高市擬訪印度 印度能否回應日本的戰(zhàn)略訴求？

本文刊載于6月24日香港中通社

香港新聞網(wǎng)6月23日電（記者 王豐鈴）據(jù)印度阿薩姆邦官員及日媒透露，日本首相高市早苗擬7月初訪問該地區(qū)，并與印度總理莫迪會談。高市挑中印度北部的阿薩姆邦作為此訪目的地，而非首都新德里，有何深意？

印度東北部阿薩姆邦首席部長薩爾馬在社交媒體發(fā)文透露了這一消息。另據(jù)日本共同社證實，高市正協(xié)調(diào)在北約首腦會議召開前夕的7月上旬訪問印度，與莫迪會談。

日媒引述相關人士透露，若高市與莫迪的會談得以實現(xiàn)，預計雙方將就能源的穩(wěn)定供應進行磋商，還可能就圍繞擴大日本的民間投資、半導體與人工智能等尖端技術領域合作交換意見。同行名單包括鈴木汽車、伊藤忠商事、豐田通商等日本產(chǎn)業(yè)代表。

青年日本問題學者、察哈爾學會研究員陳洋23日接受香港新聞網(wǎng)網(wǎng)、香港中通社專訪，對以下問題作出解析：

1、印度東北部阿薩姆邦，有什么特別？這一安排有何深意？

陳洋：阿薩姆邦位于印度東北部，毗鄰中國西藏、緬甸和孟加拉國。阿薩姆邦居住著許多生活方式和宗教信仰各異的少數(shù)民族，飽受民族沖突的困擾。同時，阿薩姆邦的基礎設施發(fā)展落后于印度主要城市。2019年，時任日本首相安倍晉三曾計劃訪問阿薩姆邦，并與印度總理莫迪舉行會晤，但由于當時當?shù)仳}亂原因，導致安倍最終放棄訪問。這一次，日本首相高市早苗前往阿薩姆邦與莫迪舉行會晤，可以說包含了實現(xiàn)安倍未竟事業(yè)的目的。

日印首腦會晤選址阿薩姆邦，存在地緣與產(chǎn)業(yè)兩層戰(zhàn)略訴求。地緣維度上，阿薩姆邦地處中印邊界近鄰、長期作為邊境爭議前沿，印度在此舉辦雙邊會晤，意在直觀對外展示其對東北邊境區(qū)域的治理與開發(fā)實績；日本首相親臨該地區(qū)參會，等同于公開傳遞在中印邊界分歧中支持印度的外交立場。

產(chǎn)業(yè)維度值得重點關注：印度正在阿薩姆邦集中推進半導體產(chǎn)業(yè)項目，日本企業(yè)是該領域關鍵技術與裝備供給方。伴隨全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整，日印共同謀求構建非依托中國的半導體供應樞紐。會晤選在阿薩姆邦，可實現(xiàn)兩大宣傳效果：一是印度面向日方及國際各界推介本地軟硬件營商配套，引入更多外國資本前來投資；二是兩國共同向國際資本釋放深化高科技產(chǎn)業(yè)合作的訊息，進而吸納更多跨國投資、推進產(chǎn)業(yè)鏈深度對接。

2、日印此次會否建立供應鏈通道？

陳洋：從目前披露的信息看，高市早苗此次訪印雖然未必會正式宣布建立“日印供應鏈通道”，但雙方很可能圍繞半導體、汽車制造、關鍵礦產(chǎn)和基礎設施建設，推動事實上的供應鏈合作機制。

首先，隨行企業(yè)名單具有較強的產(chǎn)業(yè)鏈布局色彩。鈴木汽車、伊藤忠商事、豐田通商等企業(yè)不僅是日本對印投資的重要力量，也在全球供應鏈體系中扮演關鍵角色。尤其是伊藤忠和豐田通商，長期從事資源采購、物流運營和產(chǎn)業(yè)投資，其參與往往意味著更深層次的產(chǎn)業(yè)鏈整合與布局。

再者，此次訪問涉及印度東北部阿薩姆邦等地區(qū)，也體現(xiàn)出雙方強化互聯(lián)互通的意圖。近年來，日本持續(xù)參與印度東北地區(qū)基礎設施建設，希望將其打造為連接印度與東南亞市場的重要樞紐。這不僅有助于印度推進“東向行動”戰(zhàn)略，也符合日本構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡的需求。

但日印供應鏈合作仍面臨現(xiàn)實制約，包括印度基礎設施和物流體系有待完善、產(chǎn)業(yè)配套能力不足，以及日本企業(yè)對印度營商環(huán)境仍存顧慮。同時，日本推進供應鏈多元化并不意味著放棄中國市場，更多是在構建“中國+1”布局，以增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

3、高市見莫迪，會推進軍事安全合作嗎？會否有針對中國的內(nèi)容？

陳洋：日印兩國深化雙邊關系，尤其是深化安保防務合作，總體上始于2012年底再次上臺的安倍晉三政府，并一直持續(xù)至今。從日本的角度來說，深化與印度的關系不僅是為了遏制對抗中國，而且通過發(fā)展多元化外交合作關系，拓展防衛(wèi)合作網(wǎng)絡，將有助于對沖美國的外交和安保防務政策的不確定性。從印度的角度來說，深化與日本的關系，尤其是強化雙邊安保防務合作，不僅能在對華博弈過程中獲得更多籌碼，而且能將自身的影響從印度洋擴大延伸至西太平洋，實現(xiàn)自身的大國抱負。從這個現(xiàn)實角度來說，此次日印元首會晤勢必會進一步推進雙方的安保防務合作。

當然，日印元首會晤出現(xiàn)針對中國內(nèi)容的可能性較低，預計雙方不會直接點名中國，但會以一種較為隱晦、曖昧的方式來提出對中國的批評，比如“反對單方面以實力改變現(xiàn)狀”“反對經(jīng)濟脅迫”等。原因在于，即使日本有意點名中國，但印度也未必愿意附和：一來，印度長期奉行的是“不結盟”外交，并不會輕易進行選邊站隊；二來，印度是上海合作組織成員國，是今年金磚合作輪值主席國，在一些外交事務和外國活動方面，需要中國的支持。因此，這就決定了印度不會輕易跟著日本點名批評中國。

4、日印想在哪些方面各取所需？

陳洋：對于日本而言，主要有三個目的：

第一，推動供應鏈多元化。近年來，日本持續(xù)推進“經(jīng)濟安全保障”戰(zhàn)略，希望降低對單一市場和供應鏈的依賴。印度擁有龐大的勞動力資源和市場規(guī)模，被日本視為承接部分制造業(yè)轉移、構建“中國+1”供應鏈布局的重要對象。此次鈴木汽車、伊藤忠商事、豐田通商等企業(yè)隨行，反映出日本希望在汽車、半導體、關鍵礦產(chǎn)等領域深化產(chǎn)業(yè)鏈合作。

第二，拓展日本企業(yè)海外市場。當前日本國內(nèi)市場增長乏力、人口老齡化加劇，而印度已成為全球增長最快的大型經(jīng)濟體之一。無論是汽車、基礎設施還是數(shù)字經(jīng)濟領域，日本企業(yè)都希望搶占印度市場發(fā)展機遇。

第三，強化“印太戰(zhàn)略”布局。日本近年來不斷加強與印度的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，希望藉助印度在南亞和印度洋地區(qū)的重要影響力，共同塑造所謂“自由開放的印太”。在海上安全、防務合作、關鍵技術等領域，雙方合作預計將進一步深化。

對于印度而言，主要也是三個方面：

第一，吸引日本投資和先進技術。印度正在大力推進“印度制造”，但在高端制造業(yè)、半導體、精密工業(yè)等領域仍存在短板。日本擁有資金、技術和成熟產(chǎn)業(yè)體系，是印度推進產(chǎn)業(yè)升級的重要合作伙伴。

第二，完善基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系。長期以來，日本是印度最大的外資來源國之一，日本資金和技術對印度現(xiàn)代化建設具有重要作用。莫迪政府希望藉此次訪問吸引更多日本企業(yè)擴大投資。

第三，提升印度在全球供應鏈中的地位。當前國際產(chǎn)業(yè)鏈加速調(diào)整，印度希望借助日本企業(yè)和資本，逐步從單純市場轉變?yōu)槿蛑圃熘行模诎雽w、電動汽車、電池和關鍵礦產(chǎn)等領域提升競爭力。

5、日印能否滿足彼此的期待？

陳洋：在能否滿足彼此期待問題上，日印之間還是存在不少現(xiàn)實限制的。

對于日本而言，印度不僅是一個擁有14億人口的巨大市場，更被視為推進供應鏈多元化和落實“經(jīng)濟安保”戰(zhàn)略的重要支點。日本希望通過擴大對印投資，在半導體、汽車制造、關鍵礦產(chǎn)等領域構建更加安全和多元的供應鏈體系。同時，日本也期待印度在“自由開放的印太”框架下與其加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，共同塑造地區(qū)秩序。

然而，印度未必會完全回應日本的戰(zhàn)略訴求。莫迪政府長期奉行“戰(zhàn)略自主”原則，本質(zhì)上是一種“多向結盟”外交。一方面，印度積極參與美日印澳“四方安全對話”（QUAD），加強與美日等國合作；另一方面，印度仍保持與俄羅斯的傳統(tǒng)伙伴關系，同時也是金磚國家、上合組織的重要成員，不愿被納入任何針對特定國家的同盟體系。對印度而言，與日本深化合作固然重要，但維護自身外交自主性更加重要。

因此，日印關系未來仍將保持發(fā)展勢頭，但雙方合作更多將停留在“利益契合”的層面，而非形成高度一致的戰(zhàn)略同盟。

6、此訪對日本“自由開放的印太”戰(zhàn)略意味著什么？

陳洋：總體而言，高市訪印對“自由開放的印太”戰(zhàn)略具有鞏固和推進作用，體現(xiàn)出日本希望將日印關系打造為印太戰(zhàn)略的重要支柱。但與此同時，此訪也說明，日本雖然能夠藉助印度擴大其戰(zhàn)略影響力，卻難以將印度真正納入自身戰(zhàn)略軌道。未來印太戰(zhàn)略的發(fā)展，很大程度上仍將取決于日本的戰(zhàn)略訴求與印度戰(zhàn)略自主之間能否保持動態(tài)平衡。（完）

本文刊載于6月24日香港中通社