文字實錄 | 國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》和我國民族工作有關(guān)情況

國務(wù)院新聞辦公室于2026年6月24日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國家民委主任陳瑞峰，全國人大常委會委員、全國人大民委主任委員巴音朝魯，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長段毅君，全國人大常委會法工委副主任雷建斌，司法部副部長胡衛(wèi)列介紹《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》和我國民族工作有關(guān)情況，并答記者問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設(shè):

　　女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》將于今年7月1日正式實施，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國家民委主任陳瑞峰先生，全國人大常委會委員、全國人大民委主任委員巴音朝魯先生，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長段毅君先生，全國人大常委會法工委副主任雷建斌先生，司法部副部長胡衛(wèi)列先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法和我國民族工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。現(xiàn)在請陳瑞峰先生作介紹。

2026-06-24 10:00:25

陳瑞峰（徐想 攝）

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國家民委主任 陳瑞峰:

　　女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！非常高興出席今天的新聞發(fā)布會。

　　中華民族是各民族凝聚成的多元一體大家庭。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作主線、民族地區(qū)各項工作的主線，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。在這一重要思想的科學(xué)指引下，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新的歷史性成就，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。

　　黨的二十屆三中全會著眼健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，提出制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法這一重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案，十四屆全國人大四次會議表決通過民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，國家主席習(xí)近平簽署第七十一號主席令予以公布。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法貫徹落實黨中央決策部署，立足新時代黨的民族工作的歷史方位，全面貫徹憲法規(guī)定、原則和精神，為鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)夯實法治根基，對全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動全國各族人民為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗具有重大意義。

這是一部宣示黨和國家關(guān)于民族工作大政方針的重要法律。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想特別是鑄牢中華民族共同體意識這一重大理念轉(zhuǎn)化為國家意志，把黨的十八大以來推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)方面的成功經(jīng)驗上升為法律規(guī)定，宣示和明確新時代黨和國家關(guān)于民族工作的政治立場、具體任務(wù)和努力方向，從制度上、法律上保證黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)，同心共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

這是一部維護(hù)中華民族根本利益和整體利益的促進(jìn)型法律。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法緊扣民族團(tuán)結(jié)這一生命線，立足中華民族整體性視角和各民族一致利益，突出強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，以此調(diào)整全國范圍內(nèi)的民族關(guān)系。立法意旨鮮明，明確指出各民族凝聚成血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟(jì)相依、情感相親的命運(yùn)共同體，深刻闡明中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然，引導(dǎo)全國各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。

這是一部實施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是黨的十八大以來唯一一部單設(shè)序言的新制定法律，充分體現(xiàn)了統(tǒng)攝性、綱領(lǐng)性的基本法律地位。該法明確規(guī)定公民個人、國家機(jī)關(guān)及公職人員、各級人大、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位和社會組織、宗教團(tuán)體、基層群眾自治組織、軍隊等主體的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)要求，是新時代民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大標(biāo)志性成果。

　　制定出臺民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族工作歷史上具有里程碑意義的一件大事，是鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重大法律舉措。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，準(zhǔn)確把握民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法獨(dú)特的法律定位與法治功能，全面貫徹實施法律規(guī)定，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，用法律保障民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)各族群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)中華民族凝聚力，推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　我就簡要介紹到這里，謝謝大家。

　　2026-06-24 10:11:09

　　周建設(shè):

　　謝謝陳瑞峰先生的介紹。現(xiàn)在請巴音朝魯先生作介紹。

　　2026-06-24 10:11:38

巴音朝魯（徐想 攝）

　　全國人大常委會委員、全國人大民委主任委員 巴音朝魯:

　　女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！非常高興向大家介紹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的立法基本情況。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。2023年8月，黨中央批準(zhǔn)了十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法列為本屆人大立法項目。2024年7月，黨的二十屆三中全會明確提出要制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法。2025年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案。這是30多年來中央政治局會議研究的第一部法律案。黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿了立法的立項、起草、審議全過程。立法工作自2023年11月啟動以來，能夠在兩年多的時間內(nèi)完成立法程序，并且由全國人民代表大會高票通過，最根本在于黨中央和習(xí)近平總書記的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的科學(xué)指引。

　　全國人大常委會堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。這期間，趙樂際委員長兩次主持召開全國人大常委會黨組會議，研究立法中的有關(guān)重大問題。在全國人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由李鴻忠副委員長任組長，彭清華、洛桑江村、雪克來提·扎克爾三位副委員長任副組長的立法領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣高規(guī)格的立法領(lǐng)導(dǎo)小組在近些年的立法工作中是少有的，充分顯示了這部法律的份量和重要性。同時，我們還在領(lǐng)導(dǎo)小組下專門組建了工作專班，建立了由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)這部法律草案的起草工作。開展廣泛調(diào)研，四位副委員長帶隊赴15個省市自治區(qū)開展立法調(diào)研，相關(guān)部門到全國各地，直接聽取各族干部群眾的立法需求，深入了解大家立法方面好的意見和建議。全國人大民委和國家民委以及相關(guān)部門系統(tǒng)研究梳理涉民族工作的政策文件、法律法規(guī)多達(dá)1400多件，委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展了19個專項課題研究，特別是收集整理了46個國家涉民族工作領(lǐng)域的立法情況和實施情況。立法全過程各個環(huán)節(jié)廣泛聽取各方面的意見，先后兩次就法律草案征求中央國家機(jī)關(guān)、各省市自治區(qū)380余家單位的意見，多次征求全國人大代表意見。兩次全文公布征求社會公眾意見，近5萬人次提出了意見。這些做法最大限度凝聚了立法共識，使法律更加符合憲法精神，得到人民擁護(hù)，真正做到立得住、行得通、管得用，彰顯了人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢，是踐行全過程人民民主重大理念的生動實踐。

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時代實施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律。體例上專門設(shè)置了序言，這是30多年來第一部設(shè)置序言的法律。這樣的安排更加凸顯了這部法律的政治性、原則性、宣示性、導(dǎo)向性，使之旗幟鮮明、主線突出，既有政治高度、歷史厚度，也有理論深度和實踐廣度。在內(nèi)容上，明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體要求、重要原則以及相關(guān)主體的職責(zé)要求，從構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融、推動共同繁榮發(fā)展方面，都作出了具體規(guī)定，明確保障與監(jiān)督措施以及法律責(zé)任，進(jìn)一步健全完善民族工作領(lǐng)域治理急需、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)必備、有效防范民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患所急的制度機(jī)制，確立了清晰穩(wěn)定的行為規(guī)范和長期預(yù)期。這部法律首次將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想寫入法律，首次從法理層面闡釋鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)等核心概念，首次在法律中明確新時代黨的民族工作格局，是通過國家立法方式把黨在民族工作中取得的重大理論和實踐成果轉(zhuǎn)化為國家意志的成功實踐。這部法律的實施，必將為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅實法治保障，為推動全國各族人民共同以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚磅礴力量。

　　以上是為大家介紹的這部法律制定的一些基本情況。謝謝大家。

2026-06-24 10:39:56

周建設(shè)邀請記者提問（欒海軍 攝）

　　周建設(shè):

　　謝謝巴音朝魯先生的介紹。現(xiàn)在請大家舉手提問，提問前請通報所在新聞機(jī)構(gòu)。

　　2026-06-24 10:40:41

中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）

中央廣播電視總臺央視記者:

　　我們都知道，黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，各項事業(yè)都取得了新的歷史性成就。我想請問的是，新時代黨的民族工作都取得了哪些重大的理論和實踐創(chuàng)新成果？另外，這些成果在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法當(dāng)中又是如何具體體現(xiàn)的？謝謝。

　　2026-06-24 11:10:34

段毅君（徐想 攝）

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 段毅君:

　　謝謝記者的提問，我來回答你的問題。新時代以來，黨的民族工作取得的最重要的理論創(chuàng)新成果，就是形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，集中體現(xiàn)為“十二個必須”，這“十二個必須”系統(tǒng)闡明了新時代黨的民族工作的指導(dǎo)思想、歷史方位、主線要求、制度保障、重要任務(wù)和實現(xiàn)方式，深刻回答了民族工作舉什么旗、走什么路的根本問題。在這里我要向各位記者朋友重點介紹的是，這一重要思想，是“兩個結(jié)合”在民族工作領(lǐng)域的最新成果，既體現(xiàn)了馬克思主義民族理論精髓，又根植于中華大一統(tǒng)傳統(tǒng)，突出鑄牢中華民族共同體意識主線，堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮的黨的民族工作基本理論政策，堅決捍衛(wèi)中華民族根本利益和整體利益。這一重要思想，是中國特色解決民族問題正確道路的重大拓展，既一脈相承貫徹黨的民族理論政策，又立足中華民族偉大復(fù)興所處的新的歷史方位，順應(yīng)并推動中華民族從多元凝聚成一體的歷史發(fā)展趨勢，借鑒世界范圍內(nèi)處理民族問題的經(jīng)驗和教訓(xùn)，堅持正確的中華民族歷史觀，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。這一重要思想，是新時代黨的民族工作的根本遵循，它既是我們觀察民族問題的認(rèn)識論，又是做好民族工作的方法論，系統(tǒng)部署了構(gòu)建中華民族共有精神家園、促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融、推動各民族共同繁榮發(fā)展、依法治理民族事務(wù)等重點任務(wù)。總之，這一重要思想的形成，標(biāo)志著我們黨對民族工作規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，標(biāo)志著馬克思主義民族理論的中國化時代化進(jìn)入了新境界，也標(biāo)志著以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)入到了新階段。

　　在這一重要思想的指引下，我國民族工作實踐發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，各族人民共同書寫了人類減貧史上的中國式奇跡，實現(xiàn)了脫貧奔小康的千年宿愿，共同邁上了中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程，比如2012年至2025年，五個自治區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值由3.25萬億元增長至8.66萬億元。各民族交往交流交融的程度空前，我國少數(shù)民族流動人口已達(dá)3300多萬，超過1/3的少數(shù)民族人口居住在城市和散居地區(qū)，各民族大散居、小聚居、交錯雜居的分布格局不斷深化。中華民族共同體的理念深入人心，“中華民族”寫入了憲法，“鑄牢中華民族共同體意識”寫入了黨章，中華民族一家親、同心共筑中國夢的氛圍空前濃厚。

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為根本遵循，將這一重要思想的核心要義，也就是“十二個必須”，轉(zhuǎn)化為國家法律意志，集中體現(xiàn)在這部法的序言和總則部分，并全面貫穿在各個章節(jié)，凸顯了新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的“四梁八柱”。以鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)為立法意旨，將新時代民族工作重大改革成果、寶貴經(jīng)驗和制度舉措轉(zhuǎn)化為國家法律規(guī)定，構(gòu)建起了全方位、多層次的制度機(jī)制。以法治化推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)為基本路徑，鄭重宣示黨和國家關(guān)于民族工作的方針、原則和立場，在我國民族事務(wù)治理法治化現(xiàn)代化道路上具有里程碑意義，為中國特色解決民族問題的正確道路鑄牢了法治根基。

　　謝謝。

2026-06-24 11:10:47

中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)記者提問（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)記者:

　　我們知道，全面推進(jìn)依法治國，要以建設(shè)合理完備的法律體系為前提，請問目前涉及到民族工作的相關(guān)法律體系建設(shè)成效如何？我相信大家很關(guān)注兩點，第一是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在其中如何定位？第二個就是與我們熟知的民族區(qū)域自治法有什么關(guān)系？謝謝。

　　2026-06-24 11:21:52

雷建斌（欒海軍 攝）

　　全國人大常委會法工委副主任 雷建斌:

　　謝謝記者的提問，我來回答這個問題。剛才這位記者提問時提到一個問題，有一點很重要，就是全面依法治國的前提和基礎(chǔ)是科學(xué)完備的法律規(guī)范體系，我們知道，通過多年的不懈努力，我們國家已經(jīng)建立了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，在這個法律體系里，和民族工作、民族事務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)體系是中國特色社會主義法律體系非常重要的組成部分。民族法律法規(guī)體系跟整個的中國特色社會主義法律體系一樣，都是以憲法為核心的，以憲法作為法律法規(guī)制定的根本法依據(jù)。從憲法規(guī)定看，可以看歷史的發(fā)展。新中國成立以來，民族關(guān)系、民族事務(wù)一直是憲法規(guī)定的一個非常重要的內(nèi)容，1949年新中國剛成立，當(dāng)時起到臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》里就專章對民族政策作出了明確的規(guī)定。1954年9月，一屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，對民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮作了規(guī)定，奠定了我國民族理論和民族政策基本框架。1982年12月，五屆全國人大五次會議通過了現(xiàn)行憲法，現(xiàn)行憲法里有關(guān)民族問題的規(guī)定有20多條，進(jìn)一步對發(fā)展社會主義民族關(guān)系，保障各民族享有平等權(quán)利等作出了規(guī)定。另外一個很重要的法律，就是1984年5月六屆全國人大二次會議制定了民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法的規(guī)定對民族區(qū)域自治制度作了基本的規(guī)定，奠定了依法治理民族事務(wù)的重要法治基礎(chǔ)。特別是到2018年修憲，十三屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，首次將“中華民族”載入憲法，同時明確要求要“維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系”，這是為新時代處理民族事務(wù)和開展民族工作奠定了根本的法律依據(jù)。這是從憲法層面來講。

　　加強(qiáng)憲法全面實施需要一個科學(xué)完備的法律規(guī)范體系，通過具體的法律把憲法的規(guī)定落到實處。新時代以來，貫徹黨中央的決策部署，全國人大及其常委會積極穩(wěn)妥地開展了涉民族領(lǐng)域相關(guān)的立法工作，不斷取得了新發(fā)展和新成就。除了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法這部專門涉民族問題的法律以外，還有不少法律當(dāng)中也都規(guī)定了與民族有關(guān)的內(nèi)容，比如在制定陸地國界法、地方組織法、代表法、立法法、愛國主義教育法、法治宣傳教育法等十余部法律里都對鑄牢中華民族共同體意識作出明確規(guī)定，不斷充實完善民族工作方面的內(nèi)容。另外，除了國家立法以外，根據(jù)憲法和立法法，很多地方都制定了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面的地方性法規(guī)，這些法規(guī)和憲法法律一起形成涉民族的整個法律規(guī)范體系。這是關(guān)于民族立法方面的一些成就和情況。

　　關(guān)于您剛才提到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法定位怎么看的問題，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時代第一部民族領(lǐng)域的專門法律。如果要用一句話概括和定位的話，它是新時代實施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律。為什么有這么重要的定位呢？具體可以從兩個方面來認(rèn)識。一個是從內(nèi)容上來看，因為民族關(guān)系、民族事務(wù)歷來都是重大的憲制問題，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法與時俱進(jìn)實施憲法有關(guān)民族問題的規(guī)定，這是一個重要的立法舉措。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法根據(jù)憲法有關(guān)民族問題的規(guī)定，系統(tǒng)構(gòu)建了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的法律框架，為在法治軌道上處理民族事務(wù)和開展民族工作、全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了全局性、長遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)性保障。大家經(jīng)常用“含金量”這個詞表達(dá)一個事業(yè)或者事物的成色，如果用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法和憲法關(guān)系來類比的話，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是一部“含憲量”很高的重要基本法律。這是從內(nèi)容上來看。

　　從立法程序上看，根據(jù)憲法和立法法規(guī)定，全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是由代表大會制定的。剛才巴音朝魯主任委員介紹了立法的整個過程，是全國人大民族委員會向全國人大常委會提出這樣一個法律案，常委會經(jīng)過兩次審議，根據(jù)各方面意見修改完善以后，由常委會決定提請代表大會審議通過，大會以高票通過了這部法律。所以從這個立法程序來講，它也是我們國家一個非常重要的基本法律。

　　剛才您還提到關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法和民族區(qū)域自治法的關(guān)系，這兩部法律都是民族領(lǐng)域重要的專門法律、重要的基本法律。剛才我提到民族區(qū)域自治法是1984年制定的，對民族區(qū)域自治制度作了比較全面的規(guī)定，奠定了依法治理民族事務(wù)的重要法治基礎(chǔ)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時代實施憲法規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律，這兩部法律是不同歷史時期根據(jù)不同歷史任務(wù)制定的重要基本法律，同時它們涵蓋的范圍是不同的，內(nèi)容各有側(cè)重。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法調(diào)整的是全國范圍內(nèi)的民族關(guān)系，其中第8條對國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度專門作了規(guī)定。民族區(qū)域自治法是規(guī)定民族自治、民族自治地方、自治權(quán)、民族自治地方和中央關(guān)系的法律，其中也有中央支持民族地區(qū)共同繁榮發(fā)展的內(nèi)容。所以，兩個法律是相輔相成的，是統(tǒng)一于民族復(fù)興和強(qiáng)國建設(shè)偉大事業(yè)的，是并行不悖、有機(jī)統(tǒng)一的。

　　謝謝。

2026-06-24 11:22:02

中國民族報記者提問（劉健 攝）

　　中國民族報記者:

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法即將實施，其中“構(gòu)筑共有精神家園”“促進(jìn)交往交流交融”“推動共同繁榮發(fā)展”相關(guān)規(guī)定與各族群眾的工作生活密切相關(guān)。近期我們在民族地區(qū)采訪時了解到，大家都希望法律施行后在這些方面能夠看到新的成效。請問，國家民委有哪些具體舉措？謝謝。

　　2026-06-24 11:23:47

陳瑞峰:

　　這個問題我來回答一下，首先非常感謝您的提問。您剛才提的三個方面內(nèi)容，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法專章作出具體規(guī)定。目前，國家民委正在會同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十五五”規(guī)劃。這個規(guī)劃的一個顯著特點就是全面貫徹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，把各項法律規(guī)定落到實處。

加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第二章對構(gòu)筑共有精神家園作出了11條具體規(guī)定，國家民委將認(rèn)真貫徹落實這些法律規(guī)定，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華民族偉大精神，不斷深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。加強(qiáng)對青少年的歷史文化教育，深入推進(jìn)國家通用語言文字普及攻堅和質(zhì)量提升行動，樹立和突出各民族共有共享的中華文化符號和中華民族形象，把中華民族共同體意識從小就植入孩子們的心靈。

中華民族是在各民族交往交流交融中鑄就的。促進(jìn)各民族交往交流交融，就是要最大限度把各族群眾凝聚起來，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法對促進(jìn)各民族交往交流交融的社會條件和要求作出了具體的規(guī)定，國家民委將著眼實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深化新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)文旅融合促進(jìn)各民族交往交流交融，推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理全方位嵌入。扎實推進(jìn)互嵌式社區(qū)環(huán)境建設(shè)，深入開展民族地區(qū)“新市民”賦能行動，積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國民族地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法明確國家支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動各民族共同繁榮發(fā)展的大政方針和重點任務(wù)，國家民委將著眼實現(xiàn)各民族共同富裕，完善差別化區(qū)域支持政策，深化新時代興邊富民行動，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“小而美”民生項目，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好賦予民族地區(qū)所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義、以維護(hù)統(tǒng)一反對分裂的意義、以改善民生凝聚人心的意義，不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往。

　　在這里我想給大家介紹一個情況，通過5年的持續(xù)努力，我們已經(jīng)完成了《中華民族交往交流交融史》的編纂，將于近期出版發(fā)行。這部專著是國家“十四五”規(guī)劃確定的重大文化項目，是第一部全景式展現(xiàn)中華民族交往交流交融發(fā)展歷程的專門史。這本書一共11卷、420余萬字，可以說是一個大部頭，呈現(xiàn)了各民族從多元凝聚成一體的中華民族演進(jìn)脈絡(luò)，將為推動構(gòu)建中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系提供重要基礎(chǔ)。

　　謝謝。

　　2026-06-24 11:24:47

法治日報記者提問（劉健 攝）

　　法治日報記者:

　　去年《中華人民共和國法治宣傳教育法》開始施行，請問司法部作為全國法治宣傳教育的主管部門，在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法相關(guān)法治宣傳教育方面有哪些具體安排？謝謝。

　　2026-06-24 11:25:42

胡衛(wèi)列（徐想 攝）

　　司法部副部長 胡衛(wèi)列:

　　這個問題我來回答。首先謝謝您的提問。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時代實施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律。做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳，是全民普法的重要任務(wù)。此前，就像您剛才提到的，《中華人民共和國法治宣傳教育法》第二十條明確作了規(guī)定，民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，開展法治宣傳教育，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，增強(qiáng)中華民族凝聚力，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。下一步，司法部將深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，就開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法相關(guān)法治宣傳教育，著重做好三個方面的工作。

一是全面落實普法責(zé)任制。結(jié)合法治宣傳教育法學(xué)習(xí)貫徹和即將出臺的“九五”普法規(guī)劃的制定實施，推動各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳融入民族工作相關(guān)的立法、執(zhí)法、司法全過程。推動各級司法行政部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門、民族事務(wù)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，在開展涉民族事務(wù)相關(guān)的行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)等過程中，加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)各族群眾的國家意識、公民意識、法治意識。推動各媒體平臺落實公益普法責(zé)任制，廣泛刊播、推送相關(guān)的權(quán)威解讀、闡釋文章等，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

二是深入開展主題宣傳。結(jié)合全國法治文化場所名錄編制，這是法治宣傳教育法規(guī)定的任務(wù)，推動民族地區(qū)將法治文化與民族文化有機(jī)融合，打造民族特色法治文化品牌。結(jié)合憲法宣傳周、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周、全民國家安全教育日、民法典宣傳月等主題活動，發(fā)揮“法律明白人”、普法志愿者、大學(xué)生法治宣講團(tuán)等作用，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社會組織、宗教活動場所等，大力宣傳黨的民族政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性。

三是著力提升普法質(zhì)效。抓好重點對象，推動將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法等納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展民族工作的意識和能力。落實《青少年法治教育大綱》，推動將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治教育納入中小學(xué)法治教育重要內(nèi)容，在開展青少年研學(xué)交流、法治實踐等過程中，注重開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法治教育。堅持普法與依法治理相結(jié)合，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳融入全國民主法治示范村（社區(qū)），全國守法普法示范市（縣、區(qū)）等示范創(chuàng)建，推動民族地區(qū)不斷提升社會治理的法治化水平，促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　我就回答這些，謝謝。

　　2026-06-24 11:26:43

迪拜中阿衛(wèi)視記者提問（劉健 攝）

　　迪拜中阿衛(wèi)視記者:

　　有些西方媒體報道，中國對新疆少數(shù)民族“強(qiáng)迫勞動”“強(qiáng)制遷徙”議題，而民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在“促進(jìn)交往交流交融”章節(jié)中明確保障跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)公民的合法權(quán)利，請問如何評價這種將促進(jìn)各民族共同發(fā)展的舉措與“強(qiáng)迫勞動”掛鉤的言論？中國法律如何保障各族勞動者在流動就業(yè)中的合法權(quán)益不受侵犯？謝謝。

　　2026-06-24 11:27:30

　　陳瑞峰:

　　我來回答這個問題，首先非常感謝這位記者的提問。正像剛才您講的，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法明確了保障跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)公民的合法權(quán)益，這些法律規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十五條，作出這樣的規(guī)定，目的是維護(hù)各族群眾平等發(fā)展權(quán)利、拓寬增收渠道、促進(jìn)各民族交往交流交融，始終堅持完全自愿、雙向選擇、依法合規(guī)、來去自由的核心原則。新疆勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是尊重各族群眾意愿前提下實施的，目的在于幫助各族群眾增加就業(yè)機(jī)會，提高經(jīng)濟(jì)收入，完全是、純粹是在為新疆老百姓辦實事、做好事。所有外出就業(yè)的新疆群眾，全部都是基于改善家庭生活、提升自身技能的個人意愿自主報名，根本不存在所謂的“強(qiáng)制遷徙”“強(qiáng)迫勞動”，此類說法是極其荒謬、極其可笑的。

　　我國憲法、勞動合同法等一系列法律法規(guī)，從根本上禁止一切形式的強(qiáng)迫勞動、勞動歧視和人身限制。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法更是從民族工作的角度，明確跨區(qū)域就業(yè)勞動者的權(quán)益保障、法律援助等舉措，保障各族勞動者正當(dāng)權(quán)益。中國將始終依法保障各族群眾的勞動權(quán)、發(fā)展權(quán)，讓各族群眾在自由平等的勞動中共享發(fā)展成果、共創(chuàng)美好未來。

　　新疆堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。近五年，多措并舉擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)239.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力外出務(wù)工達(dá)到1610萬人次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長5.3%、8.1%。勞動就業(yè)創(chuàng)造美好生活，新疆通過健全公平的就業(yè)政策體系和勞動權(quán)益保障機(jī)制，既維護(hù)了勞動者合法權(quán)益，又讓有勞動能力的人都能實現(xiàn)就業(yè)，最大限度保障各族群眾自愿就業(yè)、體面勞動。

　　謝謝。

　2026-06-24 11:28:08

大眾新聞大眾日報記者提問（劉健 攝）

　　大眾新聞大眾日報記者:

　　近年來，全國各地特別是民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字取得了顯著的成效。請問，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法作出推廣普及國家通用語言文字規(guī)定的主要考慮是什么？如何同步保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利？謝謝。

　　2026-06-24 11:54:31

　　雷建斌:

　　這個問題我來回答，謝謝這位記者的提問。語言問題是很復(fù)雜的社會現(xiàn)象，很多人會從不同的角度去看待語言。比如，有的說語言是思維的外殼，有的講語言是文化的載體，各種各樣的說法。我今天主要從溝通的角度來講，因為語言相通是人和人相通的前提，語言不通就沒辦法溝通，溝通不好就沒辦法互相理解。應(yīng)該講，推廣普及國家通用語言文字是世界各國都面臨的問題和國家建設(shè)的基礎(chǔ)工作。為什么這么講？我這里有一個數(shù)字，全球200多個國家和地區(qū)有2500多個民族、7000多種語言，大家可以看到，在這種多民族國家怎么推廣通用語言文字是一個非常重要的基礎(chǔ)性工作。還有一個統(tǒng)計，現(xiàn)在世界上有100多個主權(quán)國家在憲法里明確規(guī)定了通用語言文字或者不同說法，有的叫官方語言，有的叫國家語言，也有的叫通用語言，總之就是一個通用的語言文字。同時也確定了通用語言文字的法律地位。比如，法國憲法就明確規(guī)定，法蘭西共和國的語言是法語。另外像俄羅斯、瑞士、印度、土耳其很多國家在憲法里都有相關(guān)規(guī)定。美國在總統(tǒng)行政命令里規(guī)定英語是美國的官方語言，這是其他國家規(guī)定的一些情況。從我們國家來看，我國憲法明確規(guī)定，國家推廣全國通用的普通話，所以推廣普及國家通用語言文字是我國憲法規(guī)定的責(zé)任。貫徹憲法規(guī)定，全國人大常委會制定了國家通用語言文字法，這是關(guān)于通用語言文字的專門法律，這部法律2025年12月作了最新修訂。這是總體的情況。

　　從實際需要來看，當(dāng)前在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的征程上，推廣普及國家通用語言文字對各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)的提升，各民族共同走向現(xiàn)代化，鑄牢中華民族共同體意識都是一個固本培元之舉。為了進(jìn)一步突出國家全面推廣普及通用語言文字的重要作用，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第十五條明確規(guī)定了國家全面推廣普及國家通用語言文字，要求任何組織和個人不得妨礙公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字，明確了學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把通用語言文字作為基本的教育教學(xué)用語用字，另外也明確公務(wù)用語用字，還有公共場合使用國家通用語言文字的一些要求。這些規(guī)定都是落實憲法有關(guān)推廣普及國家通用語言文字的規(guī)定要求，和新修訂的國家通用語言文字法之間也是相互銜接的，這是構(gòu)筑共同精神家園重要途徑，也是鑄牢中華民族共同體意識重要舉措，有利于發(fā)揮國家通用語言文字在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)中的重要作用，也有利于各民族參與偉大復(fù)興進(jìn)程，共享偉大復(fù)興成果。這是總體情況。

　　另外，剛才您提到，關(guān)于保護(hù)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)使用自己語言文字權(quán)利的問題，我覺得需要注意的是，不能把國家推廣普及國家通用語言文字和少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)使用少數(shù)民族語言文字這兩者對立起來。保障各民族使用本民族語言文字，這是憲法的明確規(guī)定。憲法第四條規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。另外，剛才說的國家通用語言文字法第九條規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，少數(shù)民族語言文字的使用依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及其他法律的有關(guān)規(guī)定。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第十五條中也有明確規(guī)定，國家尊重和保障少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用，推動少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，支持少數(shù)民族古籍的保護(hù)、整理、研究和利用。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第二十九條還規(guī)定，國家鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言文字。這些規(guī)定都充分體現(xiàn)了對少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和保護(hù)。大家知道，全國人民代表大會有將近3000名代表，其中少數(shù)民族代表有442名，占14.85%，按照憲法、代表法規(guī)定，剛才陳瑞峰主任講到“一個都不能少”，每一個少數(shù)民族，人數(shù)再少，也得至少有1名全國人大代表。每次代表大會開會的時候，有這么多少數(shù)民族代表，有些代表是需要使用少數(shù)民族語言文字的，大會是要保障這些代表使用少數(shù)民族語言文字來履行代表職責(zé)的。比如，很多會議文件都有多版本少數(shù)民族語言文字版本。為了今天的發(fā)布會，我把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在大會審議時的文件拿來給大家看一看。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案大會審議時，翻譯少數(shù)民族語言版本有蒙古族、藏族、維吾爾族、哈薩克族、朝鮮族、彝族、壯族7個。大家可以看到，這就是當(dāng)時法律草案審議時民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案的各少數(shù)民族語言文字版本，代表大會在履職過程中是充分保障各少數(shù)民族代表能夠用熟悉的語言文字去履職的。應(yīng)該講，國家推廣普及國家通用語言文字和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字，都是憲法和法律的規(guī)定，都有法律保障，不應(yīng)該把兩個完全對立起來。

　　謝謝。

　　2026-06-24 11:54:46

中國新聞社記者提問（劉健 攝）

　　中國新聞社記者:

　　我有個問題想提給巴音朝魯主任委員，近期有境外組織發(fā)表聲明，稱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法意在“同化少數(shù)民族”，呼吁對華實施人權(quán)制裁，請問如何看待這樣的說法？謝謝。

　　2026-06-24 11:55:29

　　巴音朝魯:

　　謝謝您的提問。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是中國各族人民的共同期盼。新時代以來，全國人大代表有700人次提出了關(guān)于制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法方面的議案和建議，這是全國人大代表對這個法律的一種呼吁。這部法律通過之后，全國各族人民高度認(rèn)同和堅定支持。多國友好人士、媒體、機(jī)構(gòu)對這部法律都給予了積極評價。他們認(rèn)為，這部法律符合中國國情，符合現(xiàn)代治理理念和國家治理趨勢，為多民族國家解決民族問題提供了可借鑒的路徑。但是依然有一些西方機(jī)構(gòu)、境外勢力，就民族問題抹黑中國人權(quán)狀況，散播謬論，充滿對中國的無知和偏見。有關(guān)組織發(fā)表的所謂聲明，無視我國民族地區(qū)和民族工作取得的巨大成就，對中國民族政策和法治建設(shè)指手劃腳、無端指責(zé)，這是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，我們對此強(qiáng)烈不滿、堅決反對。

　　中華民族是有著五千多年文明史的偉大民族，是牢不可破的命運(yùn)共同體。我們黨在百余年奮斗歷程中，始終高度重視解決民族問題、重視民族工作，將加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長期性工作來抓，成功走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，開創(chuàng)了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新局面，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步，人民生活水平也進(jìn)入了歷史上最好的時期。我國少數(shù)民族合法權(quán)益得到了更加充分的保障。這里我想舉兩個方面的例子，一個是經(jīng)濟(jì)方面，上面也都講到了民族地區(qū)、民族工作取得的成就。全國民族自治地方420個貧困縣，5個自治區(qū)和貴州、云南、青海3121萬貧困人口全部如期脫貧，少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國一道全面建成小康社會，在脫貧攻堅道路、全面建成小康社會上，我們一個民族也沒有掉隊，一個人也沒有少，現(xiàn)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，同樣也是一個民族也不能少，一個人也不能少。這樣的成就，哪一個國家、哪一個政黨能做到？大家也都知道，特別是民族地區(qū)的教育、醫(yī)療、交通、水電等基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全，包括最偏遠(yuǎn)的地方、邊境地區(qū)，都有信息網(wǎng)絡(luò)，這些成就都是有目共睹的。中國政府，包括地方領(lǐng)導(dǎo)，在兩會等多個場合都作過介紹。大家多走一走、看一看，眼見為實，以事實為基礎(chǔ)。那種帶著偏見的胡編亂造炒作，有什么意思？我覺得這是實現(xiàn)民族平等發(fā)展的基礎(chǔ)，這個成績看不到嗎？再比如在文化方面，國家投入了大量資金，對布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡等一大批文化遺產(chǎn)進(jìn)行了保護(hù)，以漢文和維吾爾文翻譯、整理、出版了瀕于失傳的《福樂智慧》和《突厥語大辭典》等古籍，搶救性保護(hù)修復(fù)3000余件珍貴文物。列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的45個中國項目中，與少數(shù)民族文化有關(guān)的超過了三分之一。這些歷史和現(xiàn)實也充分證明，中國特色解決民族問題的正確道路是完全正確的。

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法順應(yīng)了中華民族從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大勢，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為目的，全面貫徹憲法規(guī)定、原則和精神，緊緊把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，將符合新時代新要求的措施機(jī)制寫入法律，明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體布局和重點任務(wù)，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的保障各民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步的制度體系。可以說，這部法律就是中國特色解決民族問題的正確道路的成功實踐經(jīng)驗的法治總結(jié)。

　　中國依法推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不僅是造福本國人民，也為世界各國處理民族問題提供了中國智慧和中國方案。我們將始終堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推動全國各族人民為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗。

　　我就作這樣的回答。

　　2026-06-24 11:56:29

鳳凰衛(wèi)視記者提問（劉健 攝）

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　近期有外國媒體報道稱，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法就域外適用作出規(guī)定是“治外法權(quán)”“長臂管轄”，請問對此有何回應(yīng)？謝謝。

　　2026-06-24 11:57:06

　　胡衛(wèi)列:

　　謝謝您的提問，這個問題我來回答。近期我們注意到部分西方媒體關(guān)注民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第六十三條規(guī)定，也就是“中華人民共和國境外的組織和個人，針對中華人民共和國實施破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、制造民族分裂行為的，依法追究法律責(zé)任”，對其進(jìn)行歪曲解讀，甚至抹黑為“治外法權(quán)”“長臂管轄”，這類觀點不客觀，也與法理的精神相悖。這條規(guī)定是立足國情、契合法理、符合國際通例，是正當(dāng)合法、必要可行的法律規(guī)定。

第一，這是主權(quán)國家依法開展的正常立法實踐，符合國際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整與社會穩(wěn)定，是各國的主權(quán)，也國際法確立的基本準(zhǔn)則。世界各國均有權(quán)通過國內(nèi)立法防范分裂破壞活動、維護(hù)社會團(tuán)結(jié)與正常秩序，這是國際社會的通行做法。第六十三條是依法行使主權(quán)國家固有的立法職權(quán)，與國際上國家安全、反分裂、社會治理領(lǐng)域的法治規(guī)則是相一致的。針對的實施破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、制造民族分裂的違法行為，根本目的是守護(hù)民族和睦、社會安定與國家安全，符合國際法精神與各國治理的慣例。

第二，這是夯實民族工作的法治保障、維護(hù)各族人民根本利益的一項重要制度。民族團(tuán)結(jié)是國家繁榮發(fā)展的重要基石，也是各族群眾的共同心愿與根本福祉。當(dāng)前，境內(nèi)外各類風(fēng)險因素交織疊加，蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、危害國家安全的違法活動，會侵蝕民族團(tuán)結(jié)的根基，損害社會公共利益和群眾的合法權(quán)益。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第十條明確民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不受外部勢力的干涉。我們也堅決反對一切以民族、宗教、人權(quán)等借口對中華人民共和國實施污蔑抹黑、遏制打壓、滲透破壞等行為。第六十三條將長期以來行之有效的治理經(jīng)驗上升為法律制度，既為打擊違法行為提供法律依據(jù)，也為各民族交往交流交融、共同繁榮發(fā)展筑牢了安全防線。

第三，這是與我國相關(guān)法律規(guī)定的管轄權(quán)原則相銜接的立法規(guī)定。以法治化手段抵御各類境外涉民族領(lǐng)域的不法行為，針對的是違法行為，責(zé)任追究將嚴(yán)格依法依規(guī)、審慎規(guī)范，切實維護(hù)我國國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，以及各族群眾的合法權(quán)益，不影響中外正常的人文交流交往、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)貿(mào)合作等活動。

　　我就回答這些，謝謝。

　　2026-06-24 11:57:45

　　周建設(shè):

　　由于時間關(guān)系，最后一個問題。

　　2026-06-24 11:58:28

中國西藏網(wǎng)記者提問（劉健 攝）

　　中國西藏網(wǎng)記者:

　　一些外國媒體報道西藏寄宿學(xué)校，稱之為“強(qiáng)制同化”“強(qiáng)迫寄宿”“侵犯人權(quán)”。請問，如何評論這種將教育幫扶舉措與“強(qiáng)制同化”掛鉤的言論？中國在西藏設(shè)立寄宿學(xué)校有什么原因和成效？民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是如何保障各族群眾受教育權(quán)利的？謝謝。

　　2026-06-24 11:59:20

　　段毅君:

　　謝謝您的提問，剛才這位記者朋友談到的外國媒體一些報道，與客觀事實是完全不符的。

首先，寄宿制恰恰反映了中國堅持民族平等、堅持教育公平的理念。中國義務(wù)教育法規(guī)定，“縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校”，在這個法條中還強(qiáng)調(diào)設(shè)置寄宿制學(xué)校的目的是“保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育”。這是中國政府根據(jù)具體國情，確保我國各民族，而不是特定民族，享有平等教育權(quán)而出臺的政策。

其次，中國的寄宿制是指學(xué)校向?qū)W生提供住宿和就餐等保障服務(wù)，不是封閉式學(xué)校，更不是軍事化管理。學(xué)生是否住宿，完全由學(xué)生本人、家長根據(jù)個人家庭和教育需求自愿選擇，實際上，寄宿學(xué)生的數(shù)量也是動態(tài)的，根據(jù)個人需要選擇，有的由寄宿改為走讀，有的由走讀改為寄宿，完全看學(xué)生和家長自己的選擇。寄宿學(xué)生在周末、節(jié)假日、寒暑假都可以回到家里，家長也可以隨時到學(xué)校看望自己的孩子，并根據(jù)需要隨時接孩子回家。

　 第三，從政策實施效果來看，西藏農(nóng)牧民群眾送子女入讀寄宿制學(xué)校的意愿十分強(qiáng)烈。大家都知道，西藏自治區(qū)地域遼闊，居住十分分散，農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的成本很高，家長接送孩子上下學(xué)的負(fù)擔(dān)很重。政府為了保障高原各族兒童平等享受高質(zhì)量教育的權(quán)利，順應(yīng)群眾意愿，在部分農(nóng)牧區(qū)實行寄宿制，更好地為學(xué)生提供安全便利的條件，滿足家長和學(xué)生的需求。

　　在這里我特別要補(bǔ)充兩點事實，第一點，在舊西藏實際上沒有一所真正意義上的現(xiàn)代學(xué)校，適齡兒童的入學(xué)率還不到2%，95%以上的人口屬于文盲，廣大農(nóng)奴的子女被剝奪了受教育的權(quán)利。特別是牧區(qū)的孩子只能跟隨牛羊游走，平等受教育權(quán)是與老百姓無緣的，只有現(xiàn)如今中國共產(chǎn)黨讓教育公平的陽光照亮了高原的每一頂帳篷、每一戶人家。據(jù)2024年自治區(qū)統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)，全區(qū)適齡兒童的入學(xué)率達(dá)到了99.98%，義務(wù)教育的鞏固率達(dá)到了96.94%。我要補(bǔ)充的第二點事實是，在世界歷史上，恰恰是一些在人權(quán)問題上搞政治操弄的國家，曾將原住民兒童強(qiáng)行送入殖民性質(zhì)的寄宿學(xué)校，打壓其文化和身份認(rèn)同，我們的寄宿制與他們有本質(zhì)的區(qū)別。值得一提的是，為了更好地保障各族群眾平等受教育的權(quán)利，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在語言文字教育、教材編寫使用、各族學(xué)生共同學(xué)習(xí)生活成長、青少年跨區(qū)域交流、公共服務(wù)資源配置等方面，作了全面的法律規(guī)定，這充分體現(xiàn)了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的中國經(jīng)驗，可為世界各國民族事務(wù)治理提供重要借鑒。

　　謝謝。

　　2026-06-24 12:00:03

　　周建設(shè):

　　今天的發(fā)布會就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見。

來源 ：國新辦官網(wǎng)