湖北
背景梳理
1984年，巴東縣沿渡河鎮(zhèn)羅坪村一組村民汪緒然從村集體分得自留山，其中一塊名為“抖坡”，面積登記為0.5畝，四至為：東至周良秀，南至黃世澤，西至溝，北至黃世義。按當時政策，自留山使用權(quán)長期不變，允許繼承。
該戶當時登記有3口人：汪緒然、黃圣芝、張瑞（曾用名張玉圭）。1988年羅坪村戶口核查表及1990年淹沒區(qū)人口統(tǒng)計表均有記載。1993年，汪緒然去世。2009年，全國推進集體林權(quán)制度改革，原“抖坡”林地變更登記至汪緒然的女婿黃世勇名下，地名更改為“黃家至長良直溝”，面積登記為1.56畝。村委會出具說明，確認兩塊地系同一地塊。
各方爭議焦點
張瑞方面主張，作為汪緒然的孫子，其兒時在羅坪村生活，與祖父母同戶，1988年、1990年的人口登記資料中可以佐證。依據(jù)相關規(guī)定，林地承包經(jīng)營權(quán)在承包期內(nèi)可由繼承人繼續(xù)享有。張瑞入伍后于2005年退伍，戶籍遷至信陵鎮(zhèn)，但在遷入地未分得承包地。其子張以安戶口至今仍在羅坪村一組。按湖北省相關林改政策，遷出后未在遷入地取得承包地的，原自留山可繼續(xù)保留。
黃世勇方面持有2009年頒發(fā)的林權(quán)證，登記內(nèi)容為“黃家至長良直溝”，面積1.56畝。沿渡河鎮(zhèn)政府經(jīng)調(diào)查后認定，1984年劃分自留山時張瑞尚未出生，不屬于原始承包成員，且其戶籍已遷出，不再屬于羅坪村集體經(jīng)濟組織成員，因此不享有爭議林地承包經(jīng)營權(quán)。
法院審理情況
一審法院經(jīng)審理認為，1988年及1990年的登記表屬行政事項記錄，未經(jīng)戶籍系統(tǒng)確認，不能作為法定戶籍憑證。結(jié)合1991年戶口簿登記及公安機關查詢情況，張瑞未被列入汪緒然戶下。1984年自留山劃分時張瑞尚未出生，非原始承包成員，且已不屬于羅坪村集體經(jīng)濟組織成員。一審判決駁回張瑞的訴訟請求。二審判決維持原判。
案件相關背景信息
張瑞之父張祖浩，1978年入伍，1992年退伍，服役13年，退伍后安置于巴東縣建筑公司，后續(xù)下崗；
張瑞本人于2003年在鄂西大學就讀期間入伍，2005年退伍，戶籍遷至信陵鎮(zhèn)；
張瑞之子張以安，2013年出生，戶口至今仍在羅坪村一組；
張瑞提供相關證明顯示，其仍享有三峽庫區(qū)淹沒補助，每年6000元。
本案涉及的相關政策包括：
《農(nóng)村土地承包法》第三十二條關于林地承包經(jīng)營權(quán)繼承的規(guī)定；
中發(fā)〔1981〕12號文關于自留山“長期不變，允許繼承”的原則；
湖北省林改意見中關于“在遷入地未取得承包地的，自留山可繼續(xù)保留”的規(guī)定
“增人不增地、減人不減地”的政策要求；
《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》關于登記公告、異議及回避的規(guī)定。
結(jié)語
目前，張瑞已向湖北省高級人民法院申請再審，案件尚在司法程序之中。該案涉及的爭議焦點，包括歷史登記資料的證明力、戶籍變動后集體經(jīng)濟組織成員資格的認定、林權(quán)登記程序的規(guī)范履行等問題，在法律實務中具有一定代表性，其后續(xù)處理結(jié)果值得關注。
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