寧夏以制度改革激活科技成果轉化一池春水

優質枸杞、高產水稻、抗病馬鈴薯……不少農業新品種在實驗室培育完成，卻很難走進田間。農戶盼著靠良種多賺錢，可技術推廣一直有堵點。怎樣理順配套政策，用好職務成果賦權、資產單列管理辦法，讓農技真正落地增收？近年來，寧夏直面科研推廣、產業對接中的實際難題，推出容錯免責、權屬改革、資金扶持、平臺建設一系列舉措，打通技術轉化全流程，讓實驗室的好品種變成農戶實打實的收入。

政策松綁減負 破除轉化顧慮

中寧縣萬畝枸杞種植基地里，“寧農杞18號”掛滿鮮果。寧夏農林科學院枸杞育種專家曹有龍蹲在地頭，說起早些年的難處?！拔覀兪掷锱嘤^不少優質枸杞品種，以前只敢在小片試驗田里試種。一旦大面積種植出現減產、病害，所有責任都要科研團隊承擔。好品種放著推不開，農戶缺高產苗子，兩邊都受損失?！?/p>

不少科研人員都有“想推廣、怕擔責”的顧慮。2026年3月，寧夏回族自治區科技廳聯合黨委人才辦、教育廳、人社廳、衛健委五部門，印發《寧夏回族自治區科技成果轉化盡職免責工作指引（試行）》，給一線科研人員吃下定心丸?？萍紡d相關負責人在田間通俗解釋：“這份指引一共13條，梳理出11類可免責情形。只要科研人員依規辦事、不謀取私利，只是試種、市場波動等客觀原因造成損失，不用承擔相關責任，大家下鄉推廣再也不用心里打鼓?！?/p>

近年來，寧夏逐步完善一整套轉化政策。2018年出臺轉化條例，要求財政扶持的農業科研項目結題一年內落地；2022年試點“先賦權、后轉化”；2025年出臺專項管理辦法，單個項目最高可獲500萬元扶持，重大品種還能單獨申請追加資金。政策落地見效明顯，枸杞綠色防控技術全面推廣后，當地農藥使用量下降兩成，一家企業出資710萬元買下品種獨占使用權，枸杞收購價穩步上漲。

寧夏農林科學院成果轉化處處長趙健常年往返院所和各個種植基地，對前后變化感受真切?！耙郧跋锣l推廣不算核心工作，評職稱、算績效都不作參考；現在80%轉化收益分給研發團隊，成果落地情況是考核硬指標，職務成果單獨核算，不再卡國有資產保值考核，大家主動對接農戶、企業的積極性高了很多?！苯?，該院完成職務成果賦權83項，落地轉化263項，轉化合同總金額3753.5萬元，帶動枸杞、水稻、馬鈴薯等多條產業鏈提質增收。

平臺搭建搭橋 暢通落地路徑

記者走進賀蘭縣設施大棚里，各類蔬菜長勢均衡。種植大戶張保國站在灌溉設備旁，說起早年引種的糟心事。“以前想引進節水新技術，最怕科研單位只送苗子，后期沒人管水肥、病蟲害。現在農科團隊擁有十年技術推廣權限，技術員長期駐棚手把手教學，我們試錯成本低了不少。”這套改良方案落地后，蔬菜每畝節水40%、增產15%，周邊二十多家合作社都來觀摩學習。

光有政策還不夠，缺少中試、示范場地，再好的技術也沒法從小樣擴種到大田。寧夏以農林科學院、銀川兩大試點為依托，搭建兼顧工農的轉化載體，補齊技術落地中間環節，降低農戶引種門檻。

作為本地農業科研主力，寧夏農林科學院結合川區、山區、移民村不同產業需求，匹配對應良種，各地田間都能看到增收實效。

吳忠利通區1800畝水稻示范田里稻穗飽滿。育種負責人孫建昌擦著汗聊起十年變化。“早些年搞品種推廣收入不高，評職稱只看論文，沒人愿意長期守在鹽堿地；現在八成收益歸研發人員，成果轉化是硬性考核，我們才能安心扎根田間改良品種?！爆F場測產顯示，“閩寧1號”畝產712.9公斤，達到一級優質米標準，鹽堿地穩定畝產550公斤，這項技術以66萬元完成轉化；軟米“彥寧香”獲評優質稻米獎項，收購價上漲，種糧農戶收入穩步提高。

馬鈴薯是寧夏南部山區農戶主要收入來源，瘡痂病一直拖累產業發展。西吉將臺堡產業園負責人馬建軍回憶過去的顧慮：“往年瘡痂一爆發，大片馬鈴薯直接報廢，更換基質每畝要花上萬元，我們不敢輕易換新品種。科研人員帶著容錯政策上門，提前說好短期試種效果不好不追責，我們才敢大面積推廣綠色防控?！比缃窬G色防控示范面積5.1萬畝，病害數量減半，全縣累計挽回損失2800多萬元，園區每年節省生產成本500萬元，惠及兩萬多戶薯農，每畝馬鈴薯可增收800元。

北部移民村靠循環設施農業拓寬收入，石嘴山市果園村推行“西甜瓜—草菇—羊肚菌”三茬輪作。種植戶王秀蓮一邊采摘羊肚菌算賬：“往年只種辣椒，土地肥力一年不如一年，收入微薄。改成菌菜輪作后，一畝地一年多賺3000元，大棚還能吸納留守老人就近務工，我每月多掙3500元，村集體一年增收20多萬元，村移民日子都寬裕了?！?/p>

銀川市是寧夏科技轉化核心區域，整合資源搭建全域服務平臺。當地整合科研院所、種養龍頭、家庭農場、合作社，推行“賦權+轉讓+收益分成”模式，科研人員可申請十年自主推廣權限；開設轉化綠色通道，每年拿出2000萬元涉農專項資金，建成農業中試、概念驗證平臺，打通技術下鄉最后一關。永寧灘羊繁育技術讓羔羊成活率提升至96%，每只羔羊增收120元；掌政鎮稻漁種養每畝增收2600元，實用農技持續送到農戶家門口。

全鏈服務下沉 健全富民體系

“搞科研不能總待在辦公室，要多跑鄉鎮、產業園，一邊摸清實驗室新技術，一邊摸清農戶生產需求，當好兩邊的中間人。”常年下鄉服務的農科院專家李振永說，常態化田間服務，是技術落地、帶動增收的關鍵。

政策、平臺雙支撐下，寧夏完善雙向服務機制：一方面定期開展實操培訓，教會科研人員對接市場；另一方面提前向經營戶講清容錯政策，打消引種顧慮，推動創新、產業、資金、人才同步發力。全區常態化下鄉宣講政策，長期派駐科研人員田間示范，一年舉辦五十多場產學研對接活動。

自治區科技廳相關負責人介紹下一步安排：“接下來我們分層進村入企宣講，把政策利好送到科研一線、田間地頭。全區以免責制度兜底、賦權改革賦能、專項資金支撐、產業平臺承載為抓手，持續疏通轉化各類堵點，打通實驗室到農田全流程，依靠農業科技創新發展新質生產力，用技術落地實現產業提質、農戶增收?！?/p>

如今，科研人員從不愿下鄉變成主動扎根田間。容錯、賦權、資金、平臺多項舉措同步發力，寧夏農業成果轉化速度持續提升。近三年全區農業成果轉化年均增速28%，五萬多戶農戶靠良種、新技術增加收入?；鶎涌蒲腥藛T、種植大戶、涉農企業負責人都表示，一系列改革卸下了推廣的思想包袱，原本閑置在實驗室的良種、綠色防控技術扎根田野，持續夯實特色農業根基，拓寬農戶穩定增收渠道，為全區鄉村產業高質量發展提供穩定科創支撐。

來源：農民日報