觀察｜濱海新區服務業：錨定新航向，開啟高質量發展新征程

服務業一頭連著投資，一頭連著消費，貫通生產生活，創造大量就業，關乎千行百業、千家萬戶。

“十五五”開局之年，國家、本市圍繞服務業發展密集部署，繼全國服務業大會召開、國務院《關于推進服務業擴能提質的意見》發布后，全市服務業大會明確提出“提升濱海新區服務業發展能級”，天津市“十五五”規劃綱要亦明確推動新區服務業擴能提質、率先發展。

6月17日，濱海新區服務業大會召開，明確提出到2030年，打造具有國際影響力、競爭力的生產性服務業發展先行區。以此為標志，新區服務業錨定新航向，開啟高質量發展新征程。

躋身穩增長“主力軍”

新場景、新業態正成為拉動消費、促進服務業發展的強勁引擎。

落戶新區的城市青年文化新IP——泡泡島音樂節，通過聚集優質文化資源和青年消費客群，持續豐富區域文旅消費場景，推動文化、旅游、商業等業態深度融合，為港產城融合發展注入新動能。截至目前，音樂節已累計吸引超32萬人次現場觀演，跨城觀演游客占比近八成，觀眾以具有較高文化消費意愿和文旅消費潛力的青年群體為主。僅活動舉辦期間，即有效帶動餐飲住宿、交通出行、文旅零售等全鏈條消費超4億元。

位于中新天津生態城的感恩科技，深耕數據服務領域，涉足數據標準、AI漫劇、圖像識別等多業態，今年前五個月實現服務業產值61億元，同比增長11倍。該公司累計服務企業超1.5萬家，業務覆蓋全國300多個城市。

泡泡島音樂節和感恩科技，是新區打造新場景、培育新業態、促進服務業高質量發展的生動縮影。

數據是最有力的證明。2025年，新區服務業拉動全區GDP增長3.4個百分點，占全區GDP比重達54%以上，服務業固定資產投資占全區50.8%，服務業招商引資項目占比83.7%，已成為新區穩增長的重要引擎；生產性服務業增加值占全市45.5%，成為全市發展生產性服務業的主陣地。

產業結構持續優化。新區已打造產業金融、科技服務等5個千億級生產性服務業集群。

消費市場活力迸發。一季度限上社零額增長12.3%，公共網絡零售額增長27.8%，直播電商、即時零售等新業態蓬勃發展，“向海樂活”系列活動成新區文旅“新名片”。

服務業還成為穩就業的主陣地。目前新區服務業就業人數約50萬人，占全社會就業人數的54%左右。

服務業在支撐新區產業升級、滿足民生需要、帶動就業擴容等方面發揮重要作用。

優勢突出潛力巨大

成績斐然，但與高質量發展要求相比仍有差距。服務業增加值占京津冀比重較GDP占比低1.3個百分點；無論規模還是結構，與國內沿海經濟發達地區相比仍有提升空間。差距，正是發力空間。

促進服務業優質高效發展，是新區更好服務融入國家戰略、發揮高質量發展支撐引領作用、滿足群眾對美好生活向往的迫切需要。

潛力來自制造業的深厚家底。服務業是產業升級的關鍵引擎，只有強大的“濱海服務”，才能支撐更高端的“濱海制造”。新區制造業實力雄厚，先進制造業與現代服務業互為支撐、相輔相成。

優勢來自獨特的戰略資源。新區依托海空兩港，正加快建設現代化首都都市圈面向世界的海上門戶與綜合物流樞紐；京津冀協同發展深入推進，新區與北京城市副中心、雄安新區錯位聯動發展，高標準建設戰略合作功能區。服務業擴大開放綜合試點、自貿試驗區、綜保區政策疊加，融資租賃、商業保理等特色生產性服務業全國領先。

機遇來自技術變革與消費升級。人工智能等新興技術不斷突破，在多個服務領域率先實現應用；居民消費需求正從商品消費為主轉向服務消費為主，服務業增量空間廣闊。

潛力來自企業的主動轉型。奧的斯電梯整機銷售趨穩，售后維保保持迅猛增長——賣的是設備，賺的是持續的服務。美騰科技從選礦裝備起步，延伸出礦山大模型，賣設備更賣數據和服務。從“賣產品”到“賣產品+賣服務”，路徑日漸清晰。

錨定新航向開啟新征程

全區服務業大會提出將緊扣“需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作”，圍繞“港、產、城”三大特色，堅持擴能提質并舉，以“四個一”為主要抓手，加快推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，形成能級更高、結構更優、質效更好、活力更大、韌性更強的現代化服務業新體系。力爭到2030年建成具有國際影響力、競爭力的生產性服務業發展先行區。

深耕“港”字，做強商貿流通服務

新區將深化港航貿產一體發展。提升航運航空服務水平，緊密對接“一帶一路”沿線及內陸腹地市場需求，拓展航線運力；依托于家堡-響螺灣、東疆等片區，吸引船代、貨代、航運金融、海事法律等高端要素集聚，打造“濱城”航運服務集聚區。

提升綜合物流能力，搶抓國家培育交通物流領軍企業機遇，推廣多式聯運“一單制”，創新“門到門”“端到端”服務模式，支持物流企業與制造企業深化戰略合作。

做大商貿服務，鼓勵企業在新區設立貿易型總部、物流分撥中心和結算中心，推進油氣、糧食、凍品等大宗商品現貨交易平臺建設，豐富期貨交割品類；依托上合數字經濟合作先行區、國家文化出口基地等平臺，拓展數字、文化、工程服務出海優勢，壯大服務貿易規模。

聚焦“產”字，做優先進制造服務

新區以制造業為核、服務業鑄魂，推動制造業向服務業延伸，鼓勵企業由“賣產品”轉向“賣產品+賣服務”。

科技服務引領轉型，搶抓北京國際科創中心擴圍機遇，布局國家腦機接口、獸藥技術創新中心等創新力量，推進中試驗證平臺開放共享，做強知識產權交易和運營中心。

信息服務賦能升級，發揮信創優勢，支持基礎軟件、工業軟件規模化應用；大力發展算力服務、數據標注、數據交易，創新“模型即服務”“智能體即服務”模式，推動行業數據集、工業互聯網平臺建設，加快詞元應用從“泛化”向“專業”升級。

商務和金融服務強化保障，引入龍頭人力資源企業，做強租賃、保理等特色金融，拓展科技租賃、國際保理新業務，健全投貸保擔科技金融服務體系，同時補齊企業管理、品牌策劃等專業服務短板。

圍繞“城”字，做優生活性服務業

新區將圍繞人的需求做文章。推動普惠服務便利化，加快發展嵌入式養老、托育，深化醫養結合、托幼一體化，合理布局農村服務設施，提升“一老一小”服務可及性；優化社區集成服務，培育即時零售、即時配送等新模式。升級類服務專業化，做好“文旅+”“賽事+”“郵輪+”文章，挖掘“向海樂活”IP潛力，豐富“吃住行游購娛”一站式場景，培育互動式、沉浸式、體驗式消費。個性化服務精準適配，推動服務供給從“千人一面”轉向“千人千面”；健康領域強化心理健康、康養康復服務，教育領域依托高校、職校、“夜校”推行“微專業”“微證書”培訓，發展文化藝術培訓，滿足終身學習需求；搶抓市級優質資源賦能新區機遇，提升教育醫療文化軟實力。

以“四個一”抓手，確保落地見效

形成一套支持措施。新區將加快構建服務業發展政策體系，加強要素供給，突出應用場景牽引，各開發區和街鎮將拉出場景清單，以場景招商引育高質量服務企業；同時強化算力等新型基礎設施保障，提升智算能力。

培育一批創新業態。疊加自貿區、綜保區政策優勢，主動對接國際高標準經貿規則，在電信、醫療、中外合作辦學等領域先行先試，擴大保稅研發和維修再制造；深化“人工智能+服務”“數據要素×服務”，發展“一人公司”等新型組織形態；依托生態城綠創園、排放權交易所，引育綠色低碳技術、交易和綜合服務，推廣碳足跡管理、合同能源管理等新模式。

集聚一批優質主體。引育并舉，做大云賬戶、抖音、滴滴等存量龍頭，引入亞馬遜等增量項目；支持中小企業“小升規”“規升巨”，參與綠色服務、算力服務等標準制定，打造“產品+服務”同船出海品牌。

打造一批標志園區。各開發區以生產性服務業為重點，各街鎮以生活性服務業為重點，錯位聯動。重點建設“117項目”超算大世界、機器人大世界等新質生產力集聚區，推動19個服務業主題園區提質增效，主題率保持高位；利用閑置廠房、樓宇和園區盤活存量，打造“孵化+生產”“辦公+商務”新空間。

實干篤行加速奔跑

大會之后，新區上下迅速行動、見行見效，服務業領域頻傳喜訊——天津長城汽車研發有限公司日前成立，研發業務涵蓋智能座艙、智能駕駛、云平臺等領域，具備從產品設計到項目管理的汽車智能化全棧研發能力。

6月24日，中鐵工程裝備集團（天津）有限公司一臺從新加坡運回、待維修的盾構機順利進廠，正式啟動保稅維修業務。這是全國首單自貿試驗區盾構機保稅維修業務，標志著天津東疆綜保區在大型高端裝備保稅維修創新領域實現突破性進展……

濱海新區正以優質服務生態賦能產業升級，以開放創新激活新質生產力，在服務業高質量發展的賽道上實干篤行、加速奔跑。以服務的“零距離”換取發展的“加速度”，奮力書寫服務業擴能提質的嶄新篇章。

圖片均為資料圖

來源：濱海發布