我是大隊長｜周起楊：守一域安瀾，通萬里江海，以海事擔當護航平陸運河建設

作為欽州海事局平陸運河監管工作組組長、黨支部書記，平陸運河開工建設以來，周起楊帶領部門及黨支部同志們堅決貫徹落實上級決策部署，始終鑄牢“主角”意識，既當好“安全專家”，也當好“經濟顧問”，竭力為打造平陸運河“三大工程”提供堅實海事保障。所在的“服務平陸運河建設海事青年突擊隊”獲評直屬海事系統“先進青年集體”榮譽稱號，海事監管服務平陸運河舉措獲評自治區級“服務企業紓困解難”典型案例，他也獲評交通運輸部交通運輸新時代“楓橋式”執法大隊長。

一、堅持黨建引領，在“世紀工程”上鐫刻黨員擔當。

克服施工現場“路不通、船不通、信不通（AIS信號）”等諸多困難，全過程做好海事監管與服務，助力“世紀工程”順利推進。組建平陸運河建設海事“黨員先鋒隊”“青年突擊隊”并擔任隊長，在急難險重任務中沖鋒在前，開工建設以來，保障平陸運河建設期間安全防臺19次、防汛24次。

二、聚焦核心任務，筑牢安全防線。

一是組織構建精準監管體系，壓實安全責任。深化“一標一策、一橋一策、一船一策”監管模式，實施分類分級監管，定制84個差異化監管方案。組織部門同事累計開展航道、橋梁現場檢查1214次，船舶現場檢查1777艘次，發現并督促整改問題5021項，實現施工水域“零重大安全事故、零死亡、零生態環境嚴重破壞”的“三零”目標。

二是強化重點時段防控，應對風險挑戰。嚴格落實汛期、臺風期24小時值班制度，建立“預警—響應—處置”標準化流程，成功應對43次臺風、洪水襲擊，確保人員財產安全。

三是完善應急保障機制，提升處置能力。組織開展船舶碰撞、防臺防汛、人員失蹤等應急演練65次，建立施工船舶信息臺賬，實時掌握200余艘施工船舶動態，確保突發事件快速響應。

三、優化政務服務，提升保障效能。

一是打通“訂單式”船員培訓渠道。協調培訓機構將船員培訓班開至施工項目部，213名船上施工人員就近就地參培，節約培訓費用近10萬元。

二是優化處罰與宣教。以“現場培訓+案例警示”教育模式開展海事法律法規及安全監管要點上門宣講服務，篩選出5類30項高頻易發違法行為和安檢缺陷，累計組織開展宣講活動45場次，培訓從業人員1563人次，涉水施工從業人員的安全生產意識明顯提升。

三是協調解決船舶入場難題。欽州灣河海交界區劃定為相當A級航區及欽江水域暫定為內河C級航區，解決船舶入場難的問題，節約施工成本近千萬元。

四、創新監管模式，賦能智慧海事。

一是推進智能監管應用，提升監管效能。全面應用智慧海事監管系統，借助平陸運河數字孿生平臺，提升船舶動態、通航環境等關鍵信息感知能力，監管效率有效提升，精準識別并消除安全隱患。

二是深化協同共治機制，凝聚保障合力。聯合海洋、航道、農業等部門開展聯合執法23次，形成共管共治格局。指導施工單位開展風險隱患聯合排查，開展現場培訓18次，提升企業自查自糾能力。

三是探索技術創新應用，助力綠色建設。聯合施工單位研試內河疏浚物浮式輸送新型裝置，減少施工船舶投入，提升作業效率并降低污染風險。創新實施“零排放”管理，要求施工單位簽訂污染物接收協議，監督污染物接收落實，累計接收處置船舶垃圾、污水4405立方米。

五、強化宣傳引導，講好運河海事故事。

聚焦平陸運河橋梁通航、船閘通水、河海劃界及安全監管、防臺防汛、船員服務等，通過官方公眾號、短視頻平臺、新聞媒體、政務宣傳欄、線下主題活動等線上線下宣傳陣地，組織發布平陸運河相關微信公眾號推文39篇，海事監管服務平陸運河有關工作獲央視新聞聯播、新華社、廣西日報頭版、中國交通報、中國水運報等宣傳報道，同時，通過“交通運輸春運春節新媒體全景直播”欄目，255萬人次觀看，全方位、多角度、立體化講好新時代運河海事履職故事、護航故事、服務故事，持續提升運河海事工作影響力、公信力和群眾認可度。

來源 | 欽州海事局、廣西海事局執法督察處

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然