祝彥：“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”干部畫(huà)像

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政績(jī)觀問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。習(xí)近平總書(shū)記指出：“考察干部，要看是不是老老實(shí)實(shí)踐行正確政績(jī)觀，把既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)的人用起來(lái)”。“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”，是新時(shí)代黨員干部選拔任用的重要要求，鍛造“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，如何鍛造“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的干部隊(duì)伍？推薦閱讀中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授祝彥在《人民論壇》雜志的最新刊文。

核心觀點(diǎn)速覽

• “既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部特質(zhì)：

• 對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念；

• 立足人民，踐行初心使命；

• 敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)；

• 克己奉公，清正廉潔；

• 熱愛(ài)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。

• 鍛造“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部，不僅是將新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處的具體抓手，而且是保障黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵舉措。

“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”黨員干部的特質(zhì)

在中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程中，涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的優(yōu)秀黨員干部。他們之所以被黨和人民長(zhǎng)久銘記，不在于一時(shí)一地的表面功績(jī)，而在于其身上所集中體現(xiàn)的對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、為人民服務(wù)的公仆情懷、嚴(yán)于律己的清廉操守，以及敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任魄力。這種深植于信仰深處、外化于行為之中的特質(zhì)，是“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”黨員干部樣態(tài)的生動(dòng)體現(xiàn)，為新時(shí)代黨員干部的修養(yǎng)與擔(dān)當(dāng)提供鮮活、深刻的歷史鏡鑒。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部隊(duì)伍能力建設(shè)的重要論述，總結(jié)黨百余年奮斗歷程中優(yōu)秀黨員干部的表現(xiàn)，結(jié)合新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，可以將“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部的特質(zhì)概括如下。

對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想信念是立黨興黨之基，也是黨員干部安身立命之本。”對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)、筑牢理想信念根基，既是校準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)航向的重要遵循，又是推動(dòng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、主動(dòng)投身為民造福事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)黨員干部，從入黨那一刻起，就必須做到時(shí)時(shí)刻刻心中有黨。正如陳云同志所說(shuō)：“入黨以后，自己覺(jué)得此身已非昔比，今后不是做‘成家立業(yè)’的一套，而是要干革命。”作為“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部，須在政治立場(chǎng)上堅(jiān)定清醒，理想信念上堅(jiān)如磐石，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

立足人民，踐行初心使命。人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和鮮明品格，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗歷史證明，同人民風(fēng)雨同舟、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。”作為“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部，須做到時(shí)時(shí)刻刻心中有民，牢記“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾”，牢記“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，明確“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”，做踐行群眾路線(xiàn)的典范。

敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)。回望百余年黨史，從新民主主義革命時(shí)期的強(qiáng)渡大渡河、飛奪瀘定橋，到各個(gè)歷史時(shí)期的攻堅(jiān)克難，每逢重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻，都是黨員干部挺身而出、勇挑重?fù)?dān)，用擔(dān)當(dāng)精神鑄就黨的事業(yè)不斷勝利的堅(jiān)實(shí)根基。在擔(dān)任寧德地委書(shū)記期間，習(xí)近平同志就曾以寧可得罪兩三千名干部，也不得罪閩東二百七十萬(wàn)人民的決心，清理干部非法占地建私房問(wèn)題，展現(xiàn)出鐵腕反腐的膽識(shí)和魄力。當(dāng)前，有的黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問(wèn)題，一點(diǎn)點(diǎn)小事都要層層上報(bào)請(qǐng)示，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代新征程，作為“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部，需敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神攻堅(jiān)克難、防范風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)。

克己奉公，清正廉潔。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的。”中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論為指導(dǎo)建立起來(lái)的，為了保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，自建黨之初便從嚴(yán)治黨，嚴(yán)守廉潔底線(xiàn)。1926年8月4日，中共中央發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，提出對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象零容忍。在中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東同志指出：“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”，在瑞金和延安，先后處決了腐化變質(zhì)分子謝步升和肖玉璧。中華人民共和國(guó)成立后，毛澤東同志提出“兩個(gè)務(wù)必”，對(duì)于腐敗分子予以嚴(yán)懲。在中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗的各個(gè)時(shí)期，涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)克己奉公、清正廉潔的優(yōu)秀黨員干部，如“腰纏萬(wàn)貫討米人”劉啟耀，以及焦裕祿、谷文昌、楊善洲、孔繁森等。作為“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部，須做到時(shí)時(shí)刻刻心中有戒，牢記“三個(gè)務(wù)必”。

熱愛(ài)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要求廣大黨員干部熱愛(ài)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用各種新知識(shí)新技術(shù)。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新月異，放松學(xué)習(xí)就會(huì)落后。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。作為“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部，需秉持敢闖敢干、未雨綢繆的進(jìn)取意識(shí)，搶抓人工智能、量子信息、可控核聚變等尖端領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)鉆研前沿知識(shí)、掌握新興技術(shù)，持續(xù)提升履職能力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中發(fā)揮表率作用，起到先鋒模范作用。

鍛造“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”干部隊(duì)伍

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴暮！⑷稳宋ㄙt，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。”將能力建設(shè)與政治標(biāo)準(zhǔn)、德才關(guān)系、用人導(dǎo)向貫通一體，深刻回答“新時(shí)代需要什么樣的干部隊(duì)伍、怎樣鍛造這樣的干部隊(duì)伍”這一重大課題。鍛造“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部，不僅是將新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處的具體抓手，而且是保障黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵舉措。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗歷史，能力與忠誠(chéng)從來(lái)不是割裂的兩個(gè)維度，而是優(yōu)秀黨員干部一體兩面的內(nèi)在要求，兩者辯證統(tǒng)一、相輔相成。沒(méi)有忠誠(chéng)的能力是危險(xiǎn)的，沒(méi)有能力的忠誠(chéng)是空洞的。習(xí)近平總書(shū)記提出“三個(gè)認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)”重要要求，為鍛造“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部提供方法指引。

以思想建設(shè)為先導(dǎo)，筑牢能力與忠誠(chéng)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)根基。政績(jī)觀問(wèn)題歸根到底是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，廣大黨員干部能否清醒認(rèn)識(shí)什么能干、什么不能干、依靠誰(shuí)干、為了誰(shuí)干，是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的具體表現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從理論上和實(shí)踐上深刻認(rèn)識(shí)政績(jī)觀對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要性，特別是要對(duì)照正反兩方面典型，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高黨性覺(jué)悟，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。”思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，黨員干部的思想決定自身的行為準(zhǔn)則，思想上的“總開(kāi)關(guān)”擰不緊，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀就無(wú)處談起。對(duì)于黨員干部而言，理想信念并非與生俱來(lái)，須通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)來(lái)構(gòu)建。缺乏理論武裝，就很難做到政治上清醒，極易在復(fù)雜環(huán)境中迷失方向。同時(shí)，黨員干部需清醒認(rèn)識(shí)到，任何成熟的理論都無(wú)法完全適配所有實(shí)踐場(chǎng)景。唯有不斷在實(shí)踐中檢視理論與現(xiàn)實(shí)的偏差，并據(jù)此深化理論認(rèn)知，才能構(gòu)筑起螺旋式上升的認(rèn)識(shí)閉環(huán)。此外，在教育黨員干部的過(guò)程中，需用好正反兩方面典型，以正面典型為標(biāo)桿、以反面典型為鏡鑒，在鮮明對(duì)比中深化認(rèn)識(shí)、校正方向。一個(gè)黨員干部能力再?gòu)?qiáng)，如果思想上跑偏，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒑么笙补Φ摹懊孀庸こ獭保此啤坝心芰Α保瑢?shí)則是對(duì)黨和人民的不忠誠(chéng)。反之，一個(gè)黨員干部滿(mǎn)口忠誠(chéng)、表態(tài)積極，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)卻一籌莫展、本領(lǐng)恐慌，那忠誠(chéng)也不過(guò)是一句空話(huà)。因此，鍛造“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部，需從思想認(rèn)識(shí)上正本清源，讓黨員干部弄清為誰(shuí)干事、怎樣干事，把正確的價(jià)值取向轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的行為準(zhǔn)則。

以問(wèn)題整改為牽引，在糾偏正向中錘煉能力與忠誠(chéng)的統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出：“認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)整改突出問(wèn)題。要把正確政績(jī)觀樹(shù)起來(lái)、踐行好，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，切實(shí)解決政績(jī)觀突出問(wèn)題。這次學(xué)習(xí)教育，要緊扣貫徹‘立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干’總要求，一體推進(jìn)學(xué)查改，把問(wèn)題查清、找準(zhǔn)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓整改。”思想上的偏差，要靠行動(dòng)上的糾偏來(lái)檢驗(yàn)和鞏固。整改不是抽象表態(tài)、泛泛而談，更不是避重就輕、遮遮掩掩，而是要錨定忠誠(chéng)與能力兩大維度，全面對(duì)照、深度檢視、靶向糾治，推動(dòng)黨員干部在解決問(wèn)題中強(qiáng)黨性、在攻堅(jiān)克難中長(zhǎng)才干、在正本清源中鑄忠誠(chéng)。當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，很大程度上表現(xiàn)為能力與忠誠(chéng)的脫節(jié)。有的干部重表態(tài)輕落實(shí)，口號(hào)響亮但行動(dòng)遲緩，忠誠(chéng)停留在口頭上、能力跟不上事業(yè)發(fā)展需要；有的干部重個(gè)人輕大局，專(zhuān)業(yè)能力不弱但缺少公心，才干用在謀取私利而非為民造福上；有的干部重保險(xiǎn)輕擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上推，既談不上忠誠(chéng)又顯不出能力。凡此種種，本質(zhì)上都是黨性不強(qiáng)、政績(jī)觀錯(cuò)位、擔(dān)當(dāng)精神缺失的具體表現(xiàn)。因此，需持續(xù)推進(jìn)學(xué)查改，按照“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，逐條檢視黨員干部的政治立場(chǎng)、群眾觀念、決策水平、工作作風(fēng)。在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的過(guò)程中，同步檢驗(yàn)黨員干部的忠誠(chéng)成色、錘煉黨員干部的實(shí)干本領(lǐng)，推動(dòng)能力與忠誠(chéng)統(tǒng)一。

以制度規(guī)矩為保障，構(gòu)建能力與忠誠(chéng)統(tǒng)一的選任機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)立好制度規(guī)矩。政績(jī)觀問(wèn)題，與權(quán)力任性濫用關(guān)聯(lián)度很高，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要從這次學(xué)習(xí)教育查改的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)制度漏洞、短板、弱項(xiàng)，切實(shí)把制度規(guī)矩補(bǔ)齊立好，把什么能干、什么不能干、為了誰(shuí)干、應(yīng)當(dāng)怎樣干搞得清清楚楚，并且配套完善問(wèn)責(zé)辦法，讓制度硬起來(lái)，充分發(fā)揮引導(dǎo)激勵(lì)、規(guī)范約束作用。”鍛造“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的干部隊(duì)伍，要靠制度機(jī)制固根本、保長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有把選任、評(píng)價(jià)、約束的規(guī)矩立清楚，才能從源頭引導(dǎo)黨員干部明方向、守底線(xiàn)、強(qiáng)本領(lǐng)。一方面，需嚴(yán)把選人用人關(guān)口，完善黨員干部選拔任用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把為民造福的實(shí)際成效作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要依據(jù)，既看黨員干部干了多少事，又看黨員干部干事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；既考察黨員干部的能力水平，又檢視黨員干部的忠誠(chéng)底色，不讓投機(jī)取巧者得利，不讓老實(shí)干事者吃虧。另一方面，需聚焦突出問(wèn)題補(bǔ)齊制度短板。針對(duì)黨員干部履職過(guò)程中容易出現(xiàn)的公私不分、權(quán)力越界、政績(jī)觀偏差等問(wèn)題，細(xì)化明確行為邊界，把“什么能干、什么不能干”的要求落到具體條款上，同時(shí)配套完善問(wèn)責(zé)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)偏離正確方向的行為及時(shí)糾偏問(wèn)責(zé)，對(duì)既忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)又能力突出的黨員干部加大正向激勵(lì)力度，讓制度“長(zhǎng)出牙齒”，充分發(fā)揮規(guī)范約束和引導(dǎo)激勵(lì)的雙重作用。通過(guò)系統(tǒng)完備的制度體系，推動(dòng)更多“既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”的黨員干部脫穎而出，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和干部支撐。

上文略有刪減

選自 |《人民論壇》雜志 2026年第11期

原標(biāo)題 | “既有能力又忠誠(chéng)老實(shí)”干部畫(huà)像

作者 | 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo) 祝彥

新媒體編輯 | 王思楠 曾子一

原文責(zé)編 | 孫渴

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