廣德福：以糧倉海絲為紐帶，共建糧食安全新格局

中國常駐聯合國糧農機構原大使、農業農村部原總師廣德福在2026第十屆海絲港口合作論壇的“糧貿與樞紐”首屆論壇上致辭。

5月26-28日，2026第十屆海絲港口合作論壇在浙江寧波舉辦，匯聚70余個國家和地區的千余位嘉賓，共探全球港航業可持續發展路徑。中國常駐聯合國糧農機構原大使、農業農村部原總師廣德福出席“糧貿與樞紐”首屆論壇并致辭，聚焦全球糧食安全、糧道暢通與開放合作，呼吁以港口為樞紐、合作為抓手，共筑韌性更強的全球糧食供應鏈。

寧波舟山港連續17年貨物吞吐量位居全球首位，2025年吞吐量突破14億噸，正加速建設東部沿海核心糧食集散與加工樞紐。廣德福指出，從古絲綢之路到新時代陸海通道，歷史證明港通則糧通、糧通則民安、民安則國泰，港口始終是保障糧食安全、維護社會穩定的關鍵支撐。

廣德福強調，糧食安全是“國之大者”，關乎人類命運。中國以9%耕地、6%淡水資源養活近20%人口，2025年糧食總產量再創新高，連續多年穩定在1.4萬億斤以上，水稻、小麥主糧完全自給，牢牢端穩中國飯碗。他同時提到，我國大豆、油料對外依存度較高，糧食供需“緊平衡”格局短期難改。據《2025年世界糧食安全和營養狀況》報告數據，2024年全球饑餓人口達6.73億，23億人面臨中度至重度糧食不安全，極端氣候、地緣沖突加劇供需矛盾，世界糧食安全形勢愈發嚴峻。

廣德福表示，中國堅持“守住底線、打開天花板”，國內靠藏糧于地、藏糧于技穩固產能，國際靠融入全球糧貿體系分散風險。2024年中國糧食總產量占全球23.5%、進口量占世界貿易量28.2%，兼具最大生產國與進口國雙重身份，亟需高效、安全、自主可控的糧食貿易樞紐。他提出，中國糧食戰略需融入新質生產力與高質量發展要求，強化供應鏈韌性，打破國際糧商壟斷，推動世界糧食市場更公平穩定。

廣德福提到，暢通糧道是全球生存關鍵，智慧樞紐與低碳航線是治理關鍵突破。一粒糧食跨山海流轉，依賴港口、倉儲、物流等全鏈條協同，但當前全球糧道受阻頻發，關鍵海峽“武器化”、紅海航道繞行推高成本，糧食運輸不容阻滯，加快開辟替代通道、布局內陸樞紐迫在眉睫。他強調，開放互通促繁榮，封閉阻隔致衰退，這是糧食安全與糧貿流通領域的不變規律。

談及海運綠色轉型，廣德福指出，海運承擔全球80%-90%貿易，碳排放占人為總量3%，碳稅與環保規則重塑行業格局，綠色貿易壁壘逐步形成。2022年，上海港、洛杉磯港發起“綠色航運走廊”倡議，從2025年開始，走廊內航運企業將陸續投放全生命周期低碳、零碳排放船舶；到2030年，將在跨太平洋航線示范運營全球首批全生命周期零碳集裝箱船舶及船隊。廣德福強調，搶占“零碳技術+綠色金融+碳認證”全鏈條服務體系，是世界一流糧食樞紐的必爭之地。

一直以來，中國堅持開放合作，在進口端構建“多元互補”格局，持續深化與“一帶一路”國家糧農合作，打造雙向糧食走廊；在加工端推進“前港后廠”模式，將糧食轉化為高附加值產品，成為全球食物供應鏈“價值放大器”。

在廣德福看來，只有開放合作，才能推動構建人類命運共同體。他提出三點合作建議：一是共建“國際糧港韌性聯盟”，推動港口制度對接，推行檢疫白名單、區塊鏈溯源、儲備調劑共享機制，實現規則互信；二是培育綠色臨港糧食生態圈，設國際糧食技術合作開發區，推廣前沿技術，構建“港—產—城”綠色循環模式；三是參與國際規則制定，在多邊平臺維護發展中國家利益，推動簽署糧食禁運禁令聲明，建立中立人道主義糧食物流走廊。

“倉廩通則天下安。”廣德福表示，歷史上絲路靠糧貿互通繁榮，當下港口流轉貨物、承載民生。面對風險挑戰，中國將筑港鋪路、暢通商道，以貿易多元化、布局區域化、發展綠色化筑牢供應鏈生命線。期待以論壇為契機，以港為橋聯通五洲、以糧為媒共筑安全，讓每一粒糧食安全抵達千家萬戶，守護民生安穩。