社會主義制度本色是“三個全民”，孫玉良：嚴防利益集團化公為私

文｜孫玉良

社會主義制度的本色是“三個全民”：全民所有、全民共享、全民監督。這是社會主義公有制最核心的制度優勢，也是區別于一切私有制社會的根本標志。然而，一系列反腐敗案件中呈現出的國有資產流失、權力尋租等亂象，不斷警示我們：一旦“全民所有”被虛置、“全民共享”被截留、“全民監督”被架空，社會主義制度就有被少數利益集團“化公為私”的風險。嚴防死守這一底線，是當前必須直面并解決的重大課題。

我國憲法明確規定，社會主義公有制是社會主義經濟制度的基礎，國家所有即全民所有。從礦山、土地等自然資源，到龐大的國有企業資產，都是全體人民的共同財富。然而，國有資產在層層委托代理中容易陷入“所有者缺位”困境，終極所有者權利被虛化，演變為“人人有份、人人無責”的局面。當國有資產被賤賣、被內部人控制、被內外資本聯手侵吞時，受損的是每一位公民的切身利益。現實中已存在通過“私有化股份制”等改革旗號化公為私的“損公利益集團”，其成員相互配合，以看似合法的手段侵吞公有資產，損害國家與職工權益。這種對“全民所有”的侵蝕，是對社會主義制度根基的直接掏空。

而全民所有的根本目的，在于全民共享。國有資產應當服務于國計民生，自然資源收益應造福全體人民。但現實中，“全民共享”常被各種力量截留，變為部分利益集團通過權力尋租、行業壟斷，將公有財富轉化為少數人“獨享”。更加令人發指的是，一些非法經營的“黑商利益集團”通過制假售假、操縱市場大肆牟利，將個人利潤建立在損害公眾健康與安全之上。從“毒奶粉”到“毒紙尿褲”，再到“毒教材”毒害思想，這些行為不僅僅是市場失范，更是對“全民共享”原則的嚴重踐踏。

“三個全民”中，全民監督是防止前兩者“變質”的關鍵閘門。全民所有決定了人民有權監督，全民共享要求監督必須到位。然而，當前的監督體系顯然存在明顯短板。群眾關心的事情，在基層很難監管到位?！皣C”公權力的利益集團從打“金錢牌”到打“感情牌”“貼心牌”，將公職人員馴化為個人利益的輸送工具，嚴重破壞了公平秩序。中央紀委多次強調要清除“圈子文化”“團團伙伙”，正說明某些地方、某些領域拉幫結派、官商勾連已成為化公為私的重要組織形態。倘若全民監督停留在紙面，無法穿透層層利益壁壘，那么再好的制度設計也會被架空。

我認為：守住“三個全民”本色，必須打出一套組合拳。其一，做實“全民所有”的產權基礎，探索將國有資產份額量化到每位公民的“新全民所有制”構想，讓人民真正成為有權利的“股東”。其二，暢通“全民共享”的分配渠道。完善國有資產報告制度，確保國有資本經營預算更多用于民生保障，堅決斬斷“分利聯盟”伸向公有財富的黑手。其三，激活“全民監督”的制度效能。要切實賦予人民監督權利，鼓勵人民對貪腐分子進行舉報，將人大監督延伸至鄉鎮基層，用好大數據等數字化手段提高監督透明度；紀檢監察機關要對“圍獵”與被“圍獵”一體查處，對化公為私的各類利益集團絕不手軟。

總之，“全民所有、全民共享、全民監督”不是抽象口號，而是社會主義制度不可動搖的生命線，絕不能讓化公為私行為刺痛民心、侵蝕國本，必須以最堅決的態度、最嚴密的制度、最嚴厲的懲處，守住社會主義制度“三個全民”底線。這不是選擇題，而是必答題。因為毀掉“三個全民”，就等于毀掉社會主義本身。