“政協委員+法庭”構建基層共治新格局

淄博日報2026年06月04日版面

□本報記者 徐勐 通訊員 李偉

“多年的欠款終于有了著落，既拿回了錢款，也保住了鄰里情分。”近日，在淄川區法院太河法庭調解室里，村民老陳向政協委員和法官連連道謝。這溫情一幕，是淄川區探索“政協委員+法庭”多元解紛機制、踐行新時代“楓橋經驗”的生動寫照。

三年深耕，淄川區打破協商與司法壁壘，走出一條“柔性協商+剛性司法”的基層治理路徑，讓矛盾化解在基層、溫情流淌在一線。2023年，淄川區政協聯合區法院出臺《關于構建多元解紛“共同體”賦能基層社會治理的實施辦法》，率先在太河法庭啟動“政協委員+法庭”多元解紛機制試點；2024年，該機制在淄川區6處法庭全面落地，搭建起區、鎮、村三級聯動解紛網絡；2025年，60名政協委員常態化駐庭參與訴前調解，將制度優勢持續轉化為治理效能。為推動聯動工作走深走實，淄川區政協還聯合區法院創新建立“事前商議、事中調解、事后處置”工作流程，全面推行“百姓說事、委員說理、法官說法”工作模式。

依托陣地建設，多元解紛觸角不斷延伸。淄川區在區綜治中心設立“有事多商量”政協委員工作室，在法庭打造專屬調解平臺。同時，在村居、文旅企業等延伸設立“政協委員工作站”與“便民法律服務站”，形成全域覆蓋的調解矩陣。“政協委員人脈廣、懂民情，法官精通法律、嚴守底線，兩者互補協作，實現‘1+1＞2’的治理效果。”淄川區政協社會法制委主任李譜茂表示。太河法庭負責人宋作巖也坦言，政協委員的參與讓調解更有溫度、更具說服力。據統計，2025年以來，太河法庭依托該機制轉交糾紛51件，成功調解41件，6起案件經勸導后當事人主動撤訴，綜合調解成功率超80%。

立足轄區產業與地域特點，淄川區各法庭打造“一庭一品”特色品牌，實現“辦理一案、治理一片”的效果。淄川區政協常委、區陶瓷行業商會會長馮英嶺作為雙楊法庭特邀駐庭委員，曾參與一起瓷磚買賣合同糾紛調解，他結合行業規則厘清權責，法官現場解讀法律條文，雙方當場達成和解，也為在場的數十名商戶敲響了合規經營的警鐘。

如今，6處法庭各展所長：太河法庭打造“法庭+文旅”模式，護航景區和諧；雙楊法庭打造“法言瓷語”品牌，推動“法庭+協會”工作模式，為經營商戶解憂釋惑；洪山法庭聚焦金融領域，閉環化解金融糾紛；寨里法庭融合本土調解力量，推廣暖心調解工作法；昆侖法庭依托線上聯絡群，靈活處置各類民生矛盾；龍泉法庭聯動鎮綜治中心，深度參與村居“三資清理”，筑牢基層矛盾防線。淄川區法院院長王玉紅表示，聯動機制讓調解從“單打獨斗”變為“聯合作戰”，從“事后救火”轉向“事前防火”。

長效運行離不開健全的制度與專業的隊伍。淄川區政協按照“屬地+專業”原則精選委員，通過“政治輪訓+業務實訓+案例研討”三位一體培養機制，打造了一支“懂政協、會協商、善調解、守規矩”的復合型履職隊伍。淄川區政協委員、山東魯川律師事務所律師羅楊深有感觸：“我們幫群眾算清法律賬、經濟賬、人情賬，讓司法更有尺度、調解更有溫度。”此外，淄川區還建立“法庭派單—政協派員—委員調解—閉環督辦”全鏈條流程，配套雙向考核體系，確保聯動機制規范運轉。

淄川區政協主席李庭介紹，下一步，淄川區將重點做好“擴面、提質、賦能”三篇文章，有序推動機制向金融、環保等領域延伸，完善“微聽證、微協商、微監督、精提報”工作閉環，加快數字化解紛平臺建設，讓群眾享受“指尖上”的便捷服務。

從試點探索到全域鋪開，從個案調解到全域治理，淄川區以政協助力司法、以協商化解矛盾，不斷豐富新時代“楓橋經驗”的實踐內涵。小小調解室，連著大民生，奔走在村居、企業、法庭一線的政協委員，已然成為基層平安建設的重要力量。

來源：淄博日報