賀軍科：堅定走中國特色社會主義群團發展道路 團結動員廣大科技工作者建功“十五五”

堅定走中國特色社會主義群團發展道路 團結動員廣大科技工作者建功“十五五”

賀軍科

“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是建設科技強國攻堅克難、闖關奪隘的重要階段。推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技工作者要勇當高水平科技自立自強的排頭兵。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對群團工作的統一領導和系統謀劃，提出堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路的要求，深刻闡明科技群團工作的根本保證、政治責任、基本職能、時代主題、戰略使命、工作理念等一系列方向性、戰略性重大問題，為新時代科技群團事業發展提供了根本遵循和行動指南。

科技群團組織既包括黨領導下的科技工作者的全國性統一組織——中國科學技術協會，也包括廣大科技工作者自愿結合、依規成立的各類學會、協會、研究會等科技社團。今年是“十五五”開局之年，中國科協第十一次全國代表大會即將召開，科技群團事業將開啟新的征程，我們要全面貫徹習近平總書記關于科技創新和科協工作的重要論述，樹立和踐行正確政績觀，團結引領廣大科技工作者錨定科技強國目標，建功“十五五”、奮進新征程。

堅持黨對科技群團的全面領導，確保各項事業始終沿著正確政治方向前進

習近平總書記指出“群團組織要始終把自己置于黨的領導之下”，要求科協毫不動搖堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路。堅持黨的領導，是科技群團一切工作的最高政治原則。

黨的領導是科技群團發展的歷史選擇。近代以來，一批先進知識分子懷揣科學救國、實業興邦夢想，借鑒西方興辦學會、協會，這是我國科技群團的發端。然而，從戊戌變法中的各類學會，到20世紀初的中國科學社等團體，因缺乏國家政治支持和必要社會基礎，終究難以實現愿景。1940年，中國共產黨領導建立陜甘寧邊區自然科學研究會，我國科技群團從此走上事業追求與國家命運、人民利益相結合的正確道路。新中國成立后，黨領導科技工作者建立全國性統一組織，賦予其社會職能，將其作為人民政協組成單位。科技群團從此整體性、制度化納入黨和政府全局工作，科技工作者矢志報國從自發走向自覺、從個人追求升華為集體意志。

黨的全面領導是科技群團發展的政治保證。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，總攬全局、協調各方。只有堅持黨的領導，廣大科技工作者的社會參與愿望和自身發展權益才能更有序表達、更有效維護。只有堅持黨的領導，科技群團才能準確把握時代脈搏和發展方向，其團結引領、聯系服務科技工作者的各項功能才能獲得強有力的政策支持和資源保障。只有堅持黨的領導，尊重知識、尊重人才的良好氛圍才能逐步形成，廣大科技工作者報效國家、服務人民的理想才能獲得廣闊實現空間和堅實社會基礎。

黨的全面領導是科技群團發展的時代要求。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務，也是科技群團“最大的政治”。我國科技社團實行“一業一會”，客觀上為消除社團無序競爭提供了制度保障，同時也要求科技社團必須自覺樹立國家利益至上的價值追求。只有堅持黨的領導，才能確保科技工作者的個人抱負、科技群團的組織追求與中國式現代化的偉大實踐同頻共振、同向同行。

科技群團要進一步完善黨中央重大決策部署落實機制，以政治建設為統領，切實加強群團組織自身建設，旗幟鮮明推進“黨建強會”。深入貫徹新時代黨的建設總要求，自覺把黨的全面領導落實到科技群團工作的各領域各方面，堅守初心使命，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

堅持政治性先進性群眾性高度統一，有效發揮黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶作用

習近平總書記一貫要求切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，強調科協組織作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶，要在黨委和政府同科技工作者之間建立暢通穩定的雙向溝通渠道，這為科技群團履行政治責任進一步指明了方向。

政治性是靈魂，是第一位的，集中體現在科技群團必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。政治性要轉化為對廣大科技工作者的有效政治引領與價值塑造。科技群團要將思想政治引領要求落實到組織的活動、資源、評價中去，將組織成員和廣大科技工作者的智慧與力量引導、匯聚到服務國家戰略需求上來。

先進性是重要著力點，集中體現在科技群團要引領科技工作者走在時代前列。先進性既包括組織的先進性，要求科技群團著眼國家大局，促進新質生產力發展，在繁榮學術、促進創新、驅動發展、服務社會、涵養文化方面發揮引領作用；也包括組織成員的先進性，科技工作者要勇當高水平科技自立自強的排頭兵、弘揚社會主義核心價值觀的示范者，充分發揮先進生產力開拓者、先進文化傳播者踐行者的作用。

群眾性是根本特點，集中體現為科技群團必須深深植根于廣大科技工作者之中。科技群團活動要讓科技工作者當主角，服務觸角廣泛觸達基層一線和各領域科技工作者，推動科技群團組織覆蓋和工作覆蓋更加有形有效；科技群團干部要深入基層，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執行者、黨的群眾工作的行家里手。

政治性、先進性、群眾性相互聯系、不可分割，三者有機統一于有效發揮橋梁紐帶作用的實踐。科技群團要進一步把科技共同體的社會功能與黨的群團組織的政治功能、組織功能高度統一起來，做好對科技工作者的思想引領、事業支持、人文關懷、情感連接，把黨的溫暖充分傳遞給廣大科技工作者、把科技工作者的溫度如實向黨報告。

堅持為廣大科技工作者發展進步服務的工作生命線，弘揚科學家精神和科學精神

習近平總書記始終親切關懷、充分信任廣大科技人才，要求科協組織建設成為名副其實的“科技工作者之家”，希望廣大科技工作者大力弘揚科學家精神和科學精神，自覺把學術追求融入建設科技強國的偉大事業，明確新時代科技群團團結凝聚服務科技工作者的著力重點。

拓展服務廣度。為廣大科技工作者服務，是以人民為中心的發展思想在科技群團領域的集中體現，是科技群團踐行黨的宗旨、彰顯組織價值、永葆生機活力的內在要求。“科技工作者之家”的屬性，決定了科技群團必須為廣大科技工作者服務，將優化建功環境與提供直接服務相結合。各級科協領導機關和全國學會要更加主動地維護科技工作者的共性發展權益，推動破解影響群體發展的制度性、環境性問題。基層科協組織要貼近一線，將服務重心放在關心個體、解決實際困難上，提供精準化、個性化的支持。

增強服務精度。必須將服務資源更精準地配置到科技人才這個關鍵群體上，尤其要把為青年科技人才成長成才服務作為現階段的重中之重。通過有組織的引領與賦能，為青年人才施展抱負、建功立業創造條件、搭建平臺，同時引導其在政治上、思想上、修養上進步。必須正視青年科技人才在職業起步、項目支持、團隊組建、學術認可、資源保障、心理紓解等方面面臨的現實壓力和發展需求，傾斜服務資源，切實增強其獲得感成就感。

提升服務效度。服務的根本成效，在于促進科技工作者的思想境界和專業能力全面發展、持續進步，有效激發創新活力和創造潛能。應著力引導科技工作者自覺踐行科學家精神和科學精神，自覺恪守學術規范和科技倫理，抵制極端個人主義和功利化傾向。提升科技工作者理解產業需求、溝通協作、成果轉化的綜合能力，助力其不斷拓寬視野、了解實際、更好適應經濟社會發展和科技產業變革。

堅持圍繞中心服務大局，充分發揮科技群團在國家創新體系中的重要作用

習近平總書記要求中國科協堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務。科技群團的價值，就要靠大局貢獻度來標定。

科技群團在國家創新體系中具有獨特功能。作為科技活動社會化、組織化、制度化的產物，科技群團立足學術交流、科技普及、科技評價、科技咨詢、國際合作等基礎職能，鏈接創新主體和創新網絡，在政府、市場與社會之間發揮著重要樞紐作用。科技群團工作要著力通過激活科技共同體的內生力量，在政府和市場難以發揮作用的領域，特別是在優化學術生態、確立專業權威、強化同行監督、傳播先進文化等方面，提供專業化、組織化公共產品，為提升國家創新體系整體效能作出實質性的增量貢獻。

“十五五”時期，是加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國的關鍵時期。當前，我國科技創新在一些領域實現從跟跑、并跑向領跑的跨越，正向更多“無人區”挺進，自主凝練科學問題、定義前沿方向的能力變得至關重要。掌握學術主導權、維護科技安全的緊迫性日益提升，跨領域、跨行業的共性技術難題與系統性決策需求大量涌現，對科技咨詢能力提出更高要求。提升公民科學文化素質、夯實創新發展的群眾基礎仍需久久為功。深化科技評價改革、激發人才創新活力、營造良好科研生態也是建設科技強國的內在要求。這些形勢與任務，共同構成了科技群團發揮作用的時代背景和現實舞臺。

面對新形勢新要求，科技群團必須強化使命擔當，發揮獨特優勢，進一步提升服務科技強國建設的大局貢獻度。自主凝練科學問題、研判前沿方向，打造高水平、便利化交流載體和會議平臺。培育世界一流科技期刊集群，吸引國內外優秀科技成果首發。發揮科普工作主要社會力量作用，切實提升全民科學文化素質，夯實創新發展的群眾基礎。發揮跨學科、跨領域的組織優勢，立足第三方視角，提供系統解決方案，推動科技創新與產業創新深度融合。探索建立基于同行評議，注重專業水平、實際貢獻和社會影響的權威評價機制。

堅持增進國際科技開放信任合作，壯大構建人類命運共同體的科技力量

習近平總書記強調“科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道”，要求科協為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。這對科技群團落實四大全球倡議、發揮民間科技外交獨特作用提出了更高要求。

深度參與全球科技治理。當前，國際科技競爭與合作格局深刻演變，圍繞規則、標準與話語權的博弈與爭奪日趨激烈。科技群團必須肩負起時代責任，有組織地引導支持我國學者走上國際科技合作的舞臺。著力提升國內科技社團的國際化水平，優化對外專業交流合作機制，主動融入全球創新網絡，營造具有全球競爭力的開放創新生態。主動發起設立國際科技組織，培育和舉薦一流科學家在國際科技組織中擔任重要職務，實質性提升我國在全球科技議題設置、技術標準制定和倫理規則構建中的影響力與話語權，維護我國科技發展的正當權益。

深化國際科技人文交流。這是科技界推動構建人類命運共同體的生動實踐。必須堅持以我為主，持續深化“一帶一路”科技人文交流，通過科技紐帶推動文明對話，講好中國科技創新故事。緊緊圍繞共建“一帶一路”國家的共同發展需求，構建互利共贏的科技合作伙伴關系，加強科普資源共享和科學文化傳播，彌合發展鴻溝、增進民生福祉、促進民心相通。充分發揮科技的人文交流功能，務實推動科技人員往來，特別是加強青年科技人才合作和青少年交流，促進科學知識、科學方法、科學思想和科學精神交流互鑒。

維護國家科技安全。必須樹立底線思維，增強風險意識，建立和完善安全預警與防控體系，堅決維護國家核心技術、戰略數據、關鍵設施、頂尖人才乃至學術生態等各方面安全，為我國科技發展突破遏制、爭取公平公正環境提供有力的國際規則支撐，確保我國科技事業在風云變幻的國際環境中行穩致遠。

堅持守正創新，依法依章程開展工作

習近平總書記要求群團改革強“三性”、去“四化”，強調“必須把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量”。這明確了科技群團改革發展的任務和目標。

改革科技群團工作方式。主動適應國家治理體系和治理能力現代化進程的新要求以及科研范式變革和科技工作者群體結構、活動方式的新變化，勇于沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，破解體制機制障礙，以改革激發科技群團事業發展新動能。準確把握科技群團發展規律，突出問題導向，堅持破立并舉，在去除機關化作風、行政化依賴的同時，穩妥有序推進科技群團組織扁平化、生存社會化、活動精細化、動員網絡化。大力建設“網上科技工作者之家”，走好網上群眾路線。

推動健全科技社團管理制度。緊密結合科技強國建設的目標要求，堅持問題導向、分類施策、試點先行、穩慎推進，著力激發科技社團內生動力，優化發展環境，促進高質量發展。健全以章程為核心的法人治理結構，完善民主決策和監督機制，提升運用法治思維和法治方式履職能力。緊跟時代步伐，順應實踐發展，聚焦學科布局、組織結構、核心能力、制度供給、管理權責等突出問題深化改革，提升科技社團現代化治理水平。

推進全面從嚴治會。進一步完善科技社團黨的建設，健全黨組織發揮作用的機制。依法依章程嚴肅整治學會治理的突出問題，深化整治學會協會腐敗。發揮科技共同體在加強作風學風建設方面的自律自凈功能，整飭學術不端行為和不良風氣，大力激濁揚清。樹立和踐行正確政績觀，建設忠誠黨的事業、熱愛科協崗位、密切聯系基層、竭誠服務人才的干部隊伍，永葆科技群團組織蓬勃朝氣與旺盛活力。

（作者為中國科學技術協會黨組書記、分管日常工作副主席、書記處第一書記）

來源：人民日報

責編：葉　揚

美編：陳路漫

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