親杜特爾特參議員被捕，小馬科斯能否如愿彈劾莎拉·杜特爾特？

當地時間6月1日，菲律賓反貪法庭下發對參議員金戈伊·埃斯特拉達的逮捕令。此前，埃斯特拉達在參議院就表示，他將在收到逮捕令后自首。隨后，他在議會大廈內被警方逮捕，而且這次的掠奪罪不在保釋范圍之內，這意味著他將不得保釋。

此次被捕的菲律賓參議員埃斯特拉達

事情要從5月28日說起，當時監察專員辦公室向反貪法庭遞交了起訴書，指控埃斯特拉達等人涉嫌貪污和掠奪。5月29日，反貪法庭先就其中一起貪污案發出逮捕令，埃斯特拉達當天自首交了保釋金就出來了。但這次處理的是掠奪案，涉案金額超過5.73億比索，折合930萬美元，法律規定這類重罪不得保釋。

在菲律賓，掠奪罪和貪污罪有什么區別呢？掠奪罪（Plunder）針對的是公職人員通過系統性腐敗行為累積非法所得至少5000萬比索，刑罰為終身監禁且不可保釋；而貪污罪（Graft and Corruption）沒有金額門檻，針對單次或較輕的腐敗行為，刑罰相對較輕，一般可保釋。

菲律賓檢方指控埃斯特拉達在2025財年的防洪工程項目里搞非法預算插入，從中吃回扣。站出來揭露內幕的是公造部一名前工程師。埃斯特拉達堅決否認，他的律師團6月1日當天就向法庭提交了緊急綜合動議，要求撤銷所有指控。

有趣的是，埃斯特拉達的父親約瑟夫·埃斯特拉達在1998年—2001年擔任菲律賓總統。然而在2000年11月，菲律賓國會眾議院通過了指控他腐敗的彈劾案，彈劾程序進入參議院階段。雖然參議院于2001年1月以11票對10票決定不得公開埃斯特拉達的銀行賬戶資料，彈劾案無限期暫停。但是由于內閣和軍方也不再支持約瑟夫，菲律賓國內更是爆發了大規?？棺h，最終約瑟夫選擇辭職，副總統阿羅約夫人出任總統，后者成為菲律賓歷史上第二位女總統，而此前她是菲律賓歷史上第一位女副總統。而菲律賓第三位副總統則是前總統杜特爾特之女、下一屆菲律賓大選領跑者莎拉·杜特爾特。

話扯遠了，我們說回來。埃斯特拉達的父親約瑟夫·埃斯特拉達辭職以后，在2007年9月12日，法院裁定約瑟夫犯有盜竊國家財產罪，判處他終身監禁。同年，時任總統阿羅約夫人特赦了約瑟夫。至于父親貪污受賄，兒子會不會有樣學樣，那就見仁見智了。

菲律賓總統小馬科斯

這次逮捕埃斯特拉達的時候，是內政部長瓊維克·雷穆拉親自帶人執行的，而且他在談到埃斯特拉達及其其他共同被告（包括前公共工程部長曼努埃爾·博諾安，后者已被單獨逮捕）時說：“不會有任何特殊待遇?！?/p>

但這次的事，顯然不只是反腐那么簡單。埃斯特拉達暗示，他認為這些案子跟他站隊有關。他支持前總統羅德里戈·杜特爾特，跟杜特爾特的女兒、現任副總統莎拉·杜特爾特站在一邊，而莎拉跟總統小馬科斯已經從盟友變成了死對頭。

就在埃斯特拉達被捕沒多久前的5月11日，菲律賓參議院突然舉行了議長選舉，罷免了小馬科斯派系的蒂托·索托，親杜特爾特陣營的艾倫·卡耶塔諾成功上位。而埃斯塔拉達也在這場突襲中站在了杜特爾特陣營一邊，此時正值副總統莎拉·杜特爾特彈劾案的關鍵審理時期，埃斯特拉達此舉無疑激怒了菲律賓總統小馬科斯，被清算也是難免。

菲律賓參議院

這場由杜特爾特陣營發起罷免非常有意思，我們來講講。菲律賓參議院一共有24個席位，如果想要更換議長，至少得有13票。而關鍵一票在曾任杜特爾特政府國家警察總長的現任參議員羅納德·德拉羅薩手里，去年11月8日，有風聲傳出國際刑事法院已對德拉羅薩發出逮捕令，于是德拉羅薩躲藏了六個月，缺席了31次參議院會議。最終，5月11日，在現任參議院議長艾倫·卡耶塔諾的協助下，德拉羅薩重返參議院，投票罷免了親小馬科斯的議長蒂托·索托。同日，菲律賓參議院通過動議對德拉羅薩實施保護性措施。

但是最后，德拉羅薩還是在5月14日逃離了參議院。5月20日，菲律賓最高法院發表聲明說，駁回了德拉羅薩向最高法院發出的頒布臨時限制令的請求，該限制令旨在阻止小馬科斯將其逮捕。5月21日，菲律賓司法部已指示國家警察及國家調查局執行國際刑事法院針對參議員德拉羅薩發出的逮捕令。在這種情況下，德拉羅薩面臨小馬科斯的清算，有可能會落得和埃斯特拉達一樣的結局。

埃斯特拉達的逮捕，必然將改變參議院的政治格局，因為在菲律賓參議院24個席位中，其中13人選擇支持杜特爾特家族，11人支持小馬科斯。如今埃斯塔拉達被捕，加上另一位支持杜特爾特的參議員羅納德·德拉羅薩因為國際刑事法院對他發出逮捕令而躲了起來，現在參議院的政治格局則變為11:11打平，這給莎拉彈劾案帶來了更多的不確定性。

菲律賓前總統杜特爾特，目前正在海牙國際刑事法院

此前眾議院在5月11日通過了彈劾動議，不過眾議院目前由小馬科斯控制，彈劾案過關是很正常的。而參議院7月將開庭審理莎拉·杜特爾特的彈劾案，如果有三分之二的議員選擇投票支持彈劾案，那么莎拉就將被罷免且被永久禁止擔任公職，政治生命就此終結。

由于目前參議院由親杜特爾特陣營控制，這項彈劾案通過的概率極低。而且就算不由杜特爾特陣營控制，想在參議院內找到三分之二的票數彈劾通過也很困難，這項彈劾案大概率是會被駁回。

不過菲律賓沒有成熟的政黨制度，基本上是幾個大家族掌控的“家族門閥政治”。菲律賓的眾議員和參議員立場都相當“靈活”，轉換門庭是常事。尤其是眾議院，基本上誰當總統就聽誰的。絕大多數眾議員出身于政治世家或政治王朝，其他家族成員也在省市兩級政府擔任要職。因此，眾議院成為各家族利益博弈的平臺，無論這些利益是一致、互補還是競爭，所有家族都力圖攫取國家政府資源。

菲律賓副總統莎拉·杜特爾特是下一屆總統大選的有力競爭者

也就是說，只要小馬科斯通過威逼利誘、軟硬兼施等手段，把非自己陣營的參議員拉到自己陣營投票支持彈劾莎拉·杜特爾特，彈劾案在參議院是有可能通過的。而且現在參議院處于均勢平局，小馬科斯陣營參議員已經在呼吁親杜特爾特的現任參議長艾倫·卡耶塔諾辭職了，這個參議長的位置能保住幾天很難說。因此，現在針對莎拉·杜特爾特的彈劾案前景不明，有小概率通過的可能。

圖片源于網絡

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