行正確政績觀學習教育，到11個基層檢察院開展專項工作調研，修訂完善了《辦案質效評估測算方法》，構建起以質量與效率、效果為核心、激勵與約束并重的高質效辦案評估體系。科學管理有效激發了內生動力，2025年全市檢察機關有46個案件獲評省級以上典型案例、優秀案例。今年第一季度，監督立案數、撤案數、偵查活動違法監督數、抗訴數和審判活動違法監督數同比均有顯著上升。

記者

泉州是“晉江經驗”的發源地，民營經濟活躍。我們注意到，泉州檢察機關在服務大局方面形成了一些特色品牌，能否請您具體介紹一下？

施建清：

業務工作是品牌建設的基礎，品牌建設是工作成效的檢驗。我們堅持傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，立足泉州作為民營經濟重鎮、海絲樞紐、世遺城市、對臺前沿等獨特稟賦，找準檢察履職的結合點，在落實中創新，在創新中落實，逐步形成了親清護航、刺桐護未、檢察護寶、檢護鄉愁“四大品牌”工作品牌。

在“親清護航”方面，我們針對企業反映強烈的內部腐敗、外部侵權等痛點，聯合相關部門開展惡意索賠源頭治理，相關舉措獲評市優化營商環境最具獲得感“十大舉措”和“三爭”行動“十佳”典型案例。我們還連續兩年聯合公安機關開展打擊治理網絡售假犯罪專項行動，護航新質生產力發展，入選2025年全省民營經濟發展典型案例。在“刺桐護未”方面，我們聚焦未成年人犯罪預防和治理，堅持監督到位不越位，在黨委領導、政法委統籌下，牽頭22家單位成立專項協調機制，并聯合市委政法委、團市委共建青少年社會保護中心，同步研發預防治理工作平臺，對全市未成年人犯罪防治工作開展調度監督。通過努力，全市受理審查起訴未成年人犯罪數和起訴侵害未成年人犯罪數近五年首次實現“雙下降”。今年，最高檢等聯合開展的“全國未成年人司法社會工作服務項目”，泉州被確定為全國五個引領示范區之一。在“檢察護寶”方面，我們堅持一體守護文化瑰寶和自然珍寶，常態化開展文物和文化遺產保護專項行動，助力生態綠城建設，健全跨部門司法保護機制，以司法保障回應文旅經濟發展需求。特別是我們協同推進解決私人產權文保單位的管護難題，推動地方出臺相關保護措施，相關經驗入選文物事業高質量發展全國推介案例。在“檢護鄉愁”方面，我們持續深化“一室多員”涉臺檢察工作機制，聯合搭建華僑家族檔案云存儲平臺，開展華僑歷史遺存保護等專項監督，促進泉臺融合發展，助力打好新時代新“僑牌”。相關工作成效顯著，多個案例獲評國家級典型案例。

記者

隊伍是事業發展的根本。在提升檢察人員履職能力、激發隊伍活力方面，泉州檢察機關有哪些探索和成效？

施建清：

我們貫徹“投資于人”的理念，把隊伍建設作為基礎性、戰略性工作來抓，出臺了加強新時代檢察隊伍建設實施方案和7項配套制度，為高質量發展提供堅實的人才支撐。一是以理論育人。我們嚴格落實“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。通過成立青年理論學習小組、連續舉辦青年干警政治輪訓班等方式，組織兩級院干警進行系統輪訓，全面提升政治素養。二是用規范管人。我們以市委巡察反饋問題整改為契機，健全完善制度機制17項。特別是我們協同紀檢監察機關探索構建司法責任認定前置機制，推動證據標準、協同流程、責任邊界“三個統一”，既體現了監督剛性，又保護了檢察官依法履職的積極性，這一做法被最高檢相關部門刊發推介。三是憑實績用人。我們推行檢察官履職計分管理，樹立實干實績的用人導向。制度執行以來，晉升高級檢察官的同志均長期在一線辦案、質效較高，其中絕大多數為省級以上業務專家或人才庫成員。同時，我們加強對年輕干部的選育管用，實行導師一對一指導和差異化培養，推動后備力量快速成長。目前，全市共有6人次榮獲全國業務能手稱號，32人次獲評省級業務標兵，109名干警被納入省級以上專家人才庫，一支政治過硬、本領高強的檢察隊伍正在加速形成。

記者

展望“十五五”時期，泉州檢察機關有哪些規劃和期待？

施建清：

站在新的歷史起點，我們將繼續把抓落實作為最重要的工作理念和工作方式，錨定“夯實基礎、擦亮品牌、提升質效”，以更高標準、更實舉措，持續推進習近平法治思想的泉州檢察實踐。堅持以正確政績觀引領檢察工作，更加自覺融入泉州經濟社會發展大局，始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦法律監督主責主業，高質效辦好每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為大局服務、為人民司法、為法治擔當，為續寫“晉江經驗”新篇章、奮力推進中國式現代化的泉州實踐貢獻更優檢察力量。

來源：福建檢察新媒體