中央組織部：關于干部人事檔案審核37個問題的權威答復

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一、關于出生日期

1. 認定干部出生日期的主要政策依據(jù)是什么？

答：現(xiàn)行認定干部出生日期的主要政策依據(jù)是《中共中央組織部、人事部、公安部關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號）。該通知下發(fā)前，《中共中央組織部、人事部、公安部關于辦理干部退（離）休等手續(xù)時認定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24號，2006年10月15日起停止執(zhí)行，2013年12月22日廢止）對認定干部出生日期問題作出規(guī)范。審核時要把握不同時期的政策依據(jù)。

2. 執(zhí)行干部出生日期管理政策的總體要求是什么？

答：根據(jù)組通字〔2006〕41號文件精神，執(zhí)行干部出生日期管理政策的總體要求是“原則上不改、造假的糾正”。

3. 對干部出生日期造假進行糾正和重新認定的基本原則是什么？

答：（1）公平公正。堅持政策面前人人平等、一視同仁，不讓造假者得利，更不能重復得利。

（2）最先最早。嚴格執(zhí)行組通字〔2006〕41號文件規(guī)定，即“對個別干部的出生日期，檔案記載與戶籍登記不一致的，應當以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)”。“最先記載的出生日期”是指干部檔案和戶籍檔案中最早形成材料記載的出生日期。

（3）全面取證。對涂改、虛填（填大或填小）等涉嫌造假且難以認定的，組織人事部門須派專人到公安部門調閱原始戶籍檔案。原始戶籍檔案材料形成時間早于干部人事檔案的，以原始戶籍檔案為依據(jù)；原始戶籍檔案材料形成時間晚于干部人事檔案的，須調閱干部人事檔案早期材料以及干部出生證明、干部近親屬檔案等輔助材料進行查核。取證的原始依據(jù)材料須是原件且無涂改，如有涂改應認真甄別，并視情況送公安部門進行物證鑒定。

（4）嚴格組織認定程序。全面調查取證后，黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權限，根據(jù)調查核實結果，經集體研究、綜合研判，對干部的出生日期作出認定。未按上述程序認定的，不予承認。對檔案造假的，除要認真糾正外，還要按照有關規(guī)定對相關責任人作出嚴肅處理。

4. 干部人事檔案最早材料記載的出生日期與其他材料不一致，且其他材料記載的出生日期一致，能否按照其他材料記載一致的時間進行認定？

答：要按照最先最早原則認定，不能按照其他材料記載一致的時間進行認定。最早材料須沒有涂改、虛填年齡等造假情況。

5. 干部人事檔案最早材料記載的出生日期涂改的，如何認定？

答：組織人事部門派專人到公安部門調查核實，能查找到形成時間更早的原始戶籍檔案材料的，在不重復得利的前提下，按照戶籍檔案材料記載認定。無法查找到形成時間更早的原始戶籍檔案材料的，須調閱干部人事檔案早期材料以及干部出生證明、干部近親屬檔案等輔助材料進行查核，并視情況將涂改的干部人事檔案材料送公安部門進行物證鑒定。黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權限，根據(jù)調查核實結果，經集體研究、綜合研判作出認定。

6. 對干部因上學、入團、入黨、入伍、招工等不夠年齡，而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填大，后根據(jù)形成時間更早的戶籍檔案材料已經改回的，如何認定？

答：按照公平公正原則，為避免重復得利，須認定為干部上學、入團、入黨、入伍、招工時填大的年齡。

7. 對干部因入伍、招工等超過年齡，而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填小的，如何認定？

答：組織人事部門須派專人到公安、教育等部門調查核實，全面取證，嚴格按照組織認定程序作出認定。凡確認改小年齡的，一律恢復其實際年齡，防止繼續(xù)得利。

8. 干部人事檔案中記載出生日期的早期材料無形成時間的，如何認定？

答：可按照干部人事檔案相關材料形成的邏輯順序（如初中畢業(yè)生登記表早于高中畢業(yè)生登記表）進行推定，若可以推斷出最早材料，可將其作為出生日期的認定依據(jù)。若無法推斷出最早材料，組織人事部門須派專人到公安、教育等有關部門調查核實，由黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權限，根據(jù)調查核實結果，經集體研究、綜合研判作出認定。

9. 干部人事檔案中最早材料記載的出生日期只有年份無月份的，如何認定出生月份？

答：查閱干部人事檔案中的其他材料，如果其他材料記載的干部出生年份與最早材料記載均一致，且其他材料記載月份均一致，可按其他材料記載的干部出生月份來認定。如果其他材料記載的干部出生年份與最早材料記載不一致，或其他材料記載月份不一致，組織人事部門要派專人到公安、教育等有關部門調查核實，由黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權限，根據(jù)調查核實結果，經集體研究、綜合研判認定其出生月份。

10. 干部人事檔案中涉及出生日期農歷公歷換算問題的，如何認定？

答：干部人事檔案最早材料記載的干部出生日期注明了農歷（陰歷、古歷或舊歷）等字樣的，可以按換算后的公歷（陽歷）時間認定。沒有注明農歷（陰歷、古歷或舊歷）等字樣，組織已作過專門認定、經核對屬于農歷公歷換算情形的，以組織認定結果為準；否則，不得按農歷公歷進行換算和認定。

二、參加工作時間

11. 對參加工作時是工人的，如何認定其參加工作時間？

答：（1）《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》（國務院令第103號，1992年7月23日起施行）施行前招用為勞動者的，以其初次參加工作時縣級以上勞動人事部門審批時間作為認定依據(jù)進行認定。（2）《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》施行后至《中華人民共和國勞動合同法》（2008年1月1日起施行）施行前招用為勞動者的，以首次簽訂勞動合同之日或企業(yè)辦理錄用手續(xù)之日作為認定依據(jù)進行認定。（3）《中華人民共和國勞動合同法》施行后招用為勞動者的，以用工之日作為認定依據(jù)進行認定。

12. 對參加工作時是下鄉(xiāng)知識青年的，如何認定其參加工作時間？

答：《勞動人事部關于解決原下鄉(xiāng)知識青年插隊期間工齡計算問題的通知》（勞人培〔1985〕23號）規(guī)定，原下鄉(xiāng)知識青年“參加工作的時間，從下鄉(xiāng)插隊之日算起”。其認定依據(jù)為下鄉(xiāng)知識青年的有關審批材料或真實有效的證明材料。

13. 對參加工作時是民辦教師的，如何認定其參加工作時間？

答：原國家教育委員會〔87〕教計字160號文件規(guī)定：“民辦教師轉為公辦教師后，其參加工作時間，從本人計算連續(xù)工齡的起始時間算起。”其認定依據(jù)為民辦教師有關審批材料或真實有效的證明材料。

關于民辦教師的“連續(xù)工齡”，《國家教育委員會關于民辦教師工齡計算問題的復函》（〔86〕教計字179號）明確：“民辦（代課）教師被招收錄取為國家正式職工或經組織批準進入各級各類學校學習畢業(yè)（或結業(yè)）后，成為國家正式職工，并繼續(xù)從事教育工作的，其成為國家正式職工前最后一次經組織批準任民辦教師的工作時間可以與成為國家正式職工后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。在兩個以上單位連續(xù)擔任民辦教師的時間，凡經組織批準調動的，應當合并計算為連續(xù)工齡。”關于“繼續(xù)從事教育工作的”，《國家教育委員會關于民辦教師工齡計算問題的復函》（教計字〔87〕165號）明確：“包括在各級教育行政部門工作的人員。”

14. 對參加工作時是鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）的，如何認定其參加工作時間？

答：《衛(wèi)生部關于鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡計算有關問題的通知》（〔88〕衛(wèi)人字第22號）規(guī)定，“鄉(xiāng)村醫(yī)生成為國家正式職工或進入各級醫(yī)藥院校學習畢業(yè)（結業(yè)）后成為國家正式職工，并繼續(xù)從事衛(wèi)生工作的（包括在各級衛(wèi)生行政部門工作的人員），其參加工作時間，從本人計算連續(xù)工齡的起始時間算起”，并須經縣以上衛(wèi)生行政部門批準。其認定依據(jù)為鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）有關審批材料或真實有效的證明材料。需要說明的是，1988年1月1日以后的鄉(xiāng)村醫(yī)生，須經縣以上衛(wèi)生行政部門考試考核，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書。

關于鄉(xiāng)村醫(yī)生的“連續(xù)工齡”，《勞動人事部、衛(wèi)生部關于鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡計算問題的復函》（勞人險〔1986〕5號）明確：“鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）被招收、頂替、錄用為國家正式職工或進入各級醫(yī)藥院校學習畢業(yè)（結業(yè)）后，成為國家正式職工，并繼續(xù)從事衛(wèi)生工作的，其成為國家正式職工前最后一次經組織批準任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時間（含其原當赤腳醫(yī)生的工作時間）可以與成為國家正式職工后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。在兩個以上單位連續(xù)擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）的時間，凡經正當手續(xù)調動的，應當合并計算為連續(xù)工齡。”

15. 工人參加普通大中專院校考試上學，畢業(yè)后重新派遣的，如何確定其參加工作時間？

答：正式工，以招工時間為準。合同工或長期臨時工，按照《勞動人事部干部局關于合同工或長期臨時工考入大學畢業(yè)分配后參加工作時間如何確定問題的函》（勞人干局〔1983〕14號）明確：“其參加工作時間，應從畢業(yè)分配工作后到單位報到之日起計算。”

16. 就業(yè)報到證（派遣證）記載的就業(yè)報到時間與《轉正定級表》記載參加工作時間不一致，應當以哪個為準？

答：一般以《轉正定級表》記載的參加工作時間為準。

17. 參加工作時在人才市場、勞務市場辦理人事代理手續(xù)的，如何認定其參加工作時間？

答：根據(jù)《人力資源和社會保障部辦公廳關于公務員考錄中基層工作經歷起始時間界定的意見》（人社廳發(fā)〔2010〕59 號）有關精神，在人才市場、勞務市場辦理人事代理手續(xù)的人員，可依據(jù)其與有關單位簽訂的勞動合同約定的起始時間確定參加工作時間。

18. 選聘為大學生村官但沒有辦理人事代理手續(xù)的，能否算參加工作？

答：根據(jù)《中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部關于印發(fā)〈關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18 號）有關精神，沒有辦理人事代理手續(xù)的大學生村官，應視為參加工作，參加工作時間可按其到基層報到之日確定。

19. 在民營企業(yè)參加工作、簽訂勞動合同且繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，但沒有辦理人事代理手續(xù)的，如何認定其參加工作時間？

答：《中華人民共和國勞動合同法》（2008年1月1日起施行）施行前被民營企業(yè)招用的，以首次簽訂勞動合同之日或企業(yè)辦理錄用手續(xù)之日作為認定依據(jù)進行認定；《中華人民共和國勞動合同法》施行后招用的，以用工之日作為認定依據(jù)進行認定。

20. 未滿16周歲參加工作的，如何認定其參加工作時間？

答：《禁止使用童工規(guī)定》（國務院令第364號，2002年12月1日起施行）第十三條規(guī)定：“文藝、體育單位經未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員。”“文藝、體育單位招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員的辦法，由國務院勞動保障行政部門會同國務院文化、體育行政部門制定。”符合上述規(guī)定的，可以根據(jù)相關審批材料認定其參加工作時間。

對2002年12月1日以前未滿16周歲參加工作的，符合《禁止使用童工規(guī)定》（國務院令第81號，1991年4月15日起施行，2002年12月1日廢止）第八條規(guī)定 “文藝、體育和特種工藝單位，確需招用未滿16周歲的文藝工作者、運動員和藝徒時，須經縣級以上（含縣級）勞動行政部門批準” 的，可以根據(jù)相關審批材料認定其參加工作時間。

對于未滿16周歲參加工作的其他情況，應尊重歷史、實事求是，對手續(xù)齊全、程序合理的，可按實際參加工作時間予以確認。對虛辦手續(xù)、空掛其名、未到崗工作的，要予以糾正，并嚴肅查處。

21. 未滿18周歲參軍入伍的，如何認定其參加工作時間？

答：按照《中華人民共和國兵役法》規(guī)定：“軍人服現(xiàn)役年限計算為工齡”。未滿18周歲參軍入伍的人員，工作時間應從批準其參軍入伍時間算起。

三、入黨時間和黨員身份

22. 《入黨志愿書》中上級黨委批注的入黨時間與《關于黨齡的計算方法》規(guī)定不一致的，如何認定？

答：原則上以上級黨委批注的入黨時間為準。

23．未滿18歲入黨的，其入黨時間如何認定？

答：按照黨章和發(fā)展黨員工作有關規(guī)定精神，本著尊重歷史、實事求是原則，應對未滿18歲入黨人員的有關情況進行具體分析和處理，其入黨時間的認定由省級黨委組織部負責。

24．對黨員身份造假的，如何處理？

答：根據(jù)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》（中辦發(fā)2014）33號）第四十一條規(guī)定，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認；對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。

25．民主黨派成員的入黨（會、盟、社）時間和成員身份，如何確認？

答：民革黨員入黨時間為支部大會通過之日；民盟盟員、民建會員、民進會員、農工黨黨員、致公黨黨員、九三學社社員的入黨（會、盟、社）時間為地市級以上（含地市級）組織批準之日；臺盟盟員入盟時間為省級以上（含省級）組織批準之日。干部人事檔案中須有相關審批材料或真實有效的證明材料。

四、學歷學位

26．對干部取得的高等教育學歷學位，如何區(qū)分全日制教育和在職教育？

答：中央一貫要求干部選拔任用不唯學歷。在干部工作中，為便于管理，將干部的學歷學位按全日制教育和在職教育予以區(qū)分。對干部取得的高等教育學歷學位，區(qū)分的基本原則和條件如下：

干部在參加工作之前所取得的學歷學位，按照國家教育部門關干學歷學位的有關規(guī)定，屬于普通全日制教育的，按全日制教育掌握；其他情況，一般接在職教育掌握。

干部在參加工作之后所取得的學歷學位，按全日制教育掌握的，一般須同時符合以下條件：（1）通過參加全國統(tǒng)一的普通高校招生考試入學、達到錄取分數(shù)線、經省級招辦批準錄取；（2）學習期間采取全天在校學習方式（即全脫產學習）；（3）學習期間須與原單位脫離工作關系和工資關系，轉遞本人檔案；（4）畢業(yè)時頒發(fā)著通高等學校學歷證書和學位證書，并重新派遣。否則，一般按在職教育掌握。干部在國（境）外、軍隊院校取得的學歷學位等，在區(qū)分全日制教育和在職教育時，可參照上述規(guī)定掌握。

27．干部專修科是否屬于全日制教育？

答：《中共中央組織部辦公斤關于干部專修科畢業(yè)學員學歷問題的答復》（紐方函字（2003）32號）明確：“根據(jù)教育部、國家計委、財政部《關于高等學校、中等專業(yè)學校舉辦干部專修科和干部培訓班暫行辦法的通知》（〔80〕教計字257號）有關精神舉辦的干部專修科，學制二至三年，屬專科層次學歷全日制教育。

28．如何認定＂”大學普通班＂畢業(yè)生的學歷？

答：《國家教育委員會辦公室、人事部辦公廳關于高等學校一九七O年至一九七六年入學的畢業(yè)生有關問題的通知》（教學廳〔1993〕4號）規(guī)定：“對于九七O年至一九七六年進入普通高等學校的大學生，他們的學制當時規(guī)定“普通班暫為二至三年’，學習期滿畢業(yè)時已由學校頒發(fā)了畢業(yè)證書，國家承認其學歷為大學普通班畢業(yè)。”

29．研究生課程進修班是否作為學歷進行認定？

答：《教育部關于重申保證高等教育質量，加強學歷文憑、學位證書管理的通知》（教學〔2001〕6號）規(guī)定：“研究生課程進修班是為在職人員提高業(yè)務水平、更新知識的一種非學歷教育教學形式，高等教育單位舉辦的研究生課程進修班，必須經其所在省級學位與研究生教育主管部門同意登記備案；對課程學習成績合格者，只能頒發(fā)研究生課程進修班“結業(yè)證書”，不得冠以“碩士學位”、“畢業(yè)”等名稱。根據(jù)上述規(guī)定，研究生課程進修班不能作為學歷認定。

30．以同等學カ申請碩士、博士學位的，如何認定？

答：（1）同等學カ人員申請碩士學位的，從1995年起必須通過全國外國語水平統(tǒng)考試；從1999年9月1日起，在部分學科范圍內申請碩士學位的同等學力人員，還須通過學科綜合水平全國統(tǒng)一考試。其碩士學位認定依據(jù)為學位課程認定成績表和授予碩士學位的審批材料，其中，2006年以前申請碩士學位的還須有通過國家組織的外國語水平統(tǒng)一考試和國家統(tǒng)考科目成績合格證書（通知單）的復印件。

關于“學科綜合水平全國統(tǒng)一考試”，各年度學科范圍有所不同，具體情況如下：

1990年：經濟學（含理論經濟學、應用經濟學）、法學、生物學、電子科學與技術、信息與通信工程、控制科學與工程、計算機科學與技術、臨床醫(yī)學、管理科學與工程、工商管理學科。

2000年：增加哲學、政治學、社會學、教育學、心理學、中國語言文學、新聞傳播學、歷史學、地理學、機械工程、動カ工程及工程熱物理、電氣工程、水利工程、測繪科學與技術、礦業(yè)工程、作物學、農林經濟管理學科。

2001至2003年：增加建筑學學科，取消中國語言文學、水利工程、測繪科學與技術礦業(yè)工程學科。

2004至2011年：增加中國語言文學、公共管理和圖書館、情報與檔案管理學科。

2012年：増加考古學、中國史、世界史、軟件工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃學、風景園林學護理學學科，取消歷史學學科。

2013年：增加馬克思主義理論學科。

（2）同等學力人員申請博士學位的，目前沒有國家組織的水平認定考試。其博士學位認定依據(jù)為學位課程認定成績表和授予博士學位的審批材料。

31．對干部在中央黨校取得的學歷學位，如何認定？

答：中央黨校學歷學位分為國民教育、在職研究生教育和函授教育。干部在中央黨校取得的學歷學位，認定依據(jù)是

（1）國民教育。包括兩類：一類是研究生教育，是指經國家教育主管部門批準納入全國招生計劃，報考碩士參加全國統(tǒng)一入學考試，報考博士參加中央黨校博士入學考試，按照規(guī)定錄取，完成學業(yè)并畢業(yè)，取得研究生學歷、碩士或博士學位；另類是中央黨校職工業(yè)余大學、成人教育學院教育，是指特定歷史時期，經國家教育主管部門批準，納入全國招生計劃，參加全國統(tǒng)一入學考試，按照規(guī)定錄取，完成學業(yè)并畢業(yè)，取得專科或本科學歷。

（2）在職研究生教育。報考中央黨校在職研究生，經個人申請、單位組織入事部門同意、招生單位審查合格方能報考。在職攻讀中央黨校研究生，畢業(yè)取得中央黨校在職研究生學歷，無學位。中央黨校在職研究生學歷認定由中央黨校研究生院負責。

（3）函授教育。中央黨校函授教育是由中央黨校主辦，以地方各級黨校為依托以培訓黨員干部為主要對象的高等在職教育。中央黨校函授教育學歷認定由中央黨校干部教育學院負責。

關于“中央黨校函授教育”，有關辦學情況和規(guī)定如下

開設班次：1985年3月開辦大專班（1985至2007年），1989年9月開辦本科（1989至2007年），1991年4月開辦地廳級、縣處級領導干部函授班（1991至2000年），2005年5月開辦高中起點本科班（2005至2007年）。

招生對象：黨校函投教育的招生對象以黨員干部為主。

報名條件：報考領導干部函授班、本科班，以大學專科畢業(yè)為起點；報考大專班高中起點本科班，以高中畢業(yè)或同等學歷為起點。

畢業(yè)規(guī)定：學員修完教學計劃規(guī)定的全部課程，經考試考核成績合格，通過畢業(yè)論文答辯，即準予畢業(yè)，由中央黨校函授學院頒發(fā)畢業(yè)證書。高中起點本科班采取分段發(fā)證，讀滿3年，經考核合格者，頒發(fā)大專畢業(yè)證書；繼續(xù)讀滿5年，經考核合格，發(fā)本科畢業(yè)證書。學員在學習期間中途退學，其所學課程及格的，由中央黨校函授學院發(fā)給單科結業(yè)證書。

違紀處理規(guī)定：學員報名、考試或入學后，如發(fā)現(xiàn)偽造姓名、學歷、證件者，取消其考試、入學和學員資格，其已獲得的畢業(yè)文憑，通知所在單位作廢。

32．對干部在省（區(qū)、市）委黨校取得的學歷學位，如何認定了？

答：省（區(qū)、市）委黨校學歷學位分為國民教育、在職研究生教育和函授教育。

千部在省（區(qū)、市）委黨校取得的學歷學位，認定依據(jù)是：

（1）國民教育。此類只有研究生教育，是指經國家教育主管部門批準，納入全國招生計劃，參加全國統(tǒng)一入學考試，按照規(guī)定錄取，完成學業(yè)并畢業(yè)，取得研究生學歷、碩士學位。

目前，具有此類國民教育研究生培養(yǎng)資格的省（市）委黨校共14所，分別是北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川和陜西。

（2）在職研究生教育。干部在職攻讀省（區(qū)、市）委黨校研究生，畢業(yè)取得省（區(qū)、市）委黨校在職研究生學歷，無學位。

（3）函授教有。有關學歷的認定由發(fā)證黨校進行核實。

33．對干部在軍隊院校取得的學歷學位，如何認定？

答：干部在軍隊院校取得的學歷學位，認定依據(jù)是：

（1）地方普通中學畢業(yè)生、士兵、軍隊干部、地方大學生考入軍隊院校，完成學業(yè)考試合格的，由所在院校發(fā)給畢業(yè)證書和學位證書。檔案證明材料有軍隊院校學員學籍管理登記表、畢業(yè)學員定職定級報告表。

（2）士兵、軍隊干部參加軍隊院校的函授學習，完成學業(yè)考試合格的，由相應院校發(fā)給軍隊成人教育學歷證書，達到學位授予條件的，可以授予成人教育學位證書。檔案證明材料主要是軍隊院校學員學籍管理登記表。

（3）地方人員參加軍隊院校的成人委托培養(yǎng)教育，這類畢業(yè)學員的學歷信息查詢，由教育部、解放軍總參謀部軍訓部核實，并出具認證結果。

對干部在軍隊院校取得的學歷學位有異議的，由教育部、解放軍總參謀部軍訓部共同核實，與其畢業(yè)院校溝通，出具認證結果。

34．在不符合報考條件的情況下，設法通過資格審查取得報考資格，通過考試被錄取，完成學習計劃并取得學歷學位的，其學歷學位是否承認？

答：根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號，2012年4月1日起施行）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)く中央組織部、人事部、教育部、國務院學位委員會關于加強和規(guī)范干部學歷、學位管理工作的意見〉的通知》（廳字〔2002〕4號）、《教育部關于重申保證高等教育質量，加強學歷文憑、學位證書管理的通知》（教學（2001）6號）等文件規(guī)定，對不符合報考條件但已取得學歷學位的，如屬于違反國家招生規(guī)定入學者，對已發(fā)的學歷學位證書，學校應當予以追回并報教育行政主管部門宣布證書無效。無論當事人現(xiàn)獲學歷學位還是其前置學歷學位，經認證發(fā)現(xiàn)存在作假舞弊情況的，其學歷學位均不予承認，還應追究其弄虛作假的責任。

35．學歷學位如何認證？

答：國內學歷由教育部全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心認證（中國高等教育學生信息網：http//www．chsi．com．cn）；國內學位由教育部學位與研究生教育發(fā)展中心認證（中國學位與研究生教育信息網：http//www．cclg－dc．edu．cn）；國（境）外學歷學位由教育部留學服務中心認證（中國留學網：http//www．cscse．edu．cn）。需要認證的，可向相應認證機構申請認證，由認證機構出具相應的認證報告。

五、工作經歷

36．對破格提拔和越級提拔的，如何認定？

答：主要看是否符合當時的干部政策和任用程序。對不符合有關政策規(guī)定、沒有履行千部任用程序、沒有黨委（黨組）研究會議紀要的，不予承認。對于弄虛作假的要追究責任。

六、干部身份

37．對轉干、錄干人員的干部身份，如何認定？

答：根據(jù)《勞動人事部關于制定（吸收錄用干部問題的若千規(guī)定〉的通知》（勞人干字（1982）147號）、《中共中央組織部、人事部、中央機構編制委員會辦公室關于進一步加強管理嚴肅干部人事工作紀律有關問題的通知》（人發(fā)（2001）88號）等文件規(guī)定，審查轉干、錄干審批表是否真實有效，有疑間的應查找批準單位的批復文件或其他依據(jù)材料。

對特定歷史時期“以工代干”人員轉干、錄干的，審核時還要以《中共中央組織部、勞動人事部關于整頓“以工代干”問題的通知》（中組發(fā)（1983）2號、勞人于字［1983］7號，2013年12月22日宣布失效）為依據(jù)。

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