【習近平法治思想】習近平法治思想學習問答（第5期）

一、法治中國建設的科學指南

——關于全面依法治國的指導思想

5.為什么說習近平法治思想是黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結？

流之長者，其源也遠。以史為鑒、開創未來是中國共產黨人一以貫之的優良傳統。習近平總書記強調指出，“我們要用歷史映照現實、遠觀未來，從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功”。從1921年至今，既是我們黨領導人民迎來從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的100多年，也是我們黨領導人民不斷探索法治、建設法治、推進法治、厲行法治的100多年。這100多年波瀾壯闊的豐富實踐，為習近平法治思想的孕育發展提供了最豐沃的土壤。

早在新民主主義革命時期，黨在浴血奮戰、百折不撓的革命斗爭中，就注重加強法制建設、開展法律斗爭，圍繞團結爭取民眾、鞏固革命政權、實現民族獨立和人民解放等進行了大量探索。我們黨在中央蘇區、陜甘寧邊區、華北人民政府以及不同時期的各個革命根據地、邊區和解放區，領導建立蘇維埃代表大會、工農兵代表大會、參議會、人民代表會議等立法機關、權力機關；制定頒布憲法大綱或者施政綱領等憲法性文件和刑法、民法、婚姻法、土地法、經濟法、組織法、行政法規等數以千計的法律法令；設立仲裁部、法庭、法院、工農檢察、公安保衛、軍事裁判所、勞動感化院等各類司法機構，建立偵查、檢察、審判、人民調解等制度，創造“馬錫五審判方式”，基本形成較為完整的司法組織系統和制度體系；提出黨內法規概念，制定黨章以及許多重要黨內法規，成立中央法律問題研究委員會、中央法律委員會。這一系列探索實踐，為創造新民主主義革命的偉大成就提供了重要保障，為新中國成立后開展社會主義法治建設奠定了重要基礎。

在社會主義革命和建設時期，黨領導人民在創建新中國的進程中，打碎舊的國家機器和廢除國民黨“六法全書”，迅速建立社會主義法制的基本框架，不斷完善國家制度和法律制度，構筑起較為完整的立法、行政、司法體系。婚姻法、工會法、土地改革法、懲治反革命條例、選舉法以及國家機關組織法等一系列法律法規先后頒布實施，人民法院、人民檢察院、人民公安普遍建立，確立了社會主義司法制度，建立起新的社會主義法學教育、研究機構和隊伍。1954年，我國第一部社會主義類型的憲法正式頒布，確立了新中國的根本政治制度、經濟制度，規定了國家在過渡時期的總任務，指明了為建立社會主義社會繼續奮斗的正確道路。1957年后，由于“左”的思想抬頭，全社會法治觀念逐漸淡薄，社會主義民主法制建設遭受嚴重挫折。

在改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的經驗教訓，逐步恢復確立法律的地位和權威，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，把依法行政確定為各級政府活動的基本準則，積極推進中國特色社會主義法治建設。黨的十一屆三中全會強調要發展社會主義民主，健全社會主義法制，確立“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的方針。在這一方針指導下，刑法、刑事訴訟法、民法通則、行政訴訟法、民事訴訟法等基礎性法律相繼出臺。同時，為適應改革開放需要，制定頒布了中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、外資企業法等涉外經濟法律法規，打開了我國對外開放的大門。人民檢察院恢復重建，工商、稅務、土地、衛生等行政執法機構恢復運轉，律師、公證等法律服務機構恢復發展。1993年黨的十四屆三中全會首次提出要建立和完善社會主義市場經濟法律體系；1997年黨的十五大正式提出“依法治國，建設社會主義法治國家”；2004年黨的十六屆四中全會明確提出“依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式”；2010年年底，中國特色社會主義法律體系形成。這一系列舉世矚目的成就，有力保障和推動了改革開放和社會主義現代化建設，成功開辟了一條符合中國國情、贏得人民擁護、具有顯著優勢的中國特色社會主義法治道路。

源頭活水，成就大河奔流。在新中國成立70多年特別是黨的十八大以來社會主義法治建設的豐富實踐中，形成積累了一系列寶貴經驗。習近平總書記在黨的十八屆四中全會、黨的十九屆二中全會、中央全面依法治國委員會第一次會議、中央全面依法治國工作會議、十九屆中央政治局第三十五次集體學習等不同會議、場合，多次對黨在不同歷史時期領導法治建設的歷程和成就經驗作出重要概括和論述，進行集中提煉和升華，并以新的視野、新的認識賦予其新的時代內涵。習近平法治思想，正是習近平總書記在科學總結我們黨新民主主義法制建設、社會主義法治建設、特別是改革開放以來中國特色社會主義法治建設豐富實踐和寶貴經驗基礎上，進行艱辛理論探索的智慧結品，是全黨全國人民建設社會主義法治國家的共同精神財富。

實踐發展永無止境，我們認識真理、進行理論創新就永無止境。今天，時代變化和我國發展的廣度與深度遠遠超出了馬克思主義經典作家的想象。我國社會主義法治建設只有幾十年實踐，還處在初級階段，事業越發展新情況新問題就越多，也就越需要我們在實踐上大膽探索、在理論上不斷突破。我們要高舉習近平法治思想光輝旗幟，不斷在中國特色社會主義法治建設道路上書寫新的恢宏華章，創造新的更大奇跡。

來源 丨 《習近平法治思想學習問答》

初審丨管清英

復審丨陳 思

終審丨馮 磊