以壞心辦好事？中國四大單位集體沖向臺灣以東，日菲提供罕見窗口

你敢信嗎，日本和菲律賓合伙搞事情想坑中國，結果搬起石頭砸自己腳，反而給了我們名正言順開進臺島以東海域的絕佳機會。原本日菲想著繞開中國，偷偷把這片海域劃進自己的勢力范圍，沒想到直接送了我們法理切口，很快四家單位直接組團到位，把實際管轄四個字實實在在落在了西太平洋的浪頭上。

日菲這操作有多離譜，日本在東北，菲律賓在東南，中間明明白白隔著中國的臺灣島，哪有隔著別國領土談海洋劃界的道理。按國際海洋法的規矩，只有相鄰或者相向的國家才能談海洋劃界，他倆繞開中國搞這套，本身就是完全非法無效的。臺灣島南端離菲律賓巴坦群島也就八十到一百四十公里，東側離日本八重山群島才七十多公里，這片海域本來就和中國主張的海域重疊，他倆談劃界就是擺明了欺負人。

中國外交部直接把話撂那了，毛寧明確表示，日菲的所謂劃界完全非法無效，敦促他們立刻停止任何侵害中方海洋權益的動作。光說不練可不是我們的風格，外交抗議剛結束沒幾天，中國海警的大噸位編隊直接就開到了臺島以東。這次海警出動不是跟著軍演打配合，就是純純的單獨執法巡查，性質和過去的行動完全不一樣。

五天之后更硬的動作落地，交通運輸部直接派出了福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局四家單位，集體開赴這片海域。四家單位的搭配其實很有講究，兩家海事負責行政執法和船舶監管，航海保障中心管航標、通信、海圖這些基礎設施，救助局就是海上應急搜救的主力。一套組合拳下來，等于直接把一整套民用海上管理的完整鏈路，全都鋪到了這片過去鮮有公開活動的水域。

有人可能好奇，為啥過去這片海域我們公開活動相對較少啊。說真的不光是之前的政治考量，這里自然條件本身就擺著很高的門檻。這片海域地形落差極大，海底地勢陡峭險峻，區域內還有流速約一米每秒的強勁黑潮洋流，疊加冬季東北季風、夏季頻發的臺風，動不動就能掀起好幾米的巨浪。能在這種海況下搞常態化巡航，本身就是一個國家綜合實力的硬體現。

中國海警這兩年在做的事，說白了就是把巡航管控的圈給畫圓。現在海警的巡航范圍北到釣魚島及其附屬島嶼，南到臺灣島以東海域，西達金門附近海域，剛好形成一個圍住臺灣島的三角閉環。這次臺島以東的執法落地，正好把三角形的最后一條邊給補上了。

這種借勢推進的打法，我們之前已經驗證過好多次了。釣魚島就是最典型的例子，當年日本搞所謂國有化鬧劇，石原慎太郎跑到美國張羅著籌錢購島。我們根本沒停留在嘴皮子扯皮，領海基線公告一發，海監船直接開進12海里常態化巡航。從那之后，釣魚島海域一直有我們持續的執法存在，日方所謂的管控早就名存實亡了。

南海那邊的路數一模一樣。菲律賓在黃巖島挑事，我們漁政、海警直接頂上去穩住對峙，菲律賓在仁愛礁搞小動作，我們從早期的勸阻一步步過渡到剛性執法。到今天，菲方在仁愛礁就靠著一艘破銹船在那硬撐，實際控制能力基本歸零。

懂行的軍事評論把這套規律總結得明明白白，2012年日本購島，中國海警進駐釣魚島，2013年菲律賓搞非法仲裁，中國海警進駐南沙。如今日菲妄圖在臺島以東興風作浪，中國海警便直接進駐臺島以東。對方挑釁一次，我們的管控圈就收緊一圈，規律清清楚楚。

說日菲這次是壞心辦好事，道理就在這里。海洋鄰國之間專屬經濟區出現重疊，本就是正常現象，按規矩應當各方坐下來協商解決。可日菲偏要繞開最直接的當事方搞所謂劃界，等于自己把法理上的破綻明明白白遞了過來。

我們完全可以借著這個由頭，把過去因為種種顧慮沒有充分鋪開的執法存在，大大方方推上去。原本要解釋半天的事情，現在直接變成應對挑釁的必要措施，邏輯通順，怎么說都理直氣壯。

往深了說，日菲這次的動作背后藏著更大的算盤。日菲首腦會談敲定啟動軍事情報保護協定談判，要構建雙邊機密情報共享機制，加上之前已經簽署的互惠準入協定、物資勞務相互提供協定，已經形成完整的軍事合作閉環，擺明了想把南北兩端串起來圍堵我們。

日方還順帶塞了不少私貨，日本單方面主張沖之鳥礁是島嶼，想以此非法主張近七十萬平方公里的海域。一塊漲潮時幾乎被淹沒的礁石，硬要說成島嶼撐起一大片專屬經濟區，按聯合國海洋法公約的規定，這種地物根本不具備主張專屬經濟區的資格，純屬無理取鬧。

臺灣當局這邊的反應也特別有意思，臺當局外事部門一開始居然還給日菲的所謂劃界點贊，說人家是通過和平對話解決問題。話音剛落，島內輿論的壓力直接涌過來，不到兩天臺當局就趕緊出來滅火，說考慮到日菲談判的劃界海域和臺島以東經濟海域高度重疊，會向日菲表達要考慮這一事實。前后變臉不到兩天，里子面子全都丟干凈了。

倒是島內學者的態度更清醒，有專家直言，臺當局本該對臺島東部的專屬經濟海域提出管轄權主張，該捍衛權益的動作就必須去做。說穿了，被日菲劃進去的那片水域，正是花蓮、臺東、宜蘭一帶臺灣漁民的傳統作業區，這一刀割下來，割的就是臺灣基層漁民的切身利益。

整件事捋下來其實很清楚，日菲想用既成事實的套路壓縮我們的回旋空間，結果反倒把法理上的鑰匙親手送了過來。我們接住這把鑰匙，推開的就是早就準備好的那扇門，常態化執法、綜合管理、深遠海管控一步到位。

接下來真正值得大家關注的，不是這一次行動本身，而是它能不能轉化成長期的常態化機制。海警的巡查會不會從首次行動變成每月例行，海事系統的專項執法會不會演化為日常排班，水文、航標、搜救這些配套力量會不會一并跟進。這幾件事如果都能落地，那臺灣島以東這片水域的實際格局，就真的換了一種講法。

日本和菲律賓到現在大概都沒想明白，自己親手按下的那個啟動按鈕，啟動的根本不是他們設想的那臺機器。

參考資料：環球時報 《日菲非法劃界致中國四大執法單位挺進臺島以東海域》