這是在新世紀,德國遭遇的一次重大外交挫折。據英國《泰晤士報》網站6月3日報道,在聯合國的無記名投票中,原本為西方國家專門保留的兩個非常任理事國的輪值席位上,奧地利和葡萄牙以絕對優勢擊敗德國。這是德國首次在安理會投票中失利,不管是從國際政治角度,還是從國內民意來看,這都是一次重大的失敗,而其帶來的后果,也對德國和現任默茨政府造成嚴重打擊。
德國在聯合國的地位一直比較特殊。作為一個二戰的戰敗國,德國在二戰后被分割成東德和西德,分屬華約和北約。好不容易熬到了前蘇聯解體、兩德重新統一,但是德國的國際地位已經發生了改變。德國成為歐盟的核心國家,加入了北約,領土上分布著美軍的軍事基地,而德國自己的國防力量急速萎縮。雖然在經濟上,德國一直是歐洲經濟發展的火車頭,但是在軍事上卻維持著較低的水平。而在政治上,德國還算不錯,一直是聯合國的主要出資國,也是聯合國安理會的一個重量級角色。
與聯合國五個常任理事國不同,德國必須每十年競爭一次安理會非常任理事國席位(共10個),任期為兩年。在這些定期投票中,柏林一直保持連續獲勝的勢頭。畢竟德國的國力和影響力都擺在那里,很多時候,德國都是歐洲先進科技和制造業的代表。然而,這一次在2026年的6月3日的無記名投票中,其得票數未能達到三分之二的門檻,是前所未有的首次被拒。
有意思的是,這次還是德國前外長安娜萊娜·貝爾伯克擔任聯合國大會主席。這位在德國大選落選的前“蹦床”運動員是在2025年9月當選聯合國大會主席。而她的當選,充滿“意外”。原本德國政府提名的候選人,是備受尊敬的資深外交官施密特。可就在關鍵時刻,柏林突然換將,換成了剛在大選中失利的貝爾伯克。這個突發的操作讓外界議論紛紛,像一場不透明的政治交易。俄羅斯更是強烈反對,堅持要求在6月2日的選舉中進行秘密投票。
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聯合國192個會員國的投票結果,貝爾伯克雖然獲得167票支持,不過細節里全是門道。14個國家選擇棄權,像無聲的抗議,表達著他們的不滿。更絕的是7張選票,竟然投給了早已被撤銷提名的施密特。在聯大的投票體系里,這可不是筆誤,而是對德國搞的這場“加冕典禮”最響亮的耳光。
貝爾伯克的當選,從一開始就蒙上了爭議的陰影。然后,這位新任聯合國大會主席開始了更加令人眼花繚亂、甚至是倒吸一口冷氣的表演:
首先是德國的“雙標外交”撕裂全球信任,引發諸多不滿。作為德國前外長,貝爾伯克的外交風格,用“雙重標準”來形容再貼切不過。俄烏沖突爆發后,她對烏克蘭的支持可謂不遺余力,甚至有些不計后果。自2022年俄烏沖突爆發以來,她大力推動德國軍援烏克蘭。前后援助烏克蘭的各種援助總額超過80億歐元,包括豹2坦克和先進的防空系統。
然后在對待俄羅斯方面,則是堅定的反對。不管德俄雙方討論什么議題,她都是反對。更夸張的是,她在慕尼黑安全會議上更是語出驚人,說德國“正與俄羅斯處于戰爭狀態”。這番話嚇得德國總理府趕緊澄清,說這只是她的“個人表述”。
如果在俄烏沖突,貝爾伯克出于地緣政治角度,大力支持烏克蘭,扮演“人權衛士”,倒也說得過去。但是換到中東地區,這位“人權衛士”的態度卻來了個180度大轉彎。
中東巴勒斯坦加沙沖突升級后,在以色列的嚴密封鎖之下,兩百多萬巴勒斯坦人被封鎖、被驅趕,由此產生的人道主義災難觸目驚心。貝爾伯克卻視若無睹,不僅多次公開為以色列的軍事行動背書,大談對以色列的支持,嘴里只有以色列的“自衛權”,卻對巴勒斯坦平民的苦難,選擇性失明。
這種赤裸裸的雙重標準,引來了全球一片批評聲。亞洲、非洲和拉丁美洲的一些國家已經公開對德國無條件支持以色列提出異議。
在經濟議題上,貝爾伯克的雙重標準也在大行其道。她主導制定的德國新版《中國戰略》,直接將中國定義為“系統性競爭對手”。她力推歐盟對中國電動汽車加征關稅,讓依賴中國市場的德國車企苦不堪言。如此鮮明對比,難怪發展中國家的疑慮日益加深。
盡管現在德國政府將自己塑造為“國際法的捍衛者”,但是有這么一位”雙標“嚴重的聯合國大會主席是德國前外長,再加上還有一位擔任歐盟委員會主席的前德國防長馮德萊恩,很多發展中國家開始不再認同德國的立場和外交政策。盡管德國在投票前照常做了很多“工作”,但是結果卻依然如此“慘烈”。
失去了聯合國2027年和2028年的安理會代表權 ,德國下一步何去何從?對于現任默茨政府來說,麻煩才剛剛開始。因為國際外交的失敗,對于國內選舉政治來說就是炮彈。而那位德國右翼-選擇黨的領袖魏德爾博士肯定不會浪費這次機會。下一次選舉,魏德爾會贏得大選嗎?
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