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今天(6月19日),原本是美國和伊朗計劃在日內瓦舉行會談的日子。但是大家知道,幾個小時之前,美國副總統萬斯對外表示,他已經取消行程,理由是本次談判的部分具體后勤工作尚未完成。
什么叫后勤工作?令人很費解,說白了其實就是雙方談判條件都沒有談攏,美國提出的條件沒談攏,伊朗提出的條件也沒談攏。
說實在的,其實大家都有預感,只是沒人敢篤定最終能不能談成。以特朗普的行事風格,再結合目前伊朗把特朗普玩弄于股掌之間的整體態勢來看,談判談不成、臨時取消的可能性本來就很大,如今果然是這樣。
那么現在問題來了,這次談判取消的真實原因到底是什么?問題出在美國還是伊朗?如果雙方都有責任,各自的原因又是什么?
除此之外,大家關心的還有兩個問題:第一,后續美伊雙方還會不會重啟談判?第二,如果最終無法重啟談判,會不會導致中東局勢重新一觸即發?
針對上面這些問題,我會嘗試結合目前各方匯總的資料,給大家做一個分析。
01
首先我們來看第一個問題,背后的原因是什么?
根據我們從中東、日內瓦、歐洲、華盛頓多個渠道獲取的消息綜合評估,本次談判告吹是美伊雙方共同的原因。
首先是伊朗代表團率先決定不出發,隨后美國代表團才順勢取消行程。這就和4月的談判變故一樣。
當時,美伊原定在伊斯蘭堡開展談判,美方全程等候,伊朗代表團卻遲遲不去,最終美國副總統萬斯也取消了行程。
時間上看非常巧合,僅僅兩個多月,這一情況再次上演,伊朗故伎重演。
結合中東各方綜合消息來看,伊朗方面拒絕啟程的原因是,他們認為目前以色列仍在持續進攻黎巴嫩,而以黎沖突的停火問題,本就納入了本次美伊和平協議的解決范疇。
原本美伊簽訂的這份協議,除了包含美國承諾永久不再進攻伊朗、伊朗承諾永久不再進攻美國之外,還約定同步終止以色列對黎巴嫩的軍事進攻。
如今以色列的軍事行動并未停止,伊朗以此為由拒絕代表團啟程參與談判,也就順理成章。
而美國方面,看似是跟隨伊朗腳步取消行程、給自己留足面子,實則另有隱情,核心是美國國內和以色列的反對聲音,尤其是國會內部、共和黨內部的反對聲音。
大家知道,一直以來共和黨整體都堅定站在特朗普身后、為其背書,而本次協議內容自星期二開始陸續曝光后,共和黨內部直接出現大規模反彈,直言這份協議是美國數十年外交史上的重大失誤。
坦率來講,共和黨的集體反對,給特朗普和萬斯造成了巨大壓力。
特朗普當初急急忙忙放下身段,主動和伊朗磋商、簽訂這份近乎城下之盟的協議,核心目的就是為中期選舉。可如果現在貿然簽約,換來美國國內尤其是共和黨內部的強烈抵觸,最終只會偷雞不成蝕把米、賠了夫人又折兵。
正因如此,特朗普后來思前想后,再加上伊朗已經率先取消行程,所以最終告知萬斯暫緩啟程,本次日內瓦談判也就徹底黃了。
除了美國國內的政治壓力,外部以色列的強烈反彈也非常厲害。
正如剛才所說,伊朗不去的理由就是以色列持續進攻黎巴嫩的現狀。時至今日,以色列始終不愿聽從美國的調度,特朗普也已經管不了以色列。
我反復強調過,這場中東亂局,內部是魯比奧等一眾強硬派拱火推動,外部則是內塔尼亞胡在加碼助推。
現在,內塔尼亞胡眼見特朗普要放下身段,向伊朗妥協簽約,內心是一百個不愿意。他多次公開表態,將本次美伊談判定義為災難性的投降行動。而特朗普對內塔尼亞胡的不滿早已表露無遺,多次公開爆粗口表達不滿。
在這種情況下,特朗普思前想后,也意識到貿然赴談過于草率了。
另外,昨天萬斯在華盛頓召開記者會,向記者們詳細介紹了本次原定赴日內瓦簽約的流程與細節。此前很多讀者都在問我,這次協議到底能不能簽、具體簽什么?
其實本次協議早已出現多次簽約動作。首先是周二,萬斯曾與伊朗一位議長在線上進行了一個電子簽約;本周三至周四,特朗普在法國出席G7峰會期間,也遠程簽署了諒解備忘錄。按照原定計劃,萬斯前往日內瓦是打算與伊朗代表團面談后再簽一個書面協議。現在,恐怕一切都不成了。
所以,以色列的反對壓力,對特朗普而言尚且可以選擇性忽略,但致命問題在于,以色列停止進攻黎巴嫩是本次美伊和平協議的明確條款,伊朗現在就拿這個來說事。
而在美伊、美以的表層矛盾之下,還有一個更致命、更核心的談判障礙。
我在前兩天的文章中就反復強調,我根本不相信伊朗會全面放棄核計劃。畢竟左有烏克蘭放棄核武,最終處境慘淡;右有朝鮮始終堅守核計劃、絕不妥協,美國不僅不敢對其動武,反而持續主動示好。
近幾年坦率來講,朝鮮的國際地位不降反升,就和俄烏沖突后的俄羅斯一樣。所以傻瓜才會相信伊朗會徹底、完全放棄核計劃。
這一點,特朗普自己也心知肚明。而且美國國內研究伊核問題、朝核問題的人非常多,和我們一樣長期深度關注、研究相關局勢的人,都在不斷勸告、警示特朗普,點明其中的巨大風險。
所以,特朗普也徹底想通了其中的利弊:強行推進談判、倉促簽約,不僅無法為中期選舉加分,反而會引發內外反噬、拉低聲望,那何必要做這個事呢?
以上,就是我們綜合中東、歐洲、華盛頓及全球多方消息,梳理出的本次談判取消的原因。
02
第二個問題:后續美伊談判還會不會重啟?結合目前的局勢來看,恐怕很難談。
萬斯在昨日的記者會上,還高調宣稱本次談判籌備是美國的重大外交成果,是美國掌握的外交杠桿,能夠借此撬動中東局勢、達成美國的戰略目的。但如今這根外交杠桿已然變成一把雙刃劍,反向反噬美國、反噬特朗普自身。
所以,我估計兩種可能:
其一,如果特朗普依舊急于求成,下周或許會嘗試重啟談判。其二,我個人判斷,本次事件大概率會刻伊斯蘭堡第二次美伊談判的一個翻版。
如果是后者,那第三個問題就來了:談判徹底擱置后,特朗普會不會惱羞成怒,主動激化美伊矛盾、重啟局勢緊張?還是會順勢降低矛盾?
其實無論是局勢激化還是降溫,核心邏輯只有一個:這件事最終對特朗普的中期選舉是有利還是沒利。
如今特朗普的所有決策,都圍繞中期選舉展開,但凡能拉選票的事,他都會去做;但凡會丟分的事,他就不做。
原本特朗普篤定伊核談判、美伊和解能成為自己的加分項,但目前來看,內外因素疊加,這件事很可能變成了減分項,那他有何必去做呢?
那能為他加分的因素可能是什么?
大家回顧一下,2月28日美伊沖突爆發至今,局勢一波三折、進一步退兩步。一開始,美國大部分民眾并不看好這場沖突,也不支持特朗普的對伊軍事行動。
但如今局勢徹底反轉,特朗普主動對伊朗妥協、低頭求和,被外界尤其是以色列定義為災難性投降。這一局面,徹底點燃了美國民間戰略智庫,以及共和、民主兩黨戰略精英的不滿與期待。
此時此刻,如果特朗普選擇主動激化美伊矛盾,說不定還能為他的中期選舉加分。所以,不排除他會鋌而走險。
但問題是,矛盾激化了又能怎么樣呢?美國打又打不贏、談又談不成,最終只能被動認輸,特朗普現在就是在這兩難中苦苦掙扎。
從時間節點來看,目前距離中期選舉還有空間。理論上,如果特朗普能用一個月時間徹底打服伊朗,就有可能在7月底、8月初扭轉輿論、拉升個人人氣,同時推動俄烏局勢收尾。
但這完全是天方夜譚,打不下來就是打不下來。
除此之外,我此前也多次分析,普京與澤連斯基目前已然形成默契、雙向聯手,共同向特朗普施壓。縱觀全局,特朗普如今的處境,堪稱世界政壇最可憐之人。
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