向綠而行，山河可期——“十五五”美麗陜西建設訪談

向綠而行

山河可期

——十五五美麗陜西建設訪談

訪談嘉賓：

省生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化處副處長 余林

省生態(tài)環(huán)境廳綜合處四級調(diào)研員 廖佳楠

省社會科學院生態(tài)文明研究中心主任 魏雯

“十五五”是美麗陜西建設的關鍵時期，圍繞陜西的發(fā)力方向、氣候變化應對舉措，以及科技與政策的協(xié)同路徑，6月15日，記者邀請有關人士進行解讀。

一

記者：《中共陜西省委陜西省人民政府關于全面推進美麗陜西建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中明確，到2027年美麗陜西建設成效顯著，到2035年美麗陜西建設目標基本實現(xiàn)。“十五五”時期作為銜接2027年節(jié)點和2035年遠景目標的關鍵階段，美麗陜西建設將如何推進？

廖佳楠：《實施意見》貫徹黨中央、國務院決策部署，以及推動發(fā)展方式綠色低碳轉型、提升生態(tài)文明建設水平的重要要求，圍繞“雙極帶動、多點支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)落實美麗陜西建設“321”工作思路。

陜西將堅持筑牢秦嶺、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地三大生態(tài)屏障，著力提升重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)；持續(xù)深化污染防治攻堅，深入打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)等，著力提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；穩(wěn)步推進碳達峰碳中和，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快新型能源體系建設，高質(zhì)量參與全國碳排放交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場；持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，加大自然保護地修復和監(jiān)管，保護生物多樣性，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性；完善生態(tài)安全風險監(jiān)測預警體系，提升氣候適應能力，著力提升生態(tài)安全水平。

同時，陜西還將聚焦關中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉型升級、陜南綠色循環(huán)，推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等“美麗細胞”建設，著力打造示范樣板；依托碳普惠平臺，倡導綠色生活方式，引導全社會共同參與，著力提升全民生態(tài)文明意識；貫徹落實生態(tài)環(huán)境法典，強化科技與制度賦能，健全長效治理機制，著力完善美麗陜西建設保障體系。

二

記者：“十五五”時期，陜西將如何推進應對氣候變化工作？重點抓好哪些方面？

余林：應對氣候變化工作是一個涉及經(jīng)濟社會方方面面的系統(tǒng)性工程，需要凝聚全社會共識與力量，攜手并肩，積極行動。“十五五”時期，我們將重點抓好以下工作：

高質(zhì)量參與全國碳市場建設。陜西將嚴格執(zhí)行《碳排放權交易管理暫行條例》，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，督促企業(yè)按時履約，推動碳市場持續(xù)健康發(fā)展。

協(xié)同推進減污降碳助力美麗陜西建設。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，持續(xù)推進多領域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。

加快氣候適應型社會建設。統(tǒng)籌推進各有關部門落實《陜西省適應氣候變化行動方案》，加快完善省級適應氣候變化工作體系，形成適應氣候變化政策與行動合力。

持續(xù)完善產(chǎn)品碳足跡管理。緊跟國家部署，結合陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外貿(mào)工作實際，加快推進產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則編制和符合陜西特色的產(chǎn)品碳足跡因子庫建設，探索建立省級產(chǎn)品碳足跡認證與標識制度，為陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應對綠色貿(mào)易壁壘、助力企業(yè)綠色轉型、提升產(chǎn)品競爭力提供有力支撐。

探索建立陜西甲烷監(jiān)測核算報告和核查體系，加快推進陜西能源、農(nóng)業(yè)和廢物領域甲烷排放控制等重點任務，在有效保障能源安全與糧食安全的基礎上，加快甲烷綜合利用步伐，確保在控制甲烷排放上取得明顯成效。

三

記者：“政策激勵”和“科技賦能”是“十五五”時期生態(tài)環(huán)境治理的兩個重要抓手。如何才能讓市場機制“動起來”、讓AI等技術“用得好”，從而提升治理現(xiàn)代化水平？

魏雯：“政策激勵”和“科技賦能”是“十五五”時期生態(tài)環(huán)境治理的兩個重要抓手，關鍵在于形成生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化體系的“雙輪驅(qū)動”，在強化剛性約束的同時提升智慧決策水平，全面增強治理的系統(tǒng)性、精準性和可持續(xù)性。

一是強化市場對資源配置的決定性作用，依托國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點和生態(tài)產(chǎn)品交易平臺建設，運用數(shù)字技術積極探索完善生態(tài)產(chǎn)品定價機制，激活市場價格信號，解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難交易”的問題，將行之有效的經(jīng)驗做法在全省范圍內(nèi)推廣，推動綠色低碳發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護深度融合。二是創(chuàng)新省內(nèi)縱向和市際橫向生態(tài)補償機制，強化污染源數(shù)智化監(jiān)控，讓生態(tài)價值可量化、可交易、可監(jiān)管，構建起激勵與約束并重、市場與政府協(xié)同、線上與線下聯(lián)動的治理新格局。三是以數(shù)字技術賦能營商環(huán)境優(yōu)化，推動縣域經(jīng)濟智能化綠色化升級，構建多方聯(lián)動的智慧治理和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，培育環(huán)境治理龍頭企業(yè)，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為綠色生產(chǎn)力發(fā)展的重點方向，加快形成共建共治共享的發(fā)展新格局。

來源：陜西日報

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